新華社濟(jì)南１１月２３日電（記者 徐金鵬、郝桂堯、席敏）有人說(shuō)，黃河三角洲在地圖上像一只“臥牛”。千百年來(lái)，它靜靜臥在黃河與渤海交匯處，默默無(wú)聞。自２００９年１１月２３日實(shí)施國(guó)家開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，它昂然奮起，突出“高效”和“生態(tài)”兩大功能定位，發(fā)展要素全面激活，與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一起，成為山東乃至環(huán)渤海地區(qū)“十二五”期間新的經(jīng)濟(jì)引擎，也成為我國(guó)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者。
集聚各種要素資源 打造環(huán)渤海南岸新經(jīng)濟(jì)帶
“君不見(jiàn)黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回”。黃河是一條精神和文化意義濃厚的母親河，在“黃三角”，兩年來(lái)它卻充滿了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能，在區(qū)域帶動(dòng)的大格局中，闖出一條高效生態(tài)的獨(dú)特線路。
過(guò)去沒(méi)有多少通航能力的黃三角，濱州港、濰坊港、東營(yíng)港和萊州港都在擴(kuò)建，像鑲嵌在這一產(chǎn)業(yè)帶上的４顆明珠。東營(yíng)港總體規(guī)劃剛獲山東省政府批復(fù)實(shí)施，設(shè)立４個(gè)港區(qū)；濰坊森達(dá)美港萬(wàn)噸級(jí)碼頭已建成投用，３個(gè)２萬(wàn)噸級(jí)碼頭即將動(dòng)工建設(shè)。這些港口地勢(shì)平坦，需要向大海延伸十余公里才能建港，要付出的艱辛可想而知。
在這些港口背后的一片片鹽堿地上，臨港產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)化工、海港物流和綠色能源４個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任蘇立科說(shuō)：“濰柴重機(jī)投資的船用發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，一臺(tái)能賣(mài)一兩千萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后，會(huì)帶動(dòng)最少十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！蹦壳?，這里在建５０００萬(wàn)元以上的項(xiàng)目２６０個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議總投資１５００多億元。
以新興藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在４個(gè)港口和面積達(dá)４０００平方公里的４個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，一批大項(xiàng)目在環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)帶形成集群效應(yīng)，培育了具有競(jìng)爭(zhēng)力的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)體系。這主要得益于土地等各種資源的支撐與合理配置，并形成強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)能。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張超超說(shuō)，黃河三角洲擁有未利用地共７９２萬(wàn)畝，山東今后１０年將開(kāi)發(fā)黃河三角洲未利用地２００萬(wàn)畝。這些豐富的土地資源將為黃河三角洲經(jīng)濟(jì)的騰飛提供保障。
資金是企業(yè)發(fā)展的血液。按照突出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，山東省重點(diǎn)圍繞涉海、深海等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投入多批扶持專項(xiàng)資金；金融機(jī)構(gòu)也加大對(duì)這一區(qū)域的信貸支持，今年前三季度就新增貸款４４６億元，高于全部貸款平均增速４．３個(gè)百分點(diǎn)；黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金已完成首期募資，融資額達(dá)到４８．９億元。
位于黃河三角洲的各縣市區(qū)還舉行多場(chǎng)招聘會(huì)，廣泛招賢納才。在東營(yíng)市１１月１９日舉辦的“２０１１黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際人才交流會(huì)暨項(xiàng)目洽談會(huì)”上，６５名海內(nèi)外高端人才與黃河三角洲地區(qū)企業(yè)達(dá)成合作意向，簽訂合作協(xié)議２２個(gè)。
瞄準(zhǔn)高效生態(tài) 轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)路徑清晰
自“黃三角”開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略兩年來(lái)，傳統(tǒng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)。
石油和石油裝備業(yè)曾經(jīng)是“黃三角”核心區(qū)東營(yíng)市的支柱產(chǎn)業(yè)，是“黃三角”傳統(tǒng)工業(yè)的象征。在東營(yíng)高原石油裝備制造有限公司，副總經(jīng)理韓景山告訴記者：這個(gè)企業(yè)連續(xù)式抽油桿、皮帶式抽油機(jī)等四種產(chǎn)品屬于世界領(lǐng)先水平，公司正在發(fā)起成立石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，并推進(jìn)國(guó)家采油裝備工程技術(shù)研究中心建設(shè)，為后續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
濱州市推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室副主任苗福峰說(shuō)：“黃三角開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，除了政策和資金的支持，更為這個(gè)區(qū)域的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)指出一條明確道路，這就是高效生態(tài)。”
