新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團圍繞跨越式發(fā)展和長治久安
——站在新的起點上
這是擁有14個師、174個農(nóng)牧團場、259萬人的特殊群體，散布在新疆廣袤大地、天山南北的各個角落?？梢哉f，新疆有多大，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團就有多大。
這片熱土從沒有像今天這般充滿活力：從帕米爾高原到準噶爾盆地，從塔里木河畔到阿爾泰山腳下，一項項民生工程、一批批產(chǎn)業(yè)項目、一處處工業(yè)園區(qū)，或竣工投產(chǎn)，或加速建設(shè)。在農(nóng)六師五家渠東工業(yè)園區(qū)，山東信發(fā)投資100多億元的農(nóng)六師煤電公司橫空出世，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達600億元；在農(nóng)八師石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，江蘇大全投資260億元的光伏產(chǎn)業(yè)園落地生根；在農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)，浙江華孚投資6億多元的華孚色紡50萬錠一期工程拔地而起……
中央新疆工作座談會召開一年后的今天，中央舉全國之力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大舉措，讓新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團這個曾遠離人們視野，為了邊疆安寧和發(fā)展默默無聞、無私奉獻的特殊群體，迸發(fā)出蓬勃生機。
借力對口支援
借力更須自力 著力改善民生
去年5月，黨中央、國務院作出戰(zhàn)略部署：首次把兵團12個師（市）納入全國對口援疆范圍，“對新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團同樣適用，對新疆困難地區(qū)和對口支援受援地區(qū)的支持政策所在地兵團師團同樣適用?！?/p>
從內(nèi)地到邊疆，從北疆到南疆，飛越巍巍天山，走過茫茫大漠。承擔對口支援兵團任務的北京、浙江、河北、河南、廣東、江蘇、湖北、山西、遼寧、黑龍江等10省市立即行動，組織援疆先遣組，趕赴兵團12個師（市）開展前期工作。與此同時，10省市派出由主要領(lǐng)導帶隊的高規(guī)格黨政代表團，先后赴兵團12個師（市）考察工作。
50多年前，中國人民解放軍二軍1800名官兵徒步穿越“死亡之?！彼死敻纱笊衬?，勝利解放和田。后來，他們就地轉(zhuǎn)業(yè)，成為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十四師47團，宛若沙漠胡楊，植根大漠戈壁。
50年后，他們培育出的優(yōu)質(zhì)“和田玉棗”，卻難以穿越大漠。
對口支援農(nóng)十四師的北京市應聲而動。去年6月，47團紅棗加工基地開工建設(shè)，10月竣工投產(chǎn)。緊接著，北京新發(fā)地批發(fā)市場開設(shè)了和田農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，王府井設(shè)立了和田特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，北京市還組織華聯(lián)、二商、超市發(fā)等12家大型商貿(mào)流通企業(yè)到和田簽訂了產(chǎn)銷對接協(xié)議。47團黨委書記、政委郭耀峰說，“年加工鮮棗1萬噸，可實現(xiàn)利潤1000萬元，增加就業(yè)230多人?！?/p>
“10省市對口支援兵團工作繼去年試點，今年將全面展開，將實施140余個援建項目，項目總金額近62億元，其中80%是民生項目。”兵團副政委徐偉華說。
借力更須自力。多年來，兵團集中有限的資金，堅持每年為職工群眾做“十件實事”。去年，出臺試行辦法，將6.69萬名“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，基本解決了未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等歷史遺留問題；下力氣改善基層群眾居住條件，完成農(nóng)房改造1.5萬戶；完善最低生活保障動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)放低保金3億元，讓13萬人受益?！敖衲?，還要完成10多萬套保障性住房，要保證20年不落后；讓3950戶游牧職工定居；讓1.36萬職工群眾用上電；讓80多萬人飲用安全水……”兵團發(fā)改委主任朱新祥掰著指頭如數(shù)家珍。
力推“三化”進程
從“屯墾”到“屯城” 筑牢發(fā)展根基
在人們的印象中，兵團的強項是“農(nóng)”：開荒種地，節(jié)水灌溉，堆積如山的棉花，一望無際的條田……新疆兵團半個多世紀的屯墾戍邊歷程，農(nóng)業(yè)舉足輕重，有資料表明，新疆每三畝半耕地中，就有一畝是兵團開墾的。
兵團既“善農(nóng)”，亦“能工”，不僅開創(chuàng)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先河，還相繼建成以“八一”命名的大批骨干企業(yè)。后來，兵團把一批成規(guī)模的工交建商企業(yè)無償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻。
