新華社北京６月１１日電（記者 余曉潔）今年初，科技部及國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室發(fā)布通告，撤銷西安交通大學(xué)原教授李連生等２００５年獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎的決定，收回獎勵證書，追回獎金，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
我國國家科學(xué)技術(shù)獎勵有怎樣的制度設(shè)計？２０１１年度推薦和評審工作進(jìn)展如何？怎樣最大限度保證國家科技獎勵工作的公開、公平、公正？
６月１０日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室（獎勵辦）首次允許媒體短暫觀摩初評現(xiàn)場。１１日，獎勵辦主任鄒大挺就上述公眾關(guān)心的問題回答了記者提問。
獎勵制度日益健全，評審程序力爭公開、公平、公正
記者：我國國家科學(xué)技術(shù)獎勵制度基本框架是怎樣的？
鄒大挺：目前實施的國家科技獎勵制度，其基本框架和結(jié)構(gòu)是根據(jù)１９９９年國務(wù)院頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》建立的。按照科學(xué)技術(shù)部令《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則》施行。
國家科技獎勵堅持依靠“專家獨(dú)立科學(xué)民主決策”的基本評審制度，有一整套規(guī)范的評審程序。以社會普遍關(guān)注的國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三大獎為例，主要工作流程為：項目推薦（推薦單位）→形式審查受理（獎勵辦）→初評（隨機(jī)遴選專家網(wǎng)絡(luò)評審、專業(yè)評審組會議初評）→評審（各評審委員會）→審定（獎勵委員會）→報批頒獎（科技部、國務(wù)院）。
此外，對受理和評審結(jié)果實行三次公示，設(shè)異議期接受社會監(jiān)督；有專門的科學(xué)技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對評審程序和紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
目前，國家科技獎有１２０余個推薦機(jī)構(gòu)，４萬多名評審專家。
推薦單位（專家）為推薦項目（人）真實性第一責(zé)任主體
記者：我國國家科學(xué)技術(shù)獎勵實行推薦制，在“把好推薦關(guān)”方面２０１１年有哪些新舉措？
鄒大挺：我們明確推薦單位和推薦專家是推薦項目（人）真實性的第一責(zé)任主體。各推薦單位必須建立推薦公示制度，加強(qiáng)審查把關(guān)。
國家科技獎有兩種推薦方式，一是由省市、國務(wù)院部門和解放軍各總部，以及經(jīng)科技部認(rèn)定的學(xué)會、協(xié)會等單位推薦；二是由歷屆國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者或３名以上院士聯(lián)名推薦。在原有的推薦單位、專家對報獎材料真實性進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，２０１１年增加了推薦公示和推薦單位的推薦材料報經(jīng)省部級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)、法人代表審批兩方面工作。
今年１１８個推薦單位，推薦前全部進(jìn)行了推薦公示，被推薦項目被要求在主要完成人所在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。有的推薦單位根據(jù)公示反饋，調(diào)整了報獎項目并進(jìn)行了二次公示。公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的項目方可推薦報獎。
評審專家表示，評審會現(xiàn)場越來越安靜、干凈了
記者：截至目前，２０１１年度的評審工作進(jìn)展如何？
鄒大挺：堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評審；實事求是，公正評審；恪守誠信，廉潔評審。這是國家科學(xué)技術(shù)獎勵在評審中遵循的原則。
今年的評審工作正處于初評階段。共受理推薦最高獎和國際科學(xué)技術(shù)合作獎人選２５人，三大獎項目１１５１項。經(jīng)填寫材料的合規(guī)性審查，發(fā)現(xiàn)有２０個推薦項目因成果完成不滿三年、重復(fù)報獎等原因，未通過形式審查，不予受理。３月２２日，獎勵辦對正式受理的國家三大獎項目進(jìn)行了公告。
值得一提的是，今年根據(jù)獎種特點(diǎn)增加公告內(nèi)容。在原來只公布項目名稱、主要完成人、主要完成單位、推薦單位等基本信息的基礎(chǔ)上，自然科學(xué)獎增加主要學(xué)術(shù)代表作、主要完成人貢獻(xiàn)，技術(shù)發(fā)明獎增加擁有授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)情況，科技進(jìn)步獎增加項目推廣應(yīng)用情況。
此外，嚴(yán)格把好初評關(guān)，今年對項目答辯順序、評議程序等方面進(jìn)行了較大改進(jìn)，現(xiàn)場采取嚴(yán)格封閉措施。如初評當(dāng)天由專家隨機(jī)抽取答辯順序；除投票外，增加打分環(huán)節(jié)，評委提交打分結(jié)果并簽字確認(rèn)，現(xiàn)場打印匯總，組長簽字確認(rèn)等。
５月中下旬進(jìn)入初評以來，我們高興地聽到一些反饋，評審專家們說今年的評審會打手機(jī)、發(fā)短信的沒有了，整個評審環(huán)境安靜、干凈。
對學(xué)術(shù)造假零容忍，并無限期追究
記者：獎勵辦如何對待學(xué)術(shù)造假？如何處理異議？
鄒大挺：獎勵辦對學(xué)術(shù)造假零容忍，查實存在學(xué)術(shù)造假的，最高懲罰就是取消評審資格。對于已經(jīng)得獎的，不管今年得的獎，還是十年前得的獎，只要有證據(jù)表明確實造假就會被無限期追究。
