國(guó)務(wù)院對(duì)“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故作出處理
５４名責(zé)任人受到嚴(yán)肅追究
新華社北京１２月２８日電 國(guó)務(wù)院近日批復(fù)了“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、副部長(zhǎng)陸東福、總工程師何華武、原副總工程師兼運(yùn)輸局原局長(zhǎng)張曙光、運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)兼客運(yùn)專線技術(shù)部主任（現(xiàn)任科技司司長(zhǎng)、黨總支書記）季學(xué)勝、運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)兼基礎(chǔ)部主任徐嘯明（現(xiàn)任廣州鐵路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記）、科技司原司長(zhǎng)耿志修（現(xiàn)任鐵道部安全總監(jiān)兼副總工程師），中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱通號(hào)集團(tuán)）副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠，通號(hào)設(shè)計(jì)院董事長(zhǎng)、黨委副書記張海豐，上海鐵路局原局長(zhǎng)龍京、原黨委書記李嘉等５４名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。通號(hào)集團(tuán)公司總經(jīng)理、通號(hào)股份公司董事長(zhǎng)馬騁，鑒于已因病去世，不再追究責(zé)任。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查。
２０１１年７月２３日２０時(shí)３０分０５秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的Ｄ３０１次列車與杭州站開(kāi)往福州南站的Ｄ３１１５次列車發(fā)生動(dòng)車組列車追尾事故，造成４０人死亡、１７２人受傷，中斷行車３２小時(shí)３５分，直接經(jīng)濟(jì)損失１９３７１．６５萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示，要求務(wù)必把救人放在第一位，全力以赴組織好搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)要盡快查明事故原因，做好善后處理等工作。受胡錦濤總書記、溫家寶總理委派，張德江副總理于７月２４日上午率有關(guān)方面負(fù)責(zé)人緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、傷員救治、善后處理和事故調(diào)查工作。７月２５日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組。７月２８日，溫家寶總理專程到事故現(xiàn)場(chǎng)，悼念遇難者，親切慰問(wèn)遇難者家屬和受傷人員，回答了中外記者提問(wèn)，對(duì)事故調(diào)查工作提出了明確要求。７月２７日和８月１０日，溫家寶總理先后主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第１６５次、第１６７次常務(wù)會(huì)議，專題研究事故調(diào)查處理和鐵路安全工作，并決定對(duì)事故調(diào)查組進(jìn)行充實(shí)、加強(qiáng)。事故調(diào)查組聘請(qǐng)了鐵路運(yùn)輸、電力、自動(dòng)化、通信、信號(hào)、安全管理、建筑等專業(yè)領(lǐng)域的１２名專家組成專家組，其中全國(guó)人大代表２名、全國(guó)政協(xié)委員１名、“兩院院士”２名。邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。
國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組嚴(yán)格按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)和實(shí)事求是的原則，通過(guò)周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證，查明“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故的原因是：通號(hào)集團(tuán)所屬通號(hào)設(shè)計(jì)院在ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通號(hào)集團(tuán)作為甬溫線通信信號(hào)集成總承包商履行職責(zé)不力，致使研發(fā)的ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。鐵道部在ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，使其上道使用。當(dāng)溫州南站列控中心采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中保險(xiǎn)管Ｆ２遭雷擊熔斷后，采集數(shù)據(jù)不再更新，錯(cuò)誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號(hào)顯示，使行車處于不安全狀態(tài)。雷擊也造成５８２９ＡＧ軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障，使從永嘉站出發(fā)駛向溫州南站的Ｄ３１１５次列車超速防護(hù)系統(tǒng)自動(dòng)制動(dòng)，在５８２９ＡＧ區(qū)段內(nèi)停車。因軌道電路發(fā)碼異常，司機(jī)三次轉(zhuǎn)目視行車模式起車受阻，７分４０秒后才轉(zhuǎn)目視行車模式以低于２０公里／小時(shí)的速度向溫州南站緩慢行駛，未能及時(shí)駛出５８２９閉塞分區(qū)。因溫州南站列控中心未能采集到前行Ｄ３１１５次列車在５８２９ＡＧ區(qū)段的占用狀態(tài)信息，使溫州南站列控中心管轄的５８２９閉塞分區(qū)及后續(xù)兩個(gè)閉塞分區(qū)防護(hù)信號(hào)錯(cuò)誤地顯示綠燈，向Ｄ３０１次列車發(fā)送無(wú)車占用碼，導(dǎo)致Ｄ３０１次列車駛向Ｄ３１１５次列車并發(fā)生追尾。上海鐵路局有關(guān)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認(rèn)真正確履行職責(zé)，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，通號(hào)集團(tuán)、鐵道部和上海鐵路局在這起事故中負(fù)有以下責(zé)任。
通號(hào)集團(tuán)及其下屬單位在列控產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理上存在嚴(yán)重問(wèn)題。通號(hào)集團(tuán)履行甬溫線通信信號(hào)集成總承包商職責(zé)不力，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)設(shè)備研發(fā)情況不跟蹤、不過(guò)問(wèn)，監(jiān)督管理缺失。通號(hào)設(shè)計(jì)院在未全面了解ＬＫＤ１－Ｔ型列控中心設(shè)備升級(jí)平臺(tái)研發(fā)過(guò)程、進(jìn)度的情況下，僅憑其所屬的列車自動(dòng)控制研究所（以下簡(jiǎn)稱列控所）負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào)，即同意啟動(dòng)升級(jí)平臺(tái)研發(fā)工作；對(duì)列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)，未能保證提供的信號(hào)產(chǎn)品達(dá)到“故障導(dǎo)向安全”的根本要求。通號(hào)設(shè)計(jì)院列控所草率研發(fā)ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心設(shè)備，未組織正式的研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)工作管理混亂；對(duì)設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程管理控制不嚴(yán)格，未對(duì)列控中心設(shè)備開(kāi)展全面評(píng)審，也未進(jìn)行單板故障測(cè)試，未能查出列控中心設(shè)備在故障情況下不能實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向安全的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷。