進入新世紀新階段，兵團發(fā)出力推“三化”進程的動員令。“要以城鎮(zhèn)化為載體，以新型工業(yè)化為支撐，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，豐富屯墾內(nèi)容，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高兵團綜合實力和競爭力，提高在自治區(qū)經(jīng)濟中的份額和地位。”2010年9月，在兵團黨委召開的六屆五次全委（擴大）會議上，新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊的表態(tài)擲地有聲：“這是黨中央對我們的要求，也是兵團實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本路徑。”
兵團重要城市農(nóng)八師石河子市曾是一片不毛之地。今天，它已是聞名海內(nèi)外的“戈壁明珠”，曾獲聯(lián)合國“人類居住環(huán)境改善最佳范例獎”，其經(jīng)濟總量、人口均占兵團的1/4。
按照“師市合一”體制管理的農(nóng)六師五家渠市建市剛7年，發(fā)展勢頭強勁，正全力打造兵團“新窗口、新名片、新引擎”。農(nóng)六師五家渠市黨委書記、政委焦明啟表示，到2015年，師市確保實現(xiàn)生產(chǎn)總值350億元，力爭400億元,比2009年翻兩番，年均增長20%以上，人均生產(chǎn)總值超過全國平均水平。
有城市和沒城市大不一樣。農(nóng)十師是新中國最北面的一支屯墾部隊，師部駐地“北屯”因此得名。“我們要抓住難得的歷史機遇，爭取早日建市，實現(xiàn)由‘屯墾戍邊’到‘屯城戍邊’的歷史性轉(zhuǎn)變?！痹谵r(nóng)十師黨委書記、政委張成隆的工作日程表上，北屯建市已進入倒計時。
兵團建設(shè)局局長鐘波案頭的一份規(guī)劃圖顯示，到2015年，新疆兵團將形成以10個城市、10個墾區(qū)中心城鎮(zhèn)、160個一般團場城鎮(zhèn)、400個中心連隊居住區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，真正使廣大職工群眾享受和融入現(xiàn)代城市文明生活。
屯墾戍邊是千古之策，中央新疆工作座談會為屯墾戍邊賦予了新的內(nèi)涵。從安營扎寨到設(shè)市建鎮(zhèn)，作為“三化”建設(shè)之首，城鎮(zhèn)化建設(shè)承載著兵團“十二五”發(fā)展的新希望。
唱響兵團精神
“永不退役”兵團人 維穩(wěn)戍邊生力軍
“我家住在路盡頭，界碑就在房后頭，界河邊上種莊稼，國境線旁牧羊牛?！毙陆鴪F農(nóng)十師185團戍守的國土就在阿拉克別克河界河邊，在酷似“雄雞”的中國版圖尖尖的尾羽上。民兵哨所墻上的這首小詩，是對以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內(nèi)涵的兵團精神的生動詮釋。
2月25日清晨，一陣陣嘹亮的軍號聲在烏魯木齊西山某訓練基地響起。身著普通作訓服裝的兵團政委車俊和兵團黨委副書記、司令員華士飛出現(xiàn)在訓練隊列中，兵團黨委中心組“唱響兵團精神”學習暨冬季軍事訓練活動拉開了帷幕。他們冒著嚴寒、頂著風雪，像一個普通的“新兵”一樣，進行嚴格的隊列訓練、實彈射擊演練。
“兵團要進一步完善‘全員冬訓’機制，利用冬季漫長的農(nóng)閑時間，多種形式培訓廣大干部職工群眾，切實增強‘兵’的意識，強化‘兵’的功能。確保一旦有事，兵團能夠拉得出、打得贏，發(fā)揮獨特威懾作用，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安保駕護航?！避嚳≌诤L中鏗鏘有力的話語，讓每一個兵團人熱血沸騰。
這個剛剛過去的冬天，兵團各師紛紛圍繞唱響兵團精神開展職工冬訓活動。在這場20萬人的大集訓中，出現(xiàn)了許多父子兵、夫妻兵。為農(nóng)十二師集訓民兵做飯的炊事班班長王安，把在西南科技大學上大學的兒子帶來參加集訓。王安叮囑兒子：“兵團第三代不能忘本。集訓備勤是一次正規(guī)訓練，能在這個集體里經(jīng)受住摔打磨煉，才能成為真正的兵團人?！碑斢浾邌柾醢灿惺裁葱脑笗r，他高興地說：“兒子大學畢業(yè)后，送他去當兵。”
集訓僅僅是兵團提高職工“兵”的意識、提升維穩(wěn)戍邊能力的一項內(nèi)容。兵團軍事部部長高龍福告訴記者，為加強兵團民兵武裝力量建設(shè)，制定了兵團歷史上第一個軍事規(guī)劃——2010年至2020年十年規(guī)劃。按照規(guī)劃，兵團將建立維穩(wěn)長效機制，在敏感地區(qū)建立輪訓備勤分隊；在各師組建搶險救災民兵分隊；在邊境地區(qū)實行聯(lián)防聯(lián)訓，加強民兵哨所建設(shè)，建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)；每年進行全員冬訓等?！艾F(xiàn)在，民兵拉練有了自己的運輸車，還購置了野戰(zhàn)炊事車，架行軍鍋做飯已成歷史。”
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，這支永不退役的屯墾部隊，必將牢記使命，更好地發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安貢獻新的力量。兵團，正在新的歷史起點上，書寫新的篇章。（記者 戴 嵐 楊明方）
