加強(qiáng)監(jiān)督檢查 狠抓問題解決
——全國各地各部門落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》綜述
新華社北京１２月２６日電（記者周英峰）２０１０年１月１８日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）。這是黨中央為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從制度上保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政采取的一項(xiàng)重大舉措。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查 推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)
中央對于《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)工作高度重視。２０１０年２月２３日，中央召開了全國電視電話會(huì)議，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話，對貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》提出了明確要求。２０１１年２月，在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，要求適時(shí)組織開展一次對《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。６月，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于開展〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知》，在全國部署開展了《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。
為推進(jìn)專項(xiàng)檢查工作深入開展，１１月２３日中央紀(jì)委召開了《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查動(dòng)員部署會(huì)，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇出席會(huì)議并作了動(dòng)員講話。會(huì)后，中央紀(jì)委派出６個(gè)檢查組，由省部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對８個(gè)?。▍^(qū)）和６個(gè)中央部門的專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。目前，各地區(qū)各部門的專項(xiàng)檢查工作已進(jìn)入收尾總結(jié)階段，中央紀(jì)委的督導(dǎo)檢查工作也基本結(jié)束。通過各方面的共同努力，《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步得到貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化，取得了新的明顯成效。
《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作部署后，各地區(qū)各部門高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，大力推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。河北、湖南、公安部、科技部、全國總工會(huì)分別成立了由省紀(jì)委書記或部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。江西、山東、湖北、甘肅、貴州、陜西、西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、工業(yè)和信息化部、文化部、司法部、國家統(tǒng)計(jì)局結(jié)合實(shí)際，迅速下發(fā)專項(xiàng)檢查通知，明確任務(wù)，提出要求。湖南、民政部、科技部、國家稅務(wù)總局專門召開電視電話會(huì)議部署專項(xiàng)檢查工作。為推動(dòng)檢查工作深入開展，許多地區(qū)和部門組織專門力量進(jìn)行督查指導(dǎo)。黑龍江省市兩級紀(jì)委共成立２９個(gè)督導(dǎo)檢查組，對檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。廣西成立專門督查組，采取明察與暗訪相結(jié)合、指導(dǎo)與規(guī)范相協(xié)調(diào)、督促與整改相統(tǒng)一的方式，對檢查工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。山東各級各部門在自查階段的督導(dǎo)檢查面均在３５％以上，有些地市達(dá)到５０％；進(jìn)入整改落實(shí)階段后，省紀(jì)委又組成檢查組對６個(gè)市、２２家省直部門進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
采取多項(xiàng)措施 落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》
各地區(qū)各部門采取多種措施，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)。天津市制作了３集反映《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況的電視專題片《廉政之風(fēng)勁吹津沽大地》，在電視臺黃金時(shí)段播放，設(shè)計(jì)了《廉政準(zhǔn)則》知識測試試卷，對市委黨校和各區(qū)（縣）委黨校在校學(xué)員進(jìn)行了統(tǒng)一測試，還在全市范圍內(nèi)對《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況滿意度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對《廉政準(zhǔn)則》的知曉度進(jìn)行了問卷調(diào)查。
上海、教育部、人民日報(bào)社分別將規(guī)范公務(wù)員退休（辭職）后從業(yè)行為、防治利用不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)職稱、治理有償新聞等納入專項(xiàng)檢查范圍。內(nèi)蒙古、江西、云南、國家測繪局設(shè)計(jì)了自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表、整改措施登記表等，使自查自糾工作易于量化統(tǒng)計(jì)。湖南要求從職權(quán)行使和職務(wù)影響、公務(wù)消費(fèi)、個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)三方面進(jìn)行自查自糾，１９００多名省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提交了自查報(bào)告。
一些地區(qū)和部門通過召開專題民主生活會(huì)、嚴(yán)肅查處案件、組織民主測評等方式推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)。安徽、云南、商務(wù)部、海關(guān)總署分別就貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況組織召開或要求所轄地區(qū)部門召開專題會(huì)議，認(rèn)真全面地進(jìn)行對照檢查。江西、廣東、重慶、國務(wù)院國資委、水利部、衛(wèi)生部在檢查工作中加大案件線索排查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有１７８．７萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
健全機(jī)制制度 深入治理廉潔自律突出問題
各地區(qū)各部門注意從健全制度、深入治理上下功夫，努力解決本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。北京、寧夏、新疆、民政部、交通部、人力資源和社會(huì)保障部、國家民委針對本地區(qū)本部門防止利益沖突制度進(jìn)行審核甄別，廢止或修訂了與《廉政準(zhǔn)則》相沖突的制度。河南針對檢查發(fā)現(xiàn)的２５４０個(gè)問題，制定整改措施４０００余項(xiàng)。青海、四川、國務(wù)院僑辦等地區(qū)和部門針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定出臺了《省紀(jì)委常委同新任地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話的規(guī)定》、《關(guān)于健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正”機(jī)制的意見（試行）》、《國務(wù)院僑辦機(jī)關(guān)工作人員與僑交往“十不準(zhǔn)”》等制度規(guī)定，收到了良好效果。福建建立整改情況“臺賬”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行辦結(jié)銷號制度。山西省開展了“狠剎工作時(shí)間到娛樂場所活動(dòng)歪風(fēng)”、“信訪百日大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批典型案件。重慶市在全市開展了以解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法、侵占惠民資金突出問題為重點(diǎn)的“三項(xiàng)行動(dòng)”，通過開展自查自糾、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、嚴(yán)肅查處案件、注重建章立制等措施，推進(jìn)工作扎實(shí)有序開展。
各地區(qū)各部門普遍以整治收送禮金歪風(fēng)為切入點(diǎn)，狠抓突出問題的解決。江西省在年初以省委、省政府“兩辦”名義連續(xù)５年下發(fā)《關(guān)于節(jié)日期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的通知》，部署開展制止黨員干部違規(guī)收送禮金禮券工作，通過公布舉報(bào)電話、組織明查暗訪、開展督導(dǎo)檢查等方式大力推進(jìn)。財(cái)政部把整治禮金禮卡工作與單位內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作相結(jié)合，堅(jiān)持“教育為先、預(yù)防為主、自我糾正”的原則，與所轄４１個(gè)單位２０２８人簽署《確認(rèn)書》，堅(jiān)持收繳情況每日一報(bào)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有４４１５０名黨員干部主動(dòng)上交現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等共計(jì)３．８６億元；查處違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的黨員干部２３４９人，涉及住房６３９８套。
