新華社北京１１月１７日電（記者董峻、王立彬、劉羊旸）秋冬播剛剛收尾，田野開(kāi)始孕育來(lái)年的豐收希望。今年全國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次“八連增”，糧食總產(chǎn)有望超過(guò)１１０００億斤，單產(chǎn)和總產(chǎn)將再創(chuàng)歷史新高。
“八連增”來(lái)之不易。這是在“七連增”高起點(diǎn)高基數(shù)的基礎(chǔ)上、在大旱洪澇不斷的情況下、在管理國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期任務(wù)加重國(guó)際糧價(jià)上漲的形勢(shì)下取得的，標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
沉甸甸的“八連增”：多種因素共同打下豐收糧
記者不久前在黑龍江采訪時(shí)看到，金燦燦的玉米在一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)的吞吐中被收進(jìn)糧倉(cāng)。伴隨農(nóng)民豐收的喜悅，這個(gè)我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“八連增”，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)１１５０億斤?！氨贝髠}(cāng)”的豐收為全國(guó)今年糧食生產(chǎn)畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)。
從夏到秋，今年我國(guó)夏糧、早稻、秋糧實(shí)現(xiàn)了季季增產(chǎn)。除西南地區(qū)外，東北、華北、黃淮、西北、華南以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)都增產(chǎn)，預(yù)計(jì)全國(guó)３１個(gè)省份中有２８?jìng)€(gè)省份不同程度增產(chǎn)，其中東北地區(qū)增產(chǎn)突出。
“今年糧食豐收來(lái)之不易，產(chǎn)量創(chuàng)新高是多種因素共同作用的結(jié)果?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，這些因素包括黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，政策力度加大，播種面積增加，抗災(zāi)及時(shí)有效，科技服務(wù)到位，主產(chǎn)區(qū)氣候條件總體有利等多重因素。
政策支撐是最重要的因素。今年國(guó)家出臺(tái)的扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，頻率之密、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高再超以往。種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”總規(guī)模達(dá)１４０６億元，比去年增加了１８０億元。
在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，中央領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線檢查指導(dǎo)，部署開(kāi)展全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施。各地區(qū)各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大措施落實(shí)力度。
在春管抗旱和夏種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)部門分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時(shí)制定實(shí)施主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)方案，在全國(guó)開(kāi)展穩(wěn)糧增糧科技服務(wù)活動(dòng)，組織全國(guó)上萬(wàn)名專家和３５萬(wàn)名農(nóng)技推廣人員推動(dòng)落實(shí)高產(chǎn)技術(shù)措施，有力促進(jìn)了糧食單產(chǎn)水平的提高。
近年來(lái)糧食生產(chǎn)經(jīng)常面臨干旱、洪澇、冰凍等災(zāi)害性天氣，“抗災(zāi)奪豐收”也因此成了各地、各部門在抓糧食生產(chǎn)時(shí)牢牢把握的一條原則。專家分析說(shuō)，應(yīng)對(duì)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的旱情已成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展常態(tài)，必須把發(fā)展水利作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵措施?？上驳氖牵衲曛醒胍惶?hào)文件聚焦水利，帶動(dòng)了全國(guó)新一輪水利建設(shè)的熱潮。
糧安天下：“八連增”為國(guó)計(jì)民生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
１１月１６日，北京一家大型超市米面貨架前，５８歲的市民裴素英把４袋餃子粉放入購(gòu)物車。他們夫妻倆愛(ài)吃餃子，每隔幾天就要吃上一頓，這餃子粉可是少不了。
