新華社北京９月２８日電（林茵、吳晶）記者２８日從教育部獲悉，２０１１年農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)資金增加至１５億元，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到中西部２５個(gè)省份，規(guī)劃建設(shè)幼兒園８９１所。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司副司長(zhǎng)王鳳玲介紹，２０１０年國(guó)家發(fā)改委率先安排資金５億元，在１０個(gè)省啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)幼兒園４１６所。今年的試點(diǎn)資金安排將重點(diǎn)向貧困落后地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。在建設(shè)層次上主要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心幼兒園，發(fā)揮其輻射指導(dǎo)作用。在建設(shè)方式上以新建幼兒園為主，兼顧對(duì)現(xiàn)有幼兒園和利用中小學(xué)富余校舍改擴(kuò)建。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上按照實(shí)用適用的原則合理確定每個(gè)項(xiàng)目的辦園規(guī)模和建設(shè)體量。運(yùn)行模式上鼓勵(lì)各地以試點(diǎn)促改革，積極探索公辦幼兒園管辦分離、委托管理的運(yùn)行模式。同時(shí)注重以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)規(guī)劃、師資、收費(fèi)和管理等各項(xiàng)政策的完善。
王鳳玲強(qiáng)調(diào)，國(guó)家支持利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園。這既有利于有效利用校園校舍等寶貴資源，又能迅速增加農(nóng)村學(xué)前教育資源供給，是一種充分利用已有教育資源、投資少、見(jiàn)效快的好辦法，也是當(dāng)前破解農(nóng)村“入園難”問(wèn)題的一個(gè)重要抓手。
但她同時(shí)指出，改建時(shí)應(yīng)特別注意三個(gè)問(wèn)題。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、人口流動(dòng)和適齡兒童數(shù)量變化等因素，本著方便就近的原則做好農(nóng)村幼兒園建設(shè)布局和規(guī)劃。二是保證質(zhì)量，安全適用。改建幼兒園要達(dá)到抗震防災(zāi)要求及國(guó)家和地方規(guī)定的基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，具備衛(wèi)生保健、保育教育等基本功能。三是明確責(zé)任，地方為主。要以縣為單位認(rèn)真做好規(guī)劃、資金籌措和組織實(shí)施等具體工作，做好幼兒園開(kāi)辦前的設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、教師配備、教師培訓(xùn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
據(jù)悉，當(dāng)前各地正在圍繞“十二五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)編制工程建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育予以更大的支持，確保如期實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。
未來(lái)三年各地將新建改擴(kuò)建９萬(wàn)多所幼兒園 可新增５００多萬(wàn)個(gè)園位
新華社北京９月２８日電（林茵、吳晶）教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝２８日在此間舉行的新聞通氣會(huì)上說(shuō)，通過(guò)實(shí)施國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目和三年行動(dòng)計(jì)劃，未來(lái)各地將新建改擴(kuò)建幼兒園９萬(wàn)多所，可新增園位５００多萬(wàn)個(gè)。
據(jù)了解，２０１０年１１月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，要求各地盡快制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。目前，各地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的編制工作已經(jīng)全部結(jié)束，進(jìn)入全面實(shí)施階段。
鄭富芝指出，各地在發(fā)展學(xué)前教育方面取得了一些進(jìn)展。一是各級(jí)黨委政府高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)將實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃作為保障和改善民生的重要舉措，擺上重要位置。二是幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)取得重大突破，各地大力推進(jìn)公辦幼兒園教師編制的核定工作，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，多措并舉加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)幼兒園教師工資待遇的保障。三是落實(shí)政府投入責(zé)任，研究制定了加大財(cái)政投入的多種措施，加大了項(xiàng)目和資金的安排力度。四是普遍建立了學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量。
他強(qiáng)調(diào)，各地在加快幼兒園建設(shè)的同時(shí)，必須同步推進(jìn)學(xué)前教育綜合改革，把后續(xù)發(fā)展和相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)作為重要內(nèi)容，切實(shí)解決辦園體制、投入體制、管理體制、用人制度中存在的深層次問(wèn)題。一要按照國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定，配足配齊教職工，嚴(yán)把入口關(guān)。二要盡快研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大公共財(cái)政投入，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，認(rèn)真研究解決好幼兒園投入使用后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
有專(zhuān)家指出，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需要健全的法律法規(guī)和規(guī)章制度，幼兒園的規(guī)范管理又涉及辦園標(biāo)準(zhǔn)、安全、衛(wèi)生保健、保育教育質(zhì)量等等多個(gè)方面，監(jiān)管任務(wù)重，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，亟須建立有效的監(jiān)管機(jī)制。
鄭富芝表示，今后要進(jìn)一步完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，加快推動(dòng)學(xué)前教育立法，研究制定幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和配備標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；要建立科學(xué)有效的評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家項(xiàng)目和各地三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果的全面監(jiān)測(cè)評(píng)估；要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，每年對(duì)“國(guó)十條”提出的重大政策措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，定期發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)幼兒園資質(zhì)、安全、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量、收費(fèi)、教師隊(duì)伍待遇及流動(dòng)等多方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷規(guī)范辦園行為。
５００億中央財(cái)政重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)學(xué)前教育
新華社北京９月２８日電（林茵、吳晶）記者２８日在此間獲悉， “十二五”期間，中央財(cái)政將投放５００億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。這是新中國(guó)成立以來(lái)，首次在國(guó)家層面實(shí)施學(xué)前教育系列重大項(xiàng)目。
財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路在此間舉行的新聞通氣會(huì)上說(shuō)，財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展的主要內(nèi)容包括：一是支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源。包括利用農(nóng)村閑置校舍改擴(kuò)建幼兒園、依托農(nóng)村小學(xué)富余校舍增設(shè)附屬幼兒園、在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)等。二是鼓勵(lì)社會(huì)參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。包括扶持城市部門(mén)、集體辦園，解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女入園，扶持普惠性民辦幼兒園等。三是實(shí)施幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。四是建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。
趙路強(qiáng)調(diào)，財(cái)政支持學(xué)前教育將堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。二是堅(jiān)持地方為主，中央獎(jiǎng)補(bǔ)。三是堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)。四是堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制。要深化學(xué)前教育綜合改革，建立健全經(jīng)費(fèi)投入及使用管理機(jī)制。
據(jù)悉，中央財(cái)政還設(shè)立“扶持城市學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，主要是扶持進(jìn)城農(nóng)民工子女入園及扶持企事業(yè)單位辦幼兒園。
