新華社合肥８月３１日電（記者 蔡敏）正是秋季蔬菜初種時(shí)節(jié)，記者到安徽省蕪湖縣陶興鎮(zhèn)保太村采訪，正在田里忙著移栽萵筍的農(nóng)民楊克文興奮地對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在用水有保障了，水質(zhì)也好轉(zhuǎn)了，蔬菜不僅病害少了，外形也好看了許多，我今年上半年純收入就有９萬(wàn)多元，比去年全年還多１萬(wàn)多元?！?/p>
楊克文的“興奮”來(lái)自于這個(gè)縣創(chuàng)新干部考核機(jī)制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，使得全縣小型農(nóng)田水利建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，大批像楊克文這樣的農(nóng)戶因此受益。
蕪湖縣位于安徽省東南部、長(zhǎng)江中下游南岸，是安徽省重要的水稻產(chǎn)地之一。從２００４年開始，蕪湖縣就堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，形成了強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。具體講就是，縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂農(nóng)田水利基本建設(shè)責(zé)任書，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清楚，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，鎮(zhèn)村干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局?？h委、縣政府把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行“紅、藍(lán)、黃”制度，并對(duì)“黃牌”鎮(zhèn)實(shí)施“一票否決”，取消其年度所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得提拔重用。
同時(shí)，蕪湖縣政府每年拿出２０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)也出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，與鎮(zhèn)村干部績(jī)效掛鉤，做到獎(jiǎng)罰并重。這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任和壓力的有效傳遞，在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間形成了你追我趕的興修水利的良好態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了“大干水利、爭(zhēng)干水利、勇干水利”的濃厚氛圍。
保太中心溝是楊克文所在鎮(zhèn)村的農(nóng)田水利設(shè)施。他對(duì)記者說(shuō)，過(guò)去２０多年保太中心溝沒(méi)有維護(hù)過(guò)，雜草叢生，旱不能灌、澇不能排，污染也很嚴(yán)重，村里大部分農(nóng)戶只能棄種水稻，改種一些棉花，有的干脆就閑置拋荒了。
近年來(lái)，鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)各村大干水利，農(nóng)戶拿一點(diǎn)、集體資產(chǎn)出一點(diǎn)、大戶贊助一點(diǎn)，２０１０年９月投資２００萬(wàn)元的保太中心溝清淤擴(kuò)建工程開工建設(shè)，今年初已完工投入使用，提高了３０００余畝土地排灌標(biāo)準(zhǔn)。如今，干凈的渠水流過(guò)每家農(nóng)田，全村一半以上農(nóng)戶又改種了水稻，一部分村民還流轉(zhuǎn)租地種起了大棚蔬菜。
據(jù)介紹，“十一五”期間，蕪湖縣累計(jì)投入水利建設(shè)資金４．２５億元，其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)投入超過(guò)一半。改善灌溉面積４０萬(wàn)畝，新增灌溉面積５萬(wàn)余畝，改造中低產(chǎn)田１６．５７萬(wàn)畝，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田５．３６萬(wàn)畝。各鎮(zhèn)還整合村民、青年志愿者、老年協(xié)會(huì)等力量，采取自愿報(bào)名，擇優(yōu)錄用的原則，選聘水利工程管護(hù)員，鎮(zhèn)政府和村委會(huì)共同籌資解決其工資待遇問(wèn)題，確保小型農(nóng)田水利工程有人建有人管、充分發(fā)揮效益。
