新華社鄭州１０月１３日電（記者 李亞楠）河南省最年輕的省轄市濟(jì)源市打破城鄉(xiāng)居民身份限制，在全省率先推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化，打破新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保之間的界限，著力解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。
濟(jì)源市總?cè)丝诩s６６萬(wàn)，在推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化之前，濟(jì)源市新農(nóng)合參合人員５２萬(wàn)人，年征繳保險(xiǎn)費(fèi)１.２億元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員１０.４萬(wàn)人，年征繳保險(xiǎn)費(fèi)２３６１萬(wàn)元。
據(jù)濟(jì)源市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著濟(jì)源市取消城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的區(qū)別，兩種醫(yī)保制度并行帶來(lái)了一定的弊端。首先，戶籍制度改革取消身份差別后，導(dǎo)致參保對(duì)象界限模糊，出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)、財(cái)政重復(fù)補(bǔ)助等現(xiàn)象；其次，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保之間沒(méi)有建立醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)政策，不利于推動(dòng)農(nóng)民變市民和城市化進(jìn)程。
為此，濟(jì)源市將實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化列入２０１１年為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。在政策上，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策與新農(nóng)合政策整合為一，變“兩項(xiàng)政策并行”為“一項(xiàng)政策全覆蓋”，建立了“城鄉(xiāng)全覆蓋、繳費(fèi)可選擇、待遇較均衡、政策可銜接”的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)保政策體系。
整合后的濟(jì)源市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系促進(jìn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的均等化。在參保范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助上做到了全統(tǒng)一，全市居民不論身份、年齡，均以家庭為單位參保，設(shè)置每人每年３０元和每人每年２００元兩個(gè)繳費(fèi)檔次，居民可選擇不同檔次參保，各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保持不變，并保持一致。
濟(jì)源市還逐步統(tǒng)一醫(yī)保待遇和用藥目錄，設(shè)置與兩檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的醫(yī)保待遇，努力將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保不同的用藥目錄統(tǒng)一為一個(gè)用藥目錄；濟(jì)源市還統(tǒng)一了社會(huì)保障卡，一人一卡，居民持卡就醫(yī)，醫(yī)療費(fèi)用可即時(shí)結(jié)算。
目前，濟(jì)源市財(cái)政年度增加醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出１８００萬(wàn)元到２０００萬(wàn)元，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)位居河南省前列，預(yù)計(jì)到２０１１年年底，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保率將達(dá)到９９％以上。
