新華社北京１２月２０日電(記者 吳晶晶、顧瑞珍)今年入秋以來(lái)，我國(guó)多次發(fā)生大面積霧霾天氣，而公眾對(duì)于空氣質(zhì)量的實(shí)際感受與環(huán)保部門(mén)發(fā)布的空氣污染指數(shù)常有背離之感?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見(jiàn)稿首次將ＰＭ２．５納入國(guó)標(biāo)受到廣泛歡迎。
在此間舉行的第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)期間，記者就相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站站長(zhǎng)羅毅。
我國(guó)現(xiàn)已建成覆蓋全國(guó)的大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
記者：近年來(lái)我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量主要存在哪些問(wèn)題？
羅毅：近十年來(lái)，由于城市群經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)不斷攀升，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅猛增加，空氣污染形勢(shì)發(fā)生了很大變化。大氣污染的范圍已不再局限于單個(gè)城市或單個(gè)工業(yè)區(qū)范圍，城市間大氣污染的相互影響和疊加日漸突出，煤煙型污染與光化學(xué)復(fù)合型污染問(wèn)題相互交織。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，氮氧化物、顆粒物及其他污染物排放顯著增加，城市的細(xì)粒子和光化學(xué)污染問(wèn)題日益突出，給人們的生產(chǎn)生活造成了一定的影響，公眾反映強(qiáng)烈。
灰霾是近年來(lái)顯著影響城市和區(qū)域的一種空氣污染現(xiàn)象。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、相應(yīng)能源消耗和生產(chǎn)所引起的污染物排放基數(shù)增大，在不利的天氣條件下，我國(guó)城市和區(qū)域灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，影響范圍越來(lái)越大，成為目前我國(guó)城市和區(qū)域性大氣污染的熱點(diǎn)問(wèn)題。
記者：我國(guó)大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？
羅毅：我國(guó)高度重視大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，現(xiàn)已建成覆蓋全國(guó)，由國(guó)家和地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)組成的大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家網(wǎng)由地級(jí)以上城市監(jiān)測(cè)網(wǎng)、（農(nóng)村）區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)、大氣背景監(jiān)測(cè)網(wǎng)、酸沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)、沙塵天氣對(duì)大氣環(huán)境影響監(jiān)測(cè)網(wǎng)和溫室氣體試驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)組成。其中，在１１３個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，納入國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)的點(diǎn)位有６６１個(gè)，其他地級(jí)以上城市現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有６９１個(gè)。
從２０００年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)環(huán)保重點(diǎn)城市開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)發(fā)布工作，目前已有１２０個(gè)城市每日發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，９２個(gè)城市發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括ＰＭ１０、ＳＯ２、ＮＯ２。２０１０年１１月環(huán)保部建立了重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)１１３個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中６６１個(gè)點(diǎn)位實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布上述三項(xiàng)污染物每小時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
新標(biāo)準(zhǔn)將一定程度改變公眾感受與空氣污染指數(shù)的背離之感
記者：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見(jiàn)稿對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)有何新要求？
羅毅：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見(jiàn)稿中完善了污染物項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)規(guī)范。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)不僅在基本監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中增設(shè)ＰＭ２．５年均、日均濃度限值和臭氧８小時(shí)平均濃度限值，而且收緊了ＰＭ１０和ＮＯ２濃度限值。
同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)還提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性的要求，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定主要是針對(duì)手工監(jiān)測(cè)要求制定的，較為寬松。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各取值時(shí)間段內(nèi)應(yīng)至少獲取９０％的數(shù)據(jù)方為有效。
