新華社北京３月２日電 這是一個(gè)寄望明天、充滿憧憬的時(shí)刻：２０１１年，是中國(guó)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是２１世紀(jì)第二個(gè)十年的開(kāi)啟之年。
２０１１年全國(guó)兩會(huì)大幕將啟，世界再次矚目中國(guó)——
在過(guò)去２０年中差不多每?jī)赡甓鄬?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量排名前移一位，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，能否繼續(xù)演繹發(fā)展“傳奇”？一個(gè)連續(xù)３０多年平穩(wěn)快速發(fā)展的人口大國(guó)，將怎樣續(xù)寫(xiě)“中國(guó)故事”？
“不自滿、不懈怠、不折騰”——過(guò)去和未來(lái)交匯，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，自信和清醒同在。站在“十一五”和“十二五”的交匯點(diǎn)上，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的這一宣示，使人們進(jìn)一步堅(jiān)定了前進(jìn)方向……
過(guò)去和未來(lái)交匯——?dú)v史地看，中華民族披荊斬棘，櫛風(fēng)沐雨，站在了復(fù)興的嶄新起點(diǎn)上
“如果將來(lái)回顧歷史，２０１０年這個(gè)年份必將載入史冊(cè)?！比毡尽冻招侣劇啡涨翱d文章，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本躍居世界第二發(fā)表評(píng)論。
這一刻，人們百感交集——
“中國(guó)從溫飽尚未解決、封閉半封閉狀態(tài)，發(fā)展成總體小康、經(jīng)濟(jì)總量世界第二，特別是在國(guó)際金融危機(jī)中成為世界經(jīng)濟(jì)的‘穩(wěn)定器’和‘發(fā)動(dòng)機(jī)’。從這個(gè)角度看，如今中國(guó)的發(fā)展站在了一個(gè)嶄新的起點(diǎn)上?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說(shuō)。
“今天的成就，建立在改革開(kāi)放３０多年發(fā)展的積累上。但最重要的還是新世紀(jì)的第一個(gè)十年我們抓住、用好了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加速融入世界，加大民生投入，特別是‘十一五’時(shí)期成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)的國(guó)際影響力大大提升?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析認(rèn)為。
這十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展超出幾乎所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)料。從２０００年到２０１０年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番，達(dá)到３９．８萬(wàn)億元；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界排序推進(jìn)了四位，躍居第二；每百戶家庭汽車擁有量從０．５輛飛躍到１０．９輛（２００９年），成為世界第一汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。
這十年，從非典到汶川地震，中國(guó)發(fā)展面臨環(huán)境之復(fù)雜也超過(guò)許多人的預(yù)料。尤其是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的驚濤駭浪，中央沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策，果斷出臺(tái)總投資４萬(wàn)億元的一攬子計(jì)劃，不僅推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，而且為未來(lái)發(fā)展奠定了基石。
“我們不僅把困難的日子挺了過(guò)去，而且借機(jī)從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)，提升了產(chǎn)品檔次?！比珖?guó)人大代表、新光控股集團(tuán)董事長(zhǎng)周曉光深有感受，應(yīng)對(duì)危機(jī)以來(lái)，她的飾品企業(yè)不但專門(mén)成立了科技研究院，而且正努力打造自己的國(guó)際品牌。
中國(guó)在保持自身較快發(fā)展的同時(shí)，也為世界經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)?！案兄x中國(guó)。復(fù)蘇已得到確認(rèn)并擴(kuò)散至所有的發(fā)達(dá)國(guó)家，這要部分歸功于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力?！狈▏?guó)《費(fèi)加羅報(bào)》的一篇文章說(shuō)。
不僅在物質(zhì)層面——經(jīng)歷改革開(kāi)放的洗禮，尤其是“十一五”期間的輝煌與磨礪，中國(guó)人的精神煥然一新，愛(ài)國(guó)熱情空前迸發(fā)，公民意識(shí)蓬勃興起，民族自信心不斷增強(qiáng)，成為中國(guó)走向未來(lái)的寶貴精神財(cái)富。
今年１月１７日起，《中國(guó)國(guó)家形象片——人物篇》在高樓林立的紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)中心五光十色的電子顯示屏上閃現(xiàn)。
“全世界都知道中國(guó)人民勤勞智慧，他們值得我們尊敬?！痹诩~約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)執(zhí)行巡邏任務(wù)的保安格雷格說(shuō)。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存——辯證地看，明確發(fā)展方位的中國(guó)必須集中力量辦好自己的事情，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型
“我們是年年有進(jìn)步，年年有跨越。但國(guó)內(nèi)外環(huán)境尤其是國(guó)際環(huán)境十分復(fù)雜，我們還有許多地方需要改進(jìn)和完善?！?/p>