鐵道部及其相關(guān)司局（機(jī)構(gòu)）在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用上把關(guān)不嚴(yán)。鐵道部執(zhí)行基本建設(shè)程序不規(guī)范、不認(rèn)真，片面追求工程建設(shè)速度，對(duì)安全重視不夠，對(duì)客運(yùn)專線系統(tǒng)集成工作管理不力；運(yùn)輸局、科學(xué)技術(shù)司等相關(guān)職能部門在ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等多個(gè)環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)行無(wú)依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查，同意沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和試用的ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心設(shè)備上道使用。
上海鐵路局及其下屬單位應(yīng)急處置不力。上海鐵路局安全基礎(chǔ)管理薄弱，執(zhí)行應(yīng)急管理規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，對(duì)職工履行崗位職責(zé)和遵章守規(guī)情況監(jiān)督檢查不到位；有關(guān)負(fù)責(zé)人在事故搶險(xiǎn)救援中指揮不妥當(dāng)、處置不周全；車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)系統(tǒng)相關(guān)作業(yè)人員在故障處理中存在違規(guī)作業(yè)行為。
同時(shí)，在應(yīng)急救援過(guò)程中也暴露出鐵道部和上海鐵路局針對(duì)動(dòng)車組重特大事故的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制不完善，處置不當(dāng)，信息發(fā)布不及時(shí)，對(duì)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，造成了不良影響。
事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出了對(duì)“７·２３”事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)：給予５４名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；責(zé)成鐵道部和鐵道部部長(zhǎng)盛光祖分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查；責(zé)成通號(hào)集團(tuán)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出深刻檢查；責(zé)成國(guó)資委對(duì)通號(hào)集團(tuán)公司、通號(hào)股份公司及下屬通號(hào)設(shè)計(jì)院依法進(jìn)行整頓，重新組建通號(hào)設(shè)計(jì)研究院列控所；對(duì)相關(guān)單位及其主要責(zé)任人給予規(guī)定上限的行政處罰。
事故調(diào)查組針對(duì)該起事故暴露出的問(wèn)題，提出了八個(gè)方面的整改措施建議。要求鐵路主管部門、相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)高速鐵路技術(shù)設(shè)備制造研發(fā)和管理，健全完善高速鐵路安全運(yùn)行的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把技術(shù)設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)，扎實(shí)做好運(yùn)輸安全管理和職工教育培訓(xùn)，強(qiáng)化鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，進(jìn)一步加強(qiáng)高速鐵路規(guī)劃布局和統(tǒng)籌發(fā)展工作，促進(jìn)高速鐵路的安全健康持續(xù)發(fā)展。
“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況如下：
１．劉志軍，鐵道部原部長(zhǎng)、黨組書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鑒于其涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，另案一并處理。
２．張曙光，鐵道部原副總工程師、運(yùn)輸局原局長(zhǎng)，２００６年６月起兼任鐵道部客運(yùn)專線系統(tǒng)集成辦公室副主任、技術(shù)系統(tǒng)集成項(xiàng)目組組長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鑒于其涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，另案一并處理。
３．陸東福，鐵道部副部長(zhǎng)、黨組成員。給予記過(guò)處分。
４．季學(xué)勝，鐵道部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)、黨總支書記，２００７年８月至２００８年５月任鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼客運(yùn)專線技術(shù)部主任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
５．徐嘯明，廣州鐵路（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)、黨委書記，２００５年７月至２００８年５月任鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼基礎(chǔ)部主任，２００６年６月任鐵路客運(yùn)專線技術(shù)系統(tǒng)集成項(xiàng)目組信號(hào)組組長(zhǎng)。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
６．何華武，鐵道部總工程師，２００６年６月起兼任鐵道部客運(yùn)專線系統(tǒng)集成辦公室主任。給予記過(guò)處分。
７．耿志修，鐵道部安全總監(jiān)兼副總工程師，２００３年５月至２００８年５月任鐵道部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
８．張?bào)K翼，京福鐵路（安徽）公司董事、總經(jīng)理、黨工委書記兼上海鐵路局副局長(zhǎng)，２００６年１０月至２００８年１２月任鐵道部運(yùn)輸局客運(yùn)專線技術(shù)部副主任。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
９．劉朝英，鐵道部運(yùn)輸局基礎(chǔ)部副主任。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
１０．覃燕，鐵道部運(yùn)輸局基礎(chǔ)部副主任，２００７年７月至２０１０年１０月任運(yùn)輸局基礎(chǔ)部信號(hào)處處長(zhǎng)。給予記大過(guò)處分。
１１．唐抗尼，鐵道部運(yùn)輸局客運(yùn)專線技術(shù)部基礎(chǔ)技術(shù)處處長(zhǎng)