新華社南京７月１日電（記者 蔣芳）“房子比預(yù)想的好太多了，搖號(hào)搖到四樓，通風(fēng)好，光線(xiàn)好，又寬敞，我們一家都很滿(mǎn)意。”低保戶(hù)高奎文回想起去年順利分到廉租房時(shí)的情景激動(dòng)地說(shuō)。
不僅是高奎文一家，目前已有３．６萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭通過(guò)揚(yáng)州市住房保障和房產(chǎn)管理局建立的“三級(jí)審核、兩級(jí)公示、搖號(hào)定序、抽簽選房”操作程序，順利獲得保障房。
“審核不嚴(yán)格、信息公開(kāi)不夠，給保障房的分配留下了尋租和腐敗的空間，讓違規(guī)享受保障房的事件屢禁不止?！睋P(yáng)州市房管局住房保障處處長(zhǎng)高萬(wàn)國(guó)表示，通過(guò)規(guī)范操作程序，詳細(xì)、及時(shí)、全面掌握申請(qǐng)家庭的真實(shí)情況，公平、公開(kāi)、公正分配保障房，則能夠讓被安置群眾放心、安心、舒心。
記者了解到，所謂三級(jí)審核，即社區(qū)街辦對(duì)申請(qǐng)住房保障家庭的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審、區(qū)房管局進(jìn)行復(fù)審、市住房保障中心進(jìn)行終審，并聯(lián)合市民政局和公安局對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和戶(hù)口嚴(yán)格把關(guān)。兩級(jí)公示就是通過(guò)初審的名單在社區(qū)公示７天，然后經(jīng)市住房保障中心終審，符合條件的在主流媒體上公示１０天，同時(shí)在市住房保障和房產(chǎn)管理局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
除了保障房安置分配環(huán)節(jié)，揚(yáng)州市近日還選取了土地出讓環(huán)節(jié)、房屋征收和征地拆遷補(bǔ)償環(huán)節(jié)、行政審批流程環(huán)節(jié)、行政處罰環(huán)節(jié)、政府投資工程項(xiàng)目資金撥付環(huán)節(jié)、規(guī)劃修改（變更）環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)性用地容積率調(diào)整環(huán)節(jié)、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)和工程量計(jì)量環(huán)節(jié)等十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正式出臺(tái)《“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范》，對(duì)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何規(guī)范操作程序、控制自由裁量、防止濫用權(quán)力和滋生腐敗劃出“紅線(xiàn)”。
例如，在土地出讓環(huán)節(jié)采用“凈地出讓、搖號(hào)主持、現(xiàn)場(chǎng)直播、全程跟蹤”的陽(yáng)光出讓操作規(guī)范，解決了原有毛地出讓的矛盾和糾紛，使土地出讓形成了良性循環(huán)，拆遷補(bǔ)償款及時(shí)發(fā)放。揚(yáng)州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)徐洪喜表示，從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，該模式“削了部門(mén)的權(quán)，去了部門(mén)的利”。對(duì)于少部分人是“陣痛”，但從大局上看，有利于打造“陽(yáng)光政府”。
“越是這些與群眾利益直接相關(guān)的環(huán)節(jié)、越是直接實(shí)際財(cái)政資金分配的環(huán)節(jié)、越是直接接觸工程建設(shè)的環(huán)節(jié)，其相關(guān)公權(quán)力越容易滋生腐敗、引發(fā)群眾對(duì)政府不滿(mǎn)，也越值得高度重視。”揚(yáng)州市委書(shū)記謝正義表示，因此必須要強(qiáng)化對(duì)“三直接”、十大關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人員的監(jiān)管。用制度讓公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，套上制度的“嚼子”，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的能力，提高公權(quán)力實(shí)施的公信力和群眾的滿(mǎn)意度。