記者：新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后公眾對(duì)于藍(lán)天的感官感受與空氣污染指數(shù)（ＡＰＩ）的背離之感是否將有所改變？
羅毅：公眾對(duì)于藍(lán)天的感官感受與空氣污染指數(shù)（ＡＰＩ）常有背離之感的原因是多方面的，一是目前納入空氣污染指數(shù)的評(píng)價(jià)因子不全面；二是ＡＰＩ發(fā)布的周期（前一日１２點(diǎn)到當(dāng)日１２點(diǎn)）與傳統(tǒng)意義上的自然日有區(qū)別；三是２４小時(shí)的周期評(píng)價(jià)結(jié)果與某一時(shí)刻的感官存在一定差異。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，ＰＭ２．５是造成差異的重要原因之一。配合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂而制定的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（ＡＱＩ）日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》頒布實(shí)施后，預(yù)計(jì)可以在一定程度上縮小兩者之間的差異。
當(dāng)然，由于評(píng)價(jià)內(nèi)容的增加將使ＡＱＩ評(píng)價(jià)結(jié)果與ＡＰＩ評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生差異，在部分地區(qū)甚至?xí)町惡艽?，這不意味著客觀環(huán)境狀況的改變，而是評(píng)價(jià)方法改變所導(dǎo)致的。開(kāi)展ＡＱＩ評(píng)價(jià)和報(bào)告，首要任務(wù)是為公眾提供簡(jiǎn)潔、明了的空氣質(zhì)量狀況和保護(hù)健康建議，《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（ＡＱＩ）日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》中提出了不同空氣質(zhì)量狀況下保護(hù)人體健康的具體建議，這將為提高環(huán)境信息公開(kāi)效果、實(shí)現(xiàn)環(huán)保服務(wù)民生提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)試點(diǎn)城市超標(biāo)狀況較為嚴(yán)重
記者：目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展的ＰＭ２．５的監(jiān)測(cè)工作有哪些？已經(jīng)取得什么成果？
羅毅：近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，灰霾天氣頻發(fā)?？傉靖叨戎匾晫?duì)灰霾及ＰＭ２．５的監(jiān)測(cè)，從２００７年開(kāi)始布置開(kāi)展灰霾長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，選取天津、上海、重慶、廣東、深圳、廣州、蘇州、寧波、南京等９個(gè)已有監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)和監(jiān)測(cè)能力的單位，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求自２００８年１月１日開(kāi)始開(kāi)展灰霾試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建成后，也加入了該試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。
２０１０年灰霾試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明，２０１０年各試點(diǎn)城市發(fā)生灰霾天數(shù)占全年天數(shù)的比例介于２０．５％至５２．３％之間，城市灰霾天氣出現(xiàn)頻率較高，各地灰霾天數(shù)存在的差異主要受氣象因素影響。發(fā)生灰霾天氣時(shí)，ＰＭ１０及ＰＭ２．５濃度增加明顯，表明顆粒物濃度增加是灰霾產(chǎn)生的重要原因之一。試點(diǎn)城市中ＰＭ２．５占ＰＭ１０的比例分布集中在５０％左右。以世界衛(wèi)生組織ＰＭ２．５第一階段標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，各試點(diǎn)城市的ＰＭ２．５超標(biāo)天數(shù)占全部監(jiān)測(cè)天數(shù)的比例在１．９％至４８．９％之間?？傮w而言，試點(diǎn)城市的ＰＭ２．５超標(biāo)狀況較為嚴(yán)重。
試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果還顯示，不同粒徑的顆粒物數(shù)濃度與能見(jiàn)度呈明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即粒徑越小的顆粒物對(duì)能見(jiàn)度的影響越明顯。當(dāng)ＰＭ２．５濃度大于０．０５毫克／立方米時(shí)，能見(jiàn)度隨著ＰＭ２．５濃度增加的下降變化不顯著。但當(dāng)ＰＭ２．５濃度小于０．０５毫克／立方米時(shí)，能見(jiàn)度隨著ＰＭ２．５的濃度降低而迅速上升。
綜上所述，灰霾天氣的發(fā)生除了氣象條件以外，與顆粒物有非常密切的聯(lián)系，ＰＭ２．５在其中占據(jù)主要的影響。由于ＰＭ２．５的粒徑和化學(xué)成分的光學(xué)散射效應(yīng)，對(duì)城市環(huán)境能見(jiàn)度起到關(guān)鍵的影響作用。
記者：日前，美國(guó)大使館監(jiān)測(cè)并發(fā)布了ＰＭ２．５數(shù)據(jù)，一些科研單位、個(gè)人和團(tuán)體也已經(jīng)或有意開(kāi)展ＰＭ２．５的監(jiān)測(cè)，對(duì)此總站有何看法？
羅毅：我們已經(jīng)注意到美國(guó)大使館發(fā)布其空氣污染數(shù)據(jù)一事，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了ＰＭ２．５的日均濃度標(biāo)準(zhǔn)，其ＡＱＩ指數(shù)也是用２４小時(shí)平均濃度換算的，但美國(guó)大使館發(fā)布的ＰＭ２．５數(shù)據(jù)為１小時(shí)均值濃度，并將其直接應(yīng)用到ＡＱＩ換算上，美國(guó)大使館用日均值評(píng)價(jià)１小時(shí)均值濃度，并不具有代表性。
