新華社杭州７月４日電（記者岳德亮）記者４日從浙江省海洋與漁業(yè)局了解到，浙江省已出臺(tái)海域使用權(quán)招拍掛管理辦法，明確提出四種情形嚴(yán)禁出讓海域使用權(quán)。
據(jù)浙江省海洋與漁業(yè)局最近公布的《浙江省招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)管理辦法》規(guī)定，除下列情形外，可以采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)：國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；公用設(shè)施用海項(xiàng)目；有權(quán)屬爭(zhēng)議的海域；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
浙江省海洋與漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓海域使用權(quán)的海域，其用途必須符合海洋功能區(qū)劃，性質(zhì)屬經(jīng)營(yíng)性用海。浙江省的海域使用權(quán)的招拍掛按法定審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理，其中省級(jí)海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省海域使用權(quán)招拍掛的指導(dǎo)和監(jiān)督，沿?？h級(jí)以上海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)的海域使用權(quán)招拍掛工作。
這位負(fù)責(zé)人表示，招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓海域使用權(quán)的標(biāo)底、底價(jià)須根據(jù)海域評(píng)估結(jié)果等確定，不得低于按海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)確定的海域使用金、海域測(cè)量費(fèi)、海域論證費(fèi)、海域評(píng)估費(fèi)、政策處理和前期工作等費(fèi)用的總和。
在沿海一些地方積極探索的基礎(chǔ)上，浙江省政府去年１０月發(fā)文，決定全面推行海域使用權(quán)抵押貸款工作，發(fā)揮海域使用權(quán)的融資功能，促進(jìn)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
據(jù)浙江省海洋與漁業(yè)局海域管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，２０１０年浙江省政府及沿海市、縣政府核發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)２４９本，新增確權(quán)海域面積４０６６．６公頃；辦理海域使用權(quán)抵押１２１本，抵押金額３０億元。
