新華社北京３月７日電（記者 葉前）全國人大代表、廣東省省長黃華華７日在廣東代表團新聞發(fā)布會上透露，廣東省直管縣改革試點今年推至全省，２１個地級以上市每個市設立一個省直管試點縣。
省直管縣改革試點包括行政體制綜合改革和財政管理體制改革試點。其中，廣東省省直管縣的行政體制綜合改革試點，已于２００９年８月在佛山市順德區(qū)啟動。
行政管理體制綜合改革包括兩個方面：一是地方“大部制”改革，另一方面是簡政放權(quán)。廣東順德“大部制”改革后，黨政機構(gòu)加起來才１６個“大部門”，比改革前壓縮了三分之二，可以說大大精簡了行政機構(gòu)。所謂“簡政放權(quán)”，一個縣區(qū)除了黨委、紀檢、司法等職權(quán)外，經(jīng)濟、社會、文化等領域都賦予縣以地級市管理權(quán)限，放權(quán)到縣區(qū)。
黃華華說，從順德一年多改革試點的效果看，省直管縣的行政體制綜合改革確實大大提高了行政效率，促進了向服務型政府的轉(zhuǎn)變。因此，今年廣東省將把省直管縣的行政管理體制綜合改革試點推至全省，廣東２１個地級以上市每市設立省直管縣改革試點縣。
至于“財政管理體制改革”，黃華華說，目前廣東介乎省直管縣和市管縣之間。２００４年，廣東省就開始了財政管理體制上省直管縣探索。現(xiàn)在，收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、財政預決算三個環(huán)節(jié)已實現(xiàn)省財政對試點縣的直管。
根據(jù)財政部的要求，省直管縣還需在資金往來和年終結(jié)算兩個環(huán)節(jié)實現(xiàn)省財政與試點縣的直接聯(lián)系。截至目前，除順德外，廣東南雄、紫金、興寧、封開四個縣（市）也實現(xiàn)了收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、財政預決算、資金往來、年終結(jié)算五個環(huán)節(jié)與省財政的直接聯(lián)系。
黃華華說，由于省直管縣的財政管理體制改革試點剛開始不久，還需要總結(jié)經(jīng)驗，不過可以確定，下一步還要進一步擴大試點范圍。
