順應(yīng)節(jié)能減排潮流 妥善應(yīng)對回收等難題
－－我國逐步淘汰白熾燈利弊得失綜述
新華社北京１１月４日電（記者江國成、陳煒偉）國家發(fā)展和改革委員會(huì)４日發(fā)布了我國逐步淘汰白熾燈路線圖，宣布我國將從明年１０月１日起，按功率大小分階段逐步禁止進(jìn)口和銷售普通照明白熾燈，但反射型白熾燈和特殊用途白熾燈為豁免產(chǎn)品。特殊用途白熾燈是指專門用于科研醫(yī)療、火車船舶航空器、機(jī)動(dòng)車輛、家用電器等的白熾燈。
逐步淘汰白熾燈，改用節(jié)能照明燈具，在帶來節(jié)能減排等好處的同時(shí)，是否還存在需要引起重視的健康和環(huán)境問題？為此，記者采訪了有關(guān)部門和專家。
淘汰白熾燈是大勢所趨
出席“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”新聞發(fā)布會(huì)的聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處國別主任白樺說，為提高能效、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化，近年來已有澳大利亞、加拿大等國家陸續(xù)出臺(tái)淘汰白熾燈路線圖，加快淘汰低效照明產(chǎn)品。
為順應(yīng)國際社會(huì)淘汰低效照明產(chǎn)品的潮流，節(jié)約能源資源，保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)中國綠色照明工程，發(fā)展改革委與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金于２００９年聯(lián)合啟動(dòng)了中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能等項(xiàng)目。而此次路線圖的發(fā)布，也為中國逐步淘汰白熾燈制定了具體的時(shí)間表。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長謝極說，中國照明用電占全社會(huì)用電量的１２％左右。通過實(shí)施路線圖，預(yù)計(jì)中國將實(shí)現(xiàn)年節(jié)電４８０億千瓦時(shí)、年減少二氧化碳排放４８００萬噸，為我國乃至全球的節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
據(jù)謝極介紹，中國是照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國，節(jié)能燈、白熾燈產(chǎn)量均居世界首位，去年白熾燈產(chǎn)量和國內(nèi)銷量分別為３８.５億只和１０.７億只。同時(shí)，我國節(jié)能燈總產(chǎn)量為４２.６億只，約占全球總產(chǎn)量的８０％。近年來，我國半導(dǎo)體照明技術(shù)發(fā)展迅速，在家庭照明、商業(yè)照明和道路照明等領(lǐng)域逐步得到應(yīng)用。
近年來，我國十分重視照明節(jié)電工作，并于１９９６年啟動(dòng)實(shí)施中國綠色照明工程，推動(dòng)了照明電器行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升。節(jié)能燈和白熾燈的產(chǎn)量比由１９９６年的１:３４上升到２０１０年的１:１，節(jié)能燈的全球市場占有率由１９９６年的２０％提高到２０１０年的８５％。我國已通過財(cái)政補(bǔ)貼方式累計(jì)推廣節(jié)能燈５億只以上。
據(jù)發(fā)展改革委估算，執(zhí)行路線圖，逐步淘汰白熾燈，將為中國照明電器產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約８０億元人民幣、新增就業(yè)崗位約１.５萬個(gè)。
節(jié)電省錢 節(jié)能燈惠及大眾
據(jù)國家電光源監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）主任華樹明介紹，合格的節(jié)能燈使用壽命在６０００小時(shí)以上，是白熾燈的六倍。一只１３瓦的節(jié)能燈光效相當(dāng)于６０瓦的白熾燈，使用６０００小時(shí)電費(fèi)比使用白熾燈要少１２８元。用節(jié)能燈替代白熾燈可節(jié)電６０％至８０％。
“ＬＥＤ等節(jié)能燈的性價(jià)比實(shí)際上很好。但是目前價(jià)格高，一下子很難被市場接受，我們的策略是逐步推廣。”謝極說，由于節(jié)能燈價(jià)格相對較高，社會(huì)公眾對于淘汰白熾燈不是沒有疑慮。
他說，國家將通過節(jié)能燈示范工程等，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，在規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)上降低生產(chǎn)成本，同時(shí)鼓勵(lì)經(jīng)銷商將銷售服務(wù)延伸到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)。
重視廢棄物回收和污染問題
節(jié)能燈是否對視力有影響？節(jié)能燈生產(chǎn)和報(bào)廢過程中汞問題如何解決？廢棄物如何處置？
謝極表示，合格節(jié)能燈不會(huì)對視力造成不良影響。在談到汞的問題時(shí)，他說，國家規(guī)定每只節(jié)能燈中注入的汞不超過５毫克。國家招標(biāo)采購的每只節(jié)能燈汞含量不超過１毫克。
中國照明電器協(xié)會(huì)理事長陳燕生表示，我國節(jié)能燈汞標(biāo)準(zhǔn)是比較嚴(yán)格的。歐盟規(guī)定每只節(jié)能燈中汞含量不超過５毫克。
在談到廢棄熒光燈回收問題時(shí)，謝極認(rèn)為中國地域廣，覆蓋全國的回收系統(tǒng)比較難。國家將繼續(xù)加快推廣低汞、固汞技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的高效照明產(chǎn)品，并建立廢舊燈管回收處理機(jī)制。