獎勵辦一直以來認(rèn)真對待社會反映意見，切實加強(qiáng)項目異議處理工作。
比如，主動向監(jiān)督委員會匯報，聽取意見和建議。對署明異議方真實姓名和通訊地址的實名異議，按照程序規(guī)定，先轉(zhuǎn)交推薦單位調(diào)查處理并提出意見，再將雙方意見和推薦單位意見錄入系統(tǒng)，提交評審組審議。對于匿名異議，如內(nèi)容事實和線索可核查，參照實名異議處理。對于盜用他人名義及匿名異議又無具體線索的，不予立項處理。
公開、公平、公正地評好國家科技獎，國家有要求，科技界寄厚望，公眾高度關(guān)注。獎勵辦將進(jìn)一步探討加強(qiáng)國家科技獎勵工作的基本思路和辦法，研究國家科技獎勵宏觀政策層面的問題。如國家科技獎勵的數(shù)量布局和指標(biāo)分配辦法、評審專家隊伍基礎(chǔ)建設(shè)、科學(xué)合理設(shè)立評審組和遴選專家機(jī)制等。
目前，已經(jīng)形成了一些初步意見，正在征求各方面意見。時機(jī)成熟時，會及時向社會通報。
國家科技獎勵辦五項措施嚴(yán)防評委名單泄漏
新華社北京６月１１日電（記者 余曉潔）國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室主任鄒大挺日前在京透露，今年采取五大措施，嚴(yán)防評委名單泄漏，最大限度保證評審工作的公開、公平、公正。
一年一度的國家科學(xué)技術(shù)獎評審工作正處于初評階段。
這五項措施一是實行專人管理，評審階段封存工作人員個人移動電話。二是壓縮評委通知時間，確定并通知評委開會的時間從１０天縮短為５天。三是報到由專人負(fù)責(zé)，試點(diǎn)評委代碼報到制度，評委簽到表里只登記唯一代碼，不登記姓名。四是評委手機(jī)會議時段實行集中管理，會場屏蔽手機(jī)信號。五是增加評委與工作人員的相互評價機(jī)制。
據(jù)鄒大挺介紹，今年對評審委員明確提出三方面紀(jì)律要求。
一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評審。杜絕降低標(biāo)準(zhǔn)“湊指標(biāo)”的行為，不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的不應(yīng)獎勵；反對“搭車”等不端行為，候選人明顯不符合條件的項目不應(yīng)獎勵；反對弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為，推薦材料和答辯材料虛假的項目不應(yīng)獎勵等。
二是實事求是，公正評審。評審實行回避制度，與被評審的候選人及候選項目有利害關(guān)系的評審專家應(yīng)當(dāng)回避等。
三是恪守誠信，廉潔評審。專家在評審前簽署誠信評審承諾書；專家不得利用評審委員的特殊身份，為候選人獲獎提供便利；發(fā)現(xiàn)推薦項目候選人或候選單位的有關(guān)人員進(jìn)行游說評委等不正當(dāng)活動的，應(yīng)及時向國家科技獎勵工作辦公室報告等。
根據(jù)１９９９年國務(wù)院頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，我國國家科學(xué)技術(shù)獎設(shè)立國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎五個獎種。每年評審一次。
國家科技獎勵評審會首度揭開“神秘面紗”
新華社北京６月１１日電(記者 余曉潔)夏至已近，北京四環(huán)外一家賓館。
這里有一份沒有名字的簽到名冊。每個評委一串代碼，一個房間號。
他們簽下一份很薄但“沉甸甸”的誠信承諾書：不向任何單位、人員透露評委身份；不利用評審專家的身份、影響，為評審對象獲獎提供便利；不謀取任何可能妨礙公正評審的不正當(dāng)利益，如索取或接受評審對象及相關(guān)人員禮品、禮金、有價證券等。
這是一個和高考考場一樣高度封閉的評審會場，佩戴胸牌的評審委員進(jìn)入會場前必須將手機(jī)交由警衛(wèi)保管。一臺解放軍保密委技術(shù)安全研究所研制的“移動電話切斷器”紅色顯示燈亮著。
室內(nèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化領(lǐng)域的２０多位評審專家一邊認(rèn)真聆聽答辯人陳述，一面通過投影儀看項目演示文稿，時不時地審閱各自前方的電腦里的項目材料。１５分鐘陳述完畢，評審專家和答辯人你來我往激烈的電話遠(yuǎn)程問答進(jìn)行了１０分鐘。
一年一度備受社會關(guān)注的國家科學(xué)技術(shù)獎評審工作正處于初評階段。本周末，國家科技獎勵初評會首次允許媒體短暫現(xiàn)場觀摩，揭開了“神秘面紗”。
“今年評審會打電話的沒有了，發(fā)短信的沒有了，安靜了很多，干凈了很多?！眹铱茖W(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室主任鄒大挺說。
與往年不同，今年評審采取“隨機(jī)雙盲”方式遴選專家和確定工作人員。
“所謂雙盲就是項目答辯人既不知道評審專家是誰，也不知道工作人員有哪些?！编u大挺說，參加評審的項目當(dāng)隨機(jī)確定答辯順序，保證項目答辯安排的公平性。
今年初評會增設(shè)打分程序，評委對項目打分，提交打分結(jié)果并簽字確認(rèn)。工作人員現(xiàn)場匯總打印，組長簽字確認(rèn)。然后，組長主持對項目答辯過程中不清晰之處或有異議的項目進(jìn)行討論。
最關(guān)鍵的一環(huán)是投票表決。按照國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室下達(dá)的指標(biāo)，以一次性、記名、限額投票表決產(chǎn)生初評結(jié)果。
初評會上各位評委的打分情況和初評結(jié)果被實時傳輸?shù)揭婚g計算機(jī)中心，數(shù)據(jù)被及時保存。
根據(jù)１９９９年國務(wù)院頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，我國國家科學(xué)技術(shù)獎設(shè)立國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎五個獎種。每年評審一次。
“公開、公平、公正地評好國家科技獎，國家有要求，科技界寄厚望，公眾高度關(guān)注。獎勵辦將不斷完善國家科技獎勵工作的思路和辦法?！编u大挺說。