像高原公司一樣，黃河三角洲地區(qū)發(fā)展了石化、造紙、輪胎、紡織、食品等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前各地正在對(duì)它們進(jìn)行改造提升，以形成新的產(chǎn)業(yè)集群。東營(yíng)市著力改造提升石油化工、橡膠輪胎、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要行業(yè)８０％以上的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了從“東營(yíng)制造”向“東營(yíng)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
在黃三角地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧食、特色水果、蔬菜生產(chǎn)加工出口基地為主要內(nèi)容的綠色種植業(yè)，包括海洋捕撈、休閑漁業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的生態(tài)漁業(yè)，都改變著人們對(duì)這個(gè)地區(qū)的印象。萊州的登海種業(yè)，是國(guó)家級(jí)玉米生物育種研發(fā)中心；樂(lè)陵希森集團(tuán)馬鈴薯工程技術(shù)研究中心，是唯一的國(guó)家級(jí)馬鈴薯研發(fā)示范基地；慶云縣鼎力集團(tuán)從紅棗中提取出環(huán)磷酸脂苷，一公斤可以賣(mài)到８０多萬(wàn)元。
“黃三角”的很多區(qū)域?yàn)l臨渤海，但是過(guò)去人們從來(lái)沒(méi)有覺(jué)得這里靠海。黃三角的開(kāi)發(fā)讓大家的思想觀念發(fā)生巨變：這里是真正的沿海開(kāi)放地區(qū)，要敞開(kāi)胸懷，擁抱世界。
２０１１年以來(lái)，山東提出“藍(lán)黃”兩區(qū)融合發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和一體化發(fā)展的思路，海洋經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力明顯增強(qiáng)，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得以體現(xiàn)，新能源、新材料、新生物、新裝備產(chǎn)業(yè)不斷引進(jìn)；海洋生物，海洋醫(yī)藥、海洋食品、海洋工程材料等優(yōu)先發(fā)展。
在濱州、濰坊、東營(yíng)等地，一座座高聳的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備直指藍(lán)天，攫取空中不盡的風(fēng)資源。在無(wú)棣縣附近的海域，一個(gè)組合式漂浮風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)直徑達(dá)５００米。新能源產(chǎn)業(yè)正在這里興起，為黃三角提供源源不斷的電力支持。
黃河三角洲的開(kāi)發(fā)為文化和旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的契機(jī)。根據(jù)規(guī)劃，這里將推動(dòng)旅游資源整合，突出神奇黃河口、生態(tài)大觀園、夢(mèng)幻石油城、黃河水城、世界風(fēng)箏之都和古貝殼自然遺跡等品牌。
破解“水”難題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處
黃三角國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于黃河入?？冢@里蘆葦蕩無(wú)邊無(wú)際，丹頂鶴和大天鵝水中嬉戲，展示一幅人與自然和諧相處的美麗畫(huà)卷。保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)李龍杰介紹，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境好，每年到這里的鳥(niǎo)的種類和數(shù)量越來(lái)越多，鳥(niǎo)類由原來(lái)的１８７種增加到２９８種。
在黃三角，人們已達(dá)成共識(shí)：“高效”和“生態(tài)”是有機(jī)統(tǒng)一的，沒(méi)有良好的生態(tài)就難有持久的高效?！包S三角”最大的生態(tài)問(wèn)題是水。這里有總面積達(dá)５０００多平方公里的黃河口天然濕地，但水資源短缺，又面臨著保護(hù)渤海水質(zhì)的重任，所以保護(hù)水資源就成為一道重要課題。
東營(yíng)市通過(guò)綜合整治，使小清河、陽(yáng)河、織女河、支脈河、廣利河等６條省控河流恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到１００％。濱州以“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”為定位，大力推進(jìn)節(jié)能減排，城市污水集中處理率達(dá)到８２．２％。在壽光羊口入海的小清河，已連續(xù)多年穩(wěn)定恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)。
“既要高效，又要生態(tài)”，這是黃三角區(qū)域發(fā)展嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則。無(wú)棣縣常務(wù)副縣長(zhǎng)臧偉說(shuō)：“我們成立了專門(mén)的項(xiàng)目平衡組，由縣委書(shū)記掛帥，對(duì)高污染高耗能項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，不環(huán)保有污染的項(xiàng)目一個(gè)不要，一個(gè)投資十余億元的化工項(xiàng)目就被我們堅(jiān)決否決了。”
壽光市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)王全國(guó)說(shuō)：“在招商引資中我們提高了項(xiàng)目門(mén)檻，不僅要求無(wú)污染，而且投資要高效。項(xiàng)目投資強(qiáng)度每畝必須達(dá)到２６０萬(wàn)元以上、容積率０．８以上，對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，不論投資額多大堅(jiān)決拒之門(mén)外。”
“黃三角”區(qū)域內(nèi)正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在慶云縣，從繁殖生產(chǎn)肉鴨到用鴨糞和污水發(fā)電，再利用廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥料，這樣一條循環(huán)開(kāi)發(fā)與鴨有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。其中的鴨糞發(fā)電項(xiàng)目建成后將是世界最大的鴨糞發(fā)電廠。
在“黃三角”地區(qū)，天是藍(lán)的、水是綠的，人的精神是高昂的。一路行來(lái)，記者被這些創(chuàng)業(yè)者的艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)開(kāi)放理念所感染，也尋找到這片熱土加速崛起的精神動(dòng)因。
