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民政部就依法取締全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作組織答問(wèn)
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2011年06月08日   來(lái)源:新華社

打擊非法社會(huì)組織 維護(hù)有序發(fā)展環(huán)境
——民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就依法取締“全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作組織”
有關(guān)事宜答記者問(wèn)

    新華社北京6月8日電(記者衛(wèi)敏麗)今年5月17日,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,民政部依法對(duì)未經(jīng)登記、擅自以社會(huì)團(tuán)體名義開(kāi)展活動(dòng)的“全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作組織”(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)高協(xié)組織”)及其非法設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)宣布取締。然而,近日這一被民政部明令取締的“全國(guó)高協(xié)組織”下屬機(jī)構(gòu)“全國(guó)品牌認(rèn)證委”仍在堂而皇之地活動(dòng),給海南一企業(yè)認(rèn)證頒牌。

    為進(jìn)一步打擊非法社會(huì)組織活動(dòng),提醒公眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,有效維護(hù)社會(huì)組織發(fā)展有序環(huán)境,民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人8日就相關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪。

    問(wèn):“全國(guó)高協(xié)組織”是如何被發(fā)現(xiàn)的?

    答:2009年12月以來(lái),民政部接到多起舉報(bào),稱有打著“全國(guó)**委員會(huì)、中心、研究所(室)”名義的組織,未經(jīng)登記以全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體名義開(kāi)展活動(dòng)。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這些組織均有一個(gè)共同的源頭,即“全國(guó)高協(xié)組織”。民政部隨即對(duì)該組織進(jìn)行立案,并開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該組織是一個(gè)機(jī)構(gòu)眾多、體系龐雜、手段多樣、欺騙性強(qiáng)的非法社會(huì)組織。

    問(wèn):該非法組織開(kāi)展活動(dòng)的主要手法和領(lǐng)域有哪些?

    答:“全國(guó)高協(xié)組織”實(shí)際上是一個(gè)假借國(guó)家機(jī)關(guān)背景,冒用全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體之名,以“推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”為由,依托其配套公司作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),行牟取非法經(jīng)濟(jì)利益為實(shí)的非法組織。其活動(dòng)手法多種多樣,涉及領(lǐng)域遍布各行各業(yè)。

    首先,“全國(guó)高協(xié)組織” 未經(jīng)民政部門登記,打著“九部委協(xié)作聯(lián)盟”的旗號(hào),擅自以全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的名義在社會(huì)上非法開(kāi)展活動(dòng)。

    其次,“全國(guó)高協(xié)組織”采取賣招牌的方式,在社會(huì)上非法設(shè)立眾多二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)分支機(jī)構(gòu),層層復(fù)制。一方面,“全國(guó)高協(xié)組織”非法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)大多冠以“全國(guó)高科技**委員會(huì)”等名稱,并以這些名稱為招牌,迷惑和欺騙公眾,為其非法開(kāi)展活動(dòng)大開(kāi)方便之門。另一方面,由于這些非法組織無(wú)法開(kāi)設(shè)銀行賬戶,“全國(guó)高協(xié)組織”要求其分支機(jī)構(gòu)必須設(shè)立或者依托一個(gè)在工商登記注冊(cè)的公司作為業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu),為其經(jīng)濟(jì)往來(lái)、斂取錢財(cái)提供便利;“全國(guó)高協(xié)組織”的業(yè)務(wù)配套執(zhí)行機(jī)構(gòu)思可達(dá)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中試有限責(zé)任公司則在其中占相應(yīng)干股(有的高達(dá)51%),或者向其收取品牌管理和咨詢服務(wù)費(fèi)。其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立下一級(jí)機(jī)構(gòu)時(shí),也采取類似手段。

    第三,該非法組織及其分支機(jī)構(gòu)從事的活動(dòng)遍布全國(guó),在教育科技、文化衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑建材、食品健康、質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)情調(diào)查、人才工作、助老產(chǎn)業(yè)、金融、對(duì)外合作等諸多領(lǐng)域,非法開(kāi)展評(píng)比表彰、培訓(xùn)認(rèn)證、項(xiàng)目合作、會(huì)議會(huì)展等活動(dòng),大肆牟取經(jīng)濟(jì)利益。

    問(wèn):該非法組織的危害性體現(xiàn)在哪些方面?