近年來(lái)我國(guó)ＰＭ２．５污染問(wèn)題日益凸顯，成為當(dāng)前媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于科研部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)個(gè)人自行開(kāi)展ＰＭ２．５的監(jiān)測(cè)，其目的是為科學(xué)研究或了解自身所在環(huán)境的空氣質(zhì)量狀況，數(shù)據(jù)是否可用，可由其自行判斷。但是基于科研目的及個(gè)人意愿的監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)目的不同，監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)是依照環(huán)保法規(guī)，為了保護(hù)人群健康對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，并向公眾提供其所呼吸空氣的質(zhì)量狀況，有嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)時(shí)間、頻率以及方法選擇、設(shè)備維護(hù)、人員操作等方面的技術(shù)要求，特別是有嚴(yán)格的質(zhì)量控制要求，數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確可靠的，因此，環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)布持慎重態(tài)度是有原因的。
２０１３年前重點(diǎn)城市力爭(zhēng)率先開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)
記者：在全國(guó)開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)的有無(wú)具體的實(shí)施時(shí)間表？
羅毅：從技術(shù)上，在條件允許的情況下，我們建議２０１３年之前，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)關(guān)注的城市以及“三區(qū)九群”率先開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)。到２０１５年底之前，在所有地級(jí)城市和其他背景站、區(qū)域站開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)。
在“十二五”期間要建立起ＰＭ２．５的監(jiān)測(cè)能力，時(shí)間也非常緊張。第一批在現(xiàn)有的１１３個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的７００多個(gè)點(diǎn)位增加和補(bǔ)充ＰＭ２．５、臭氧等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，并在重點(diǎn)區(qū)域新增２００多個(gè)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。第二批在１２５個(gè)城市的５００多個(gè)點(diǎn)位新增同樣的監(jiān)測(cè)能力。這些要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)建設(shè)工作，時(shí)間是非常緊迫的。
同時(shí)在全國(guó)開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)涉及儀器設(shè)備購(gòu)置安裝等成本巨大，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)等大量系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作和能力建設(shè)工作也需要一個(gè)艱苦的過(guò)程，所以目前在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)工作尚需一段時(shí)間，對(duì)此希望能得到廣大公眾的理解。
記者：國(guó)際上常用的ＰＭ２．５的監(jiān)測(cè)方法有哪些？各有什么優(yōu)缺點(diǎn)？我國(guó)開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)計(jì)劃使用什么方法？
羅毅：國(guó)際上常用的ＰＭ２．５自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法包括β射線(xiàn)法和振蕩天平法，現(xiàn)在美國(guó)等國(guó)家又增加光散射法來(lái)監(jiān)測(cè)顆粒物。目前在我國(guó)國(guó)內(nèi)主要采用前兩種自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法。兩種方法各有優(yōu)劣，其中振蕩天平法可以提供分鐘數(shù)據(jù)等高精確度的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，但儀器較貴，需要人員維護(hù)水平較高；β射線(xiàn)法人工維護(hù)量較低，在數(shù)據(jù)時(shí)間分辨率上，一般一小時(shí)才有一個(gè)值。根據(jù)實(shí)驗(yàn)和監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，β射線(xiàn)法監(jiān)測(cè)值一般會(huì)略高于振蕩天平法。
目前我們還沒(méi)有對(duì)方法的系統(tǒng)比較，在全國(guó)開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)之前，需由權(quán)威部門(mén)對(duì)不同方法進(jìn)行對(duì)比分析，研究出適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件的監(jiān)測(cè)方法。
記者：開(kāi)展ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)后是否就能有效解決灰霾問(wèn)題？
羅毅：灰霾的監(jiān)測(cè)不僅僅是ＰＭ２．５的監(jiān)測(cè)問(wèn)題?；姻彩且环N復(fù)合型的污染現(xiàn)象，而ＰＭ２．５是復(fù)合型污染的一個(gè)特征量，與臭氧、ＣＯ等多種污染物密切相關(guān)，為了準(zhǔn)確地說(shuō)明灰霾問(wèn)題，除了ＰＭ２．５，我們同時(shí)還需要解決多種相關(guān)污染物的監(jiān)測(cè)問(wèn)題?；姻惨步?jīng)常是一個(gè)區(qū)域性的污染問(wèn)題，需要通過(guò)區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不是孤立在一個(gè)點(diǎn)位或一個(gè)城區(qū)的監(jiān)測(cè)能夠解決的，需要解決監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的問(wèn)題。因此我們關(guān)注的不僅僅是ＰＭ２．５，還有臭氧、重金屬、ＣＯ等問(wèn)題。我們將開(kāi)展多項(xiàng)工作解決這些問(wèn)題。
