新華社北京１１月２０日電（“新華視點(diǎn)”記者 劉敏、黃深鋼、姚玉潔）繼希臘之后，意大利、西班牙債務(wù)危機(jī)加劇，近日又傳出法國將下一個(gè)“淪陷”的說法。德國總理默克爾稱：歐洲正處于二戰(zhàn)以來“最艱難時(shí)期”。
歐債危機(jī)引發(fā)“中國思考”。百姓歡迎的高福利制度為何成為歐債危機(jī)的“推手”？外貿(mào)需求萎縮給中國帶來哪些困擾？中國應(yīng)從歐洲產(chǎn)業(yè)“空心化”中汲取什么？
歐洲忙著“去福利化”我國急需“補(bǔ)欠賬”
德國媒體公布了一組數(shù)據(jù)：被認(rèn)為歐洲最勤勉的德國人每周上班４天至５天，一天有４.５小時(shí)午休和咖啡時(shí)間，人均年休假１７３天；另外一些事實(shí)：德國用于養(yǎng)老金等社會(huì)福利的負(fù)債高達(dá)５萬億歐元，希臘與意大利參議院先后實(shí)施財(cái)政緊縮。
聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)測(cè)算，歐洲國家占據(jù)全球薪酬最高國家“前三甲”、幾乎全覆蓋的免費(fèi)醫(yī)療、福利支出平均占政府總支出的５０％左右，其中法國高達(dá)７０％。
“危機(jī)暴露出一些國家寅吃卯糧無力負(fù)擔(dān)高福利的弊端，歐洲可能因此進(jìn)入‘去福利化’進(jìn)程。”中國社科院研究員田德文說，“但這不能否定高福利制度本身的積極意義。歐洲之所以長期保持穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則是受益于其福利制度?！?/p>
相比之下，現(xiàn)階段的中國需要探討的并非高福利是否可行，而是如何補(bǔ)上歷史欠賬，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度“網(wǎng)”。
４３歲的甘肅人李代松３年前來北京打工，一雙兒女都在老家。上個(gè)月施工時(shí)摔傷了手臂，除工地上賠償?shù)囊徊糠滞馄溆啵福埃岸嘣际亲约撼?。他有三盼：農(nóng)民工看病減負(fù)、孩子跟來北京有學(xué)上、收入能提高一些好給父母養(yǎng)老。
“就業(yè)難、上學(xué)貴、不敢生病”，類似的困惑在低收入人群中很有代表性。近年來，我國社保體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等陸續(xù)出臺(tái)確立，但針對(duì)農(nóng)村人口的戶籍改革、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等制度還有待完善，第二代農(nóng)民工的子女教育等問題也期待取得新進(jìn)展。
與此同時(shí)，腐敗、公款消費(fèi)屢禁不絕，部分行業(yè)的“隱形福利”加重分配不均。
“不破則不立?！闭憬H經(jīng)貿(mào)研究中心主任張漢東說，“如果不破‘壟斷’，則我國每年增加財(cái)政支出提高社會(huì)福利的成果就會(huì)被抵消?！?/p>
“我們的做法要與西方有所區(qū)別。一些國家政府高筑債臺(tái)支撐福利的做法不可取?！碧锏挛恼f，“我們?cè)O(shè)計(jì)制度時(shí)應(yīng)考慮公平、效率、與社會(huì)發(fā)展階段兼顧，特別是制度設(shè)計(jì)決不能‘嫌貧愛富’，不能讓基層勞動(dòng)者‘出了力卻傷了心’?！?/p>
貿(mào)易保護(hù)再抬頭 結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”更緊迫
受歐債危機(jī)加深或?qū)е旅绹y行業(yè)信用惡化的影響，紐約股市１７日繼續(xù)下跌近２％；國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將反作用于新興經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)出口。
數(shù)據(jù)顯示，今年前１０月我國貿(mào)易順差收窄１５.４％，其中１０月份順差收窄超３６％。世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，前１０月歐美對(duì)中國發(fā)起的貿(mào)易摩擦占其發(fā)起總量的一半。
“歐債危機(jī)會(huì)拉低中國經(jīng)濟(jì)增速０.５個(gè)百分點(diǎn)，出口減少７％?！狈▏赓Q(mào)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特里克·阿蒂斯說，“中國正面臨世界貿(mào)易停滯和貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
眼下，尚德、英利等國內(nèi)知名太陽能企業(yè)正忙于對(duì)美國發(fā)起的“雙反”調(diào)查進(jìn)行抗辯。本月１０日，美國商務(wù)部正式立案對(duì)中國輸美太陽能電池（板）進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是中國清潔能源產(chǎn)品遭受的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
“這是一個(gè)壞典型，一旦美國訴訟成功，其他國家可能效仿?！眹鴥?nèi)一家太陽能企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“影響會(huì)慢慢體現(xiàn)出來，已有跡象顯示國外客戶開始持單觀望?！?/p>
從傳統(tǒng)剛性需求產(chǎn)品到新興產(chǎn)業(yè)遭遇反壟斷反傾銷，從做空“中國制造”到美參院執(zhí)意通過人民幣匯率案，歐美主要貿(mào)易國這些行為均釋放出一個(gè)信號(hào)：爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)和貿(mào)易順差的“戰(zhàn)斗”已悄然打響，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。
并且，今年以來新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國貿(mào)易摩擦增多，上半年“金磚四國”對(duì)我國發(fā)起７起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額近７.８億美元，為歷年來最多。