    答:主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    一、損害了政府的形象?!叭珖?guó)高協(xié)組織”對(duì)外宣稱是由“國(guó)家九部委”為共同推動(dòng)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作而組建的協(xié)作聯(lián)盟,其虛假宣傳和非法活動(dòng),損害了國(guó)家機(jī)關(guān)的形象?!叭珖?guó)高協(xié)組織”非法設(shè)立的一些機(jī)構(gòu)還以我國(guó)政府工作平臺(tái)的名義與多個(gè)國(guó)家的政府部門進(jìn)行交往并開(kāi)展合作,損害了我國(guó)政府國(guó)際形象。

    二、干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序。“全國(guó)高協(xié)組織”及其分支機(jī)構(gòu)向多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)函,要求參加其活動(dòng)或進(jìn)行合作,國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序受到干擾。如該非法組織下屬的“全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施委員會(huì)”向各地行文,組織縣委書(shū)記培訓(xùn)班等。

    三、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序構(gòu)成隱患?!叭珖?guó)高協(xié)組織”假冒國(guó)家部委的名義,開(kāi)展的活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多領(lǐng)域,已形成了一個(gè)龐大的非法組織體系。由于其欺騙性較強(qiáng),致使不少不明真相的人參與其中。該組織的大量非法活動(dòng)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和社會(huì)秩序的穩(wěn)定構(gòu)成隱患。

    四、破壞了社會(huì)組織登記管理制度。“全國(guó)高協(xié)組織”未經(jīng)民政部門登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體名義開(kāi)展活動(dòng),自行設(shè)立二級(jí)分支機(jī)構(gòu),二級(jí)分支機(jī)構(gòu)再設(shè)立三級(jí)分支機(jī)構(gòu),層層下設(shè),特別是自2009年以來(lái),膨脹迅速。由于缺乏約束,其分支機(jī)構(gòu)基本處于自行繁衍、自我復(fù)制的狀態(tài),該非法組織以這種方式已繁衍出各類下級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)百家?!叭珖?guó)高協(xié)組織”的活動(dòng)已明顯違反了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)社會(huì)組織登記管理的秩序。

    問(wèn):該組織與有關(guān)國(guó)家部委有沒(méi)有關(guān)系?

    答:經(jīng)過(guò)向有關(guān)部門核實(shí),有關(guān)部門均明確表示與“全國(guó)高協(xié)組織”無(wú)關(guān),也從未以所謂“九部委”名義共同發(fā)起成立這一組織。在調(diào)查過(guò)程中,有關(guān)部門對(duì)民政部門的工作給予了大力配合,堅(jiān)決支持取締該非法組織。

    問(wèn):取締后的社會(huì)效果如何?

    答:取締“全國(guó)高協(xié)組織”,揭穿其真實(shí)面目,有助于提高社會(huì)公眾的防范意識(shí),保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益。取締決定得到了社會(huì)各界的普遍肯定,反響良好。同時(shí),對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用,“全國(guó)高協(xié)組織”一些分支機(jī)構(gòu)如“全國(guó)高科技健康產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)”、“全國(guó)高科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作委員會(huì)”有關(guān)責(zé)任人主動(dòng)向民政部上繳了印章、宣傳材料等非法物品,并表示立即停止非法活動(dòng)。

    問(wèn):取締后對(duì)該非法組織及其負(fù)責(zé)人如何處理?

    答:一是該非法組織相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。目前,該非法組織主要責(zé)任人李恒光已因涉嫌犯罪由北京市公安局西城分局依法執(zhí)行逮捕;二是如果有人繼續(xù)以被取締的非法組織名義開(kāi)展活動(dòng)的,將由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。如公眾發(fā)現(xiàn)仍有以該非法組織或其分支機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展活動(dòng)的,可以向當(dāng)?shù)孛裾块T和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

    問(wèn):?jiǎn)挝换騻€(gè)人與該非法組織及其責(zé)任人的糾紛如何處理?

    答:社會(huì)上其他單位或個(gè)人與該非法組織責(zé)任人的糾紛,應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑解決。如果有關(guān)責(zé)任人員或單位利用該非法組織或其分支機(jī)構(gòu)名義從事的行為涉嫌犯罪的,可以采取以下處理方式:

    一是對(duì)李恒光個(gè)人以“全國(guó)高協(xié)組織”名義實(shí)施行為的,可以向北京市公安局西城分局舉報(bào);

    二是對(duì)其他個(gè)人或單位以“全國(guó)高協(xié)組織”或其非法設(shè)立的下屬機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行為的,可以向相關(guān)公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

    問(wèn):群眾如何避免被社會(huì)上的類似組織欺騙?

    答:根據(jù)法律規(guī)定,我國(guó)社會(huì)組織的登記管理機(jī)關(guān)是各級(jí)民政部門,除國(guó)家另有規(guī)定外,只有經(jīng)過(guò)民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì),才能在社會(huì)上依法開(kāi)展活動(dòng)。公眾若對(duì)社會(huì)組織的合法性存有疑問(wèn),如果其使用的是全國(guó)性社會(huì)組織名稱,可以直接登錄“中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)”(http://www.chinanpo.gov.cn)進(jìn)行查詢;如果其使用的是地方性社會(huì)組織名稱,可向當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行查詢,以確定身份,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

    下一步,民政部將聯(lián)合有關(guān)部門,加大對(duì)此類組織的查處力度,打擊非法社會(huì)組織活動(dòng),保護(hù)社會(huì)組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)組織發(fā)展的有序環(huán)境。

 
 
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