２０１０年，６０００多億元的合同額、４０００多億元的營(yíng)業(yè)收入，使日漸國(guó)際化的中國(guó)鐵建成為全球最大工程承包商。然而，面對(duì)這個(gè)“全球最大”，中國(guó)鐵建股份有限公司“掌門(mén)人”孟鳳朝十分理智。
一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)１３億人口的大國(guó)何嘗不是如此。
站在“十二五”起點(diǎn)上的中國(guó)，面臨著異常復(fù)雜的外部環(huán)境挑戰(zhàn)——
“‘世界第二’是一頂很漂亮的帽子，但也是一頂不好戴的帽子?！敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)，出于對(duì)自身利益的關(guān)注，外界必然對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展施加影響。
在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化、人民幣升值壓力加大、歐美對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義升溫，對(duì)我國(guó)穩(wěn)定和拓展外需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力。
圍繞氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題的博弈強(qiáng)化，牽動(dòng)著國(guó)際關(guān)系調(diào)整演變和國(guó)際力量分化組合。
“中國(guó)現(xiàn)在具有發(fā)展中國(guó)家、新興大國(guó)和社會(huì)主義國(guó)家多重屬性，我們要積極擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn)，最大限度趨利避害。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原主任王夢(mèng)奎說(shuō)。
從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的老矛盾和新問(wèn)題交織疊加——
有４．７億農(nóng)村勞動(dòng)力，“民工荒”卻日益突出；單位ＧＤＰ能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的３至４倍；我國(guó)２萬(wàn)多大中型企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占２５％……這些數(shù)字給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出了警示。
“今后１０年，中國(guó)必須更仔細(xì)地選擇發(fā)展方式。中國(guó)不能再依賴廉價(jià)勞動(dòng)力、對(duì)資源的揮霍浪費(fèi)、大規(guī)模制造和仿造?！毙录悠隆逗{時(shí)報(bào)》日前撰文說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會(huì)矛盾明顯增多……這些都成為謀劃未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)不可回避的問(wèn)題。
我國(guó)在現(xiàn)代化道路上遇到的矛盾和問(wèn)題，無(wú)論是規(guī)模還是難度，在當(dāng)今世界上絕無(wú)僅有，在人類歷史上也是罕見(jiàn)的——
誕生于９０年前民族危亡之際、執(zhí)政６０多年的中國(guó)共產(chǎn)黨，始終是一個(gè)充滿憂患意識(shí)的黨。在“十二五”規(guī)劃建議中，中共中央為未來(lái)５年指明了歷史方位。
——“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。
這意味著“十二五”規(guī)劃不僅是未來(lái)５年的發(fā)展籌劃，更要為２０２０年“全面建成小康社會(huì)”、２０５０年“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展布局奠基。
“這些目標(biāo)好比蓋一座宏偉的大廈，而‘十二五’的５年正是這座大廈布局和奠基的關(guān)鍵時(shí)刻。”中央黨校教授辛鳴說(shuō)。
——“十二五”時(shí)期是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。
在改革開(kāi)放進(jìn)行３０多年后，中國(guó)人均ＧＤＰ已達(dá)約４０００美元。但通往未來(lái)的路上，中國(guó)已不能簡(jiǎn)單復(fù)制從低收入經(jīng)濟(jì)體邁向中等收入經(jīng)濟(jì)體的既有發(fā)展模式。
“改革開(kāi)放使我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，今天我們又站在新的歷史起點(diǎn)上。我們必須開(kāi)始新一輪改革，下大力氣攻堅(jiān)?！比珖?guó)政協(xié)常委李君如說(shuō)。
“從熟悉了、習(xí)慣了、做順手了的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展方式，這不是一件輕而易舉的事，既有技術(shù)的要求，更有利益調(diào)整的必須。非攻堅(jiān)不能突破，不突破就有可能陷入被動(dòng)和險(xiǎn)境，必須義無(wú)反顧、勇往直前。”辛鳴強(qiáng)調(diào)。
——“十二五”時(shí)期是仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從國(guó)際上看，當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家的地位逐步上升，世界政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。
“今天的戰(zhàn)略機(jī)遇期與五年前、十年前的戰(zhàn)略機(jī)遇期已有很大不同?！毙柳Q說(shuō)，好中有憂，不能掉以輕心；危中有機(jī)，但要清醒冷靜。戰(zhàn)略機(jī)遇十分寶貴，時(shí)不我待，稍縱即逝。
中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)鄭必堅(jiān)說(shuō)：“在機(jī)遇與挑戰(zhàn)的相互轉(zhuǎn)化問(wèn)題上，從來(lái)就不存在‘一帆風(fēng)順’、‘吃現(xiàn)成飯’的所謂發(fā)展機(jī)遇。相反，所謂機(jī)遇從來(lái)都是由成功應(yīng)對(duì)一系列危機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危機(jī)的轉(zhuǎn)化而來(lái)?！?/p>