“我買過(guò)的幾種餃子粉價(jià)格都漲了點(diǎn)，去年７塊多一袋的現(xiàn)在漲到８塊多，不過(guò)這個(gè)漲幅我覺(jué)得還是正常的。”裴女士指著貨架上的一款餃子粉說(shuō)，“這幾年米價(jià)、面價(jià)我可是從沒(méi)擔(dān)憂過(guò)，心里很踏實(shí)?！?/p>
手中有糧，心中不慌。我國(guó)糧食連年豐收使供需相對(duì)平衡，老百姓心里有了底。相對(duì)于部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的起伏，糧食價(jià)格一直沒(méi)有大的波動(dòng)。
糧價(jià)被稱為“百價(jià)之基”，糧食價(jià)格及受其影響的食品價(jià)格占消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（ＣＰＩ）的權(quán)重約為三分之一左右。一段時(shí)間以來(lái)，以食品類商品等為代表的物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，對(duì)宏觀調(diào)控帶來(lái)較大壓力。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心日前出臺(tái)的一份報(bào)告顯示，在食品價(jià)格持續(xù)上漲的帶動(dòng)下，今年以來(lái)物價(jià)走高的趨勢(shì)依然明顯，且漲幅逐季擴(kuò)大。ＣＰＩ由一季度的５．０％、二季度的５．７％上升到三季度的６．１％，６月份以來(lái)連續(xù)４個(gè)月保持在６％以上的水平。
面對(duì)管理通脹預(yù)期、抑制物價(jià)過(guò)快上漲的緊迫任務(wù)，人們一度擔(dān)心，今年糧食能否再實(shí)現(xiàn)豐收、對(duì)抑制ＣＰＩ發(fā)揮作用？
“在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日益復(fù)雜的背景下，糧食連年增產(chǎn)，糧食庫(kù)存充裕，為確保國(guó)家糧食安全、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)提供了有力支撐，也為穩(wěn)定物價(jià)總水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
糧食價(jià)格一頭連著農(nóng)民，一頭連著廣大消費(fèi)者。既要防止谷賤傷農(nóng)，又要防止米貴傷民。程國(guó)強(qiáng)表示，糧價(jià)上漲的原則是“小步、穩(wěn)走”，保持溫和上漲。這是在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。
在全球糧價(jià)的洶涌波濤中穩(wěn)舵前行
我國(guó)第一大“糧商”中糧集團(tuán)１７日通報(bào)，我國(guó)對(duì)非洲緊急糧食援助已全部運(yùn)抵受援國(guó)。這次東非之角援助項(xiàng)目共計(jì)提供小麥３００６６．９噸、大米１４８２０．７５噸、面粉４８２３．５噸、食用油１１４０２４箱、大豆３７２１．２５噸。
“非洲之角”地區(qū)去年以來(lái)遭遇６０年不遇罕見(jiàn)旱情，糧食危機(jī)不斷惡化。為緩解東非國(guó)家糧食危機(jī)，中國(guó)政府宣布提供價(jià)值３．５３２億元人民幣的緊急糧食和現(xiàn)匯援助，中糧集團(tuán)承擔(dān)糧食援助任務(wù)。
“八連增”使中國(guó)在保障自身糧食安全的同時(shí)，還能夠?yàn)榻鉀Q世界糧食安全問(wèn)題發(fā)揮重要作用。隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，對(duì)外輸出其抗擊饑餓方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使得中國(guó)在全球舞臺(tái)上扮演了一個(gè)重要角色。
世界糧食計(jì)劃署中國(guó)辦公室主任布內(nèi)特·雷爾森日前表示，現(xiàn)在世界上還有十億人是餓著肚子睡去的。換句話說(shuō)，世界上每７個(gè)人中就有１個(gè)人每天醒來(lái)要為吃飯問(wèn)題而發(fā)愁。
可以算一筆簡(jiǎn)單的賬：全球每年糧食貿(mào)易總量為兩億五千萬(wàn)噸左右，而中國(guó)一年的糧食消費(fèi)就不低于五億噸，這意味著中國(guó)一年的消費(fèi)是全球兩年的糧食貿(mào)易總和。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)依靠自己的力量成功解決糧食問(wèn)題，就是為世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇分析說(shuō)，近些年盡管中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持了１０％左右的上升態(tài)勢(shì)，但分析一下全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可以看到，今年６月與去年６月同比增長(zhǎng)了３３％，中國(guó)僅是全世界平均增長(zhǎng)水平的三分之一。
站在１１０００億斤新的臺(tái)階上，我們既要看到成績(jī)巨大，更要看到需求增加、消費(fèi)升級(jí)、能源替代、氣候變化等一系列復(fù)雜因素對(duì)糧食生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈，把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，奪取一個(gè)又一個(gè)豐收年。
