新華社北京１２月２３日電 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，形成整體推進、協(xié)調(diào)推進的良好局面，確保人民群眾享有均等化的基本公共文化服務(wù)，是發(fā)展公益性文化事業(yè)的基本要求?！稕Q定》指出，要“加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展”，強調(diào)“增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義?！?/p>
第一，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是我國社會主義文化繁榮發(fā)展的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，也是文化建設(shè)中的突出問題，這與全面建設(shè)小康社會的目標不相適應(yīng)，與實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地區(qū)占國土面積的大部分，農(nóng)民人口占國民人口的大多數(shù)。沒有農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮，就不可能實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。只有農(nóng)村文化建設(shè)搞上去，農(nóng)民文化權(quán)益得到保障，實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮才有堅實的基礎(chǔ)。提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，更好堅持統(tǒng)籌兼顧，就必須切實貫徹中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一系列重大決策部署，改變城鄉(xiāng)文化資源配置不平衡現(xiàn)象，改變文化領(lǐng)域城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)文化差別，推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求的有效途徑。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是文化建設(shè)的根本任務(wù)?，F(xiàn)在，我國人民的生活已從溫飽進入小康，城鄉(xiāng)生活水平不斷提高，過去忙于傳統(tǒng)耕種生產(chǎn)的農(nóng)民逐漸有了更多閑暇時間，文化需求更加突出、更加強烈。近年來，農(nóng)村文化建設(shè)取得積極進展，農(nóng)民群眾文化生活得到較大改善、享有更多文化發(fā)展成果，但總體上農(nóng)民文化需求還難以得到有效滿足，農(nóng)民基本文化權(quán)益還沒有得到切實保障。主要問題是城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動相對貧乏。推進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，把美好的精神食糧提供給億萬農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾既過上殷實富足的物質(zhì)生活、又享有健康豐富的文化生活，已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會新階段推進文化改革發(fā)展的緊迫任務(wù)。
第三，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是挖掘農(nóng)村特色文化資源、實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補的客觀需要。廣大農(nóng)村傳承了各族人民在漫長歷史進程中創(chuàng)造的多姿多彩、充滿鄉(xiāng)土氣息的民族民間文化，保存了我們民族獨特的文化資源，有的民族民間文化就“活”在農(nóng)民的日常生活中。城市的文化基礎(chǔ)雄厚，文化設(shè)施先進，文化現(xiàn)代氣息濃厚。把城市與農(nóng)村作為有機整體統(tǒng)籌兼顧，在促進城市文化發(fā)展的同時加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐，將城市文化資源逐步引向農(nóng)村，將農(nóng)村文化的民族民間特色注入城市，可以實現(xiàn)城市和農(nóng)村的雙贏。必須采取有效措施，加快推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展步伐。要積極推進文化資源向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜，建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶，充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。要加大公共財政支持力度，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。