機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?！皺C(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，是對(duì)立統(tǒng)一矛盾的兩個(gè)方面。無(wú)論是從國(guó)內(nèi)來(lái)看，還是從國(guó)外來(lái)看，我們一定要有憂患意識(shí)。”全國(guó)人大代表辜勝阻說(shuō)。
自信和清醒同在——冷靜地看，不自滿，不懈怠，不折騰，走科學(xué)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必將向前推進(jìn)
下一個(gè)五年乃至十年，能否有所作為，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的成效，關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的成敗，關(guān)系到中國(guó)在國(guó)際新格局中的地位。
“我們必須再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取……不自滿，不懈怠，不折騰，意氣風(fēng)發(fā)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利?！?/p>
新年伊始，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤向全黨全軍全國(guó)各族人民發(fā)出了堅(jiān)定而清醒的號(hào)召。
代表委員們同樣自信而清醒——
“別忘了中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。”全國(guó)政協(xié)常委李君如說(shuō)，雖然“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了偉大成就，但是在未來(lái)十年中，我們遇到的可以預(yù)料的和難以預(yù)料的挑戰(zhàn)肯定不少，正確的態(tài)度和方法，就是要善于看到挑戰(zhàn)背后隱藏的機(jī)遇，要善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
“經(jīng)濟(jì)大國(guó)不等于是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)?！比珖?guó)人大代表、武漢大學(xué)黨委書(shū)記李健認(rèn)為，必須理性看待今天中國(guó)所處的位置，保持清醒頭腦，在充分肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，更要看到存在的不足與差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)。為了中華民族的偉大復(fù)興，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線——黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議，為未來(lái)五年指明了前進(jìn)方向。
“中國(guó)的‘十二五’規(guī)劃建議再次明確了注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的方針。同時(shí)，中國(guó)也更加重視社會(huì)的穩(wěn)定，開(kāi)始摸索一條從國(guó)富向民富轉(zhuǎn)變的道路?！比毡尽冻招侣劇吩u(píng)價(jià)說(shuō)。
兩會(huì)前夕，人民群眾對(duì)發(fā)展的殷殷期盼撲面而來(lái)——
“農(nóng)民工最盼望能有穩(wěn)定的工作崗位和同城市人一樣的社會(huì)待遇，不用在城鄉(xiāng)間徘徊、不用為身份迷惘?！弊鳛檗r(nóng)民工的全國(guó)人大代表康厚明，說(shuō)出了部分群眾對(duì)“十二五”的民生期盼。
“加快保障性住房建設(shè)，讓百姓居者有其屋”“增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)公平”“分好財(cái)富大蛋糕，提高居民收入”……新華網(wǎng)正在進(jìn)行的兩會(huì)調(diào)查中，對(duì)“均衡發(fā)展”的愿望始終排在調(diào)查結(jié)果的前列。
兩會(huì)前夕，各地頻頻釋放加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的信號(hào)——
江蘇省確定的“十二五”ＧＤＰ增速目標(biāo)比“十一五”下降３．５個(gè)百分點(diǎn)；上海和浙江宣布的“十二五”規(guī)劃也淡化了規(guī)?？偭恐笜?biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生改善等導(dǎo)向指標(biāo)得到強(qiáng)化；在廣東、重慶等地，“幸?！背蔀楦鹘缛罕娪懻摰臒嵩~。從沿海到邊陲，從城市到農(nóng)村，十七屆五中全會(huì)以來(lái)，科學(xué)發(fā)展的理念更加深入人心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式正成為越來(lái)越多人的共識(shí)。
肩負(fù)億萬(wàn)人民的重托，兩會(huì)前夕，人大代表、政協(xié)委員奔波于田間地頭、工廠車間，傾聽(tīng)心聲，反映民意。一份份凝聚群眾心聲和意愿的議案、提案，將為大會(huì)圍繞國(guó)計(jì)民生的決策建言獻(xiàn)策。
從１９５３年新中國(guó)開(kāi)始實(shí)行第一個(gè)“五年計(jì)劃”，到２０１０年“十一五”規(guī)劃順利完成——一個(gè)又一個(gè)“五年”，見(jiàn)證了中國(guó)現(xiàn)代化的風(fēng)雨歷程，記錄了中國(guó)復(fù)興夢(mèng)的前進(jìn)步伐。
即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，將審查、審議和討論“十二五”規(guī)劃綱要草案、政府工作報(bào)告等一系列重要文件，黨的主張將通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志。
未來(lái)十多天里——代表委員將履行神圣職責(zé)，充分反映民意……
人們相信，當(dāng)２０１１年兩會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程、勝利閉幕，中國(guó)將開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大征程。（新華社記者：李斌、劉錚、周英峰、熊爭(zhēng)艷）
