新華社合肥8月31日電(記者 蔡敏)正是秋季蔬菜初種時(shí)節(jié),記者到安徽省蕪湖縣陶興鎮(zhèn)保太村采訪,正在田里忙著移栽萵筍的農(nóng)民楊克文興奮地對(duì)記者說(shuō):“現(xiàn)在用水有保障了,水質(zhì)也好轉(zhuǎn)了,蔬菜不僅病害少了,外形也好看了許多,我今年上半年純收入就有9萬(wàn)多元,比去年全年還多1萬(wàn)多元?!?/p>
楊克文的“興奮”來(lái)自于這個(gè)縣創(chuàng)新干部考核機(jī)制,把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,使得全縣小型農(nóng)田水利建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階,大批像楊克文這樣的農(nóng)戶因此受益。
蕪湖縣位于安徽省東南部、長(zhǎng)江中下游南岸,是安徽省重要的水稻產(chǎn)地之一。從2004年開始,蕪湖縣就堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,形成了強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。具體講就是,縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂農(nóng)田水利基本建設(shè)責(zé)任書,做到目標(biāo)明確、任務(wù)清楚,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,鎮(zhèn)村干部具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局??h委、縣政府把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,實(shí)行“紅、藍(lán)、黃”制度,并對(duì)“黃牌”鎮(zhèn)實(shí)施“一票否決”,取消其年度所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得提拔重用。
同時(shí),蕪湖縣政府每年拿出20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)也出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,與鎮(zhèn)村干部績(jī)效掛鉤,做到獎(jiǎng)罰并重。這些政策的出臺(tái)和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任和壓力的有效傳遞,在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間形成了你追我趕的興修水利的良好態(tài)勢(shì),出現(xiàn)了“大干水利、爭(zhēng)干水利、勇干水利”的濃厚氛圍。
保太中心溝是楊克文所在鎮(zhèn)村的農(nóng)田水利設(shè)施。他對(duì)記者說(shuō),過(guò)去20多年保太中心溝沒(méi)有維護(hù)過(guò),雜草叢生,旱不能灌、澇不能排,污染也很嚴(yán)重,村里大部分農(nóng)戶只能棄種水稻,改種一些棉花,有的干脆就閑置拋荒了。
近年來(lái),鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)各村大干水利,農(nóng)戶拿一點(diǎn)、集體資產(chǎn)出一點(diǎn)、大戶贊助一點(diǎn),2010年9月投資200萬(wàn)元的保太中心溝清淤擴(kuò)建工程開工建設(shè),今年初已完工投入使用,提高了3000余畝土地排灌標(biāo)準(zhǔn)。如今,干凈的渠水流過(guò)每家農(nóng)田,全村一半以上農(nóng)戶又改種了水稻,一部分村民還流轉(zhuǎn)租地種起了大棚蔬菜。
據(jù)介紹,“十一五”期間,蕪湖縣累計(jì)投入水利建設(shè)資金4.25億元,其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)投入超過(guò)一半。改善灌溉面積40萬(wàn)畝,新增灌溉面積5萬(wàn)余畝,改造中低產(chǎn)田16.57萬(wàn)畝,建設(shè)旱澇保收農(nóng)田5.36萬(wàn)畝。各鎮(zhèn)還整合村民、青年志愿者、老年協(xié)會(huì)等力量,采取自愿報(bào)名,擇優(yōu)錄用的原則,選聘水利工程管護(hù)員,鎮(zhèn)政府和村委會(huì)共同籌資解決其工資待遇問(wèn)題,確保小型農(nóng)田水利工程有人建有人管、充分發(fā)揮效益。