作為世界第一大出口國，中國傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)第３季度以來已感受到“陣陣寒意”。義烏海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)出口額環(huán)比２個(gè)月下滑，１０月份對(duì)歐貿(mào)易環(huán)比下降超２５％。商務(wù)部預(yù)計(jì)，我國出口環(huán)比增速回落的態(tài)勢(shì)可能持續(xù)到明年。
匯率上升、成本漲價(jià)、貿(mào)易摩擦，國內(nèi)外因素交織讓一線外貿(mào)企業(yè)倍感壓力。
但也有一些企業(yè)正通過產(chǎn)品與管理創(chuàng)新，意在危難中尋機(jī)搶占產(chǎn)業(yè)升級(jí)制高點(diǎn)。正泰太陽能科技公司是杭州一家大型太陽能生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)通過管理創(chuàng)新銷量不降反增，今年前三季度銷售收入同比增長近一倍。
“面對(duì)貿(mào)易摩擦，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要積極應(yīng)訴。”國家發(fā)改委專家張燕生說。
“但根本上，還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低對(duì)外貿(mào)易依存度，減少受人掣肘的風(fēng)險(xiǎn)?！彼f，“一方面我國應(yīng)當(dāng)通過降低稅收、藏富于民擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；另一方面應(yīng)當(dāng)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”
警惕實(shí)業(yè)“空心化” “中國制造”需加力
歐債危機(jī)有一個(gè)顯著的產(chǎn)業(yè)背景：近半個(gè)世紀(jì)以來的歐洲金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但大量制造業(yè)外遷導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，經(jīng)濟(jì)不振時(shí)無力“輸血”。
與之形成鮮明對(duì)照的是，有“世界工廠”之稱的中國在歐債危機(jī)背景下部分地區(qū)和行業(yè)也“狀況頻出”，最近的一個(gè)例證便是溫州大量企業(yè)出現(xiàn)“債務(wù)危機(jī)”。
游資從實(shí)體經(jīng)濟(jì)“抽離”，四散進(jìn)入房地產(chǎn)和高利貸領(lǐng)域，不但加大了我國房地產(chǎn)調(diào)控的難度，且直接推高了物價(jià)水平。“抑物價(jià)”已是我國目前宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。
溫州“債務(wù)危機(jī)”表象是高利貸，實(shí)質(zhì)則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)“空心化”苗頭的原因，一是對(duì)房地產(chǎn)和放高利貸暴利的渴求，二是做實(shí)業(yè)和產(chǎn)品艱難，三是“羊群效應(yīng)”。
浙江一家服飾公司董事長徐政杰告訴記者，幾乎沒有不搞“多元投資”的：“別人炒房或放貸輕松進(jìn)賬千萬，你做實(shí)業(yè)辛辛苦苦才賺人家零頭，這種刺激受不了。”
寧波華星輪胎公司原來有８００多個(gè)員工，現(xiàn)在僅剩４００多人了。談起日益萎縮的“家業(yè)”，董事長黃金德說：“融資難、用工貴、原料漲，讓人擔(dān)驚受怕?！?/p>
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年溫州“百強(qiáng)企業(yè)”中，除兩家房地產(chǎn)公司和６家建筑公司外，４０多家制造業(yè)企業(yè)無一不涉足房地產(chǎn)開發(fā)，其中不乏知名制造企業(yè)。
在溫州，一些企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)行，一些企業(yè)外遷至東南亞國家，部分傳統(tǒng)行業(yè)已出現(xiàn)明顯萎縮。一度占據(jù)全國產(chǎn)量９０％的溫州金屬打火機(jī)行業(yè)已萎縮五分之四。近年來還不斷出現(xiàn)“不行動(dòng)、不退出、不注銷”轉(zhuǎn)做投機(jī)的“僵尸企業(yè)”。
一些地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新動(dòng)向已引起政府重視，國家明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，包括浙江在內(nèi)的多個(gè)地市也出臺(tái)具體政策扶持小微企業(yè)。政策的鼓勵(lì)和支持之下，一些地區(qū)重新出現(xiàn)了企業(yè)“回歸”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象：
浙江思科國祥制冷設(shè)備公司已在東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建廠，廠長陳俊健說：“廠區(qū)開建時(shí)，電力局、環(huán)保局、建設(shè)局還專程來看過，為我解決實(shí)際困難?！?/p>
截至今年８月，東陽市共引進(jìn)了“回歸型”項(xiàng)目１７８?jìng)€(gè)，簽約投資總額２４０億元。
有關(guān)專家指出，歐債危機(jī)警示我們，不論政策還是企業(yè)界都要有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)警機(jī)制，不能如“溫水煮青蛙”直到事態(tài)嚴(yán)重才重視。當(dāng)務(wù)之急是梳理和清除影響“中國制造”的體制機(jī)制性障礙，改革和調(diào)控“擠壓”投機(jī)性資金在房地產(chǎn)領(lǐng)域的獲利空間，防止生產(chǎn)性資本“抽離”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
