新華社北京11月30日電 國務院國資委30日公布《關于做好2011年度中央企業(yè)財務決算管理及報表編制工作的通知》，要求各中央企業(yè)摸清家底，并特別強調(diào)要加強境外資產(chǎn)監(jiān)管，做好境外決算編制工作。
在此之前，國資委于6月份發(fā)布了《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》，以進一步建立健全境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度規(guī)范，切實加強中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)和產(chǎn)權監(jiān)管，維護境外國有資產(chǎn)權益。
此次國資委公布的《通知》要求各中央企業(yè)要全面開展戶數(shù)清理，對所屬各級子企業(yè)（包括各類獨立核算的分支機構、事業(yè)單位、金融企業(yè)、境外企業(yè)和基建項目）戶數(shù)、管理級次、股東結構、經(jīng)營狀況等情況進行清理核實，合理界定合并范圍；認真做好資產(chǎn)負債清查，足額計提資產(chǎn)減值準備；加強對特殊資產(chǎn)和業(yè)務的管理。
對于境外資產(chǎn)監(jiān)管和決算編制，《通知》特別要求各中央企業(yè)要全面清理境外子企業(yè)戶數(shù)、管理級次、股權結構、經(jīng)營及財務狀況，理清產(chǎn)權關系，界定管理責任，認真梳理外派人員、員工薪酬、資金管理、銀行賬戶等基本情況，夯實境外決算管理基礎；將境外子企業(yè)全部納入決算報表填報范圍，并按照境內(nèi)會計準則、會計年度和集團母公司會計政策進行調(diào)整，規(guī)范編制決算報表；加強境外子企業(yè)財務決算的審計管理，原則上所有境外子企業(yè)財務決算均應實施中介機構審計，特殊情況由內(nèi)審機構審計的，須經(jīng)國資委備案同意；規(guī)范建立境外子企業(yè)財務決算數(shù)據(jù)庫，準確分離純境外數(shù)據(jù)庫，確保全面、完整、真實、準確反映境外財務狀況、經(jīng)營成果和國有資本保值增值情況。
《通知》還要求各中央企業(yè)于11月30日前將財務決算合并范圍、會計政策和會計估計變更、重大資產(chǎn)損失、以前年度問題整改、決算審計安排等財務決算事項報國資委備案。
根據(jù)《通知》，國資委還決定自2011年度開始，全面推行財務決算全級次報送工作。所有中央企業(yè)應將集團所屬各級子企業(yè)全部納入財務決算報送范圍，除BVI、殼公司等特殊子企業(yè)外，均應分戶編報財務決算報表；少數(shù)中央企業(yè)因投資鏈條長、股權結構復雜、地域分布廣、信息化基礎薄弱，全級次編報整套報表存在困難的，經(jīng)備案同意后，三級以下非重要子企業(yè)可報送主要指標簡表。
《通知》還提出，各中央企業(yè)要以全級次編報財務決算為契機，全面摸清基層企業(yè)經(jīng)營情況和股東結構，梳理財務資產(chǎn)管理流程和權限，加強基層企業(yè)財務狀況監(jiān)測分析，定期組織開展基層企業(yè)財務檢查，加大對資金、投融資、擔保、利潤分配、對外捐贈等重大事項的管控力度，抓好有關問題的整改落實，不斷提升經(jīng)營管理水平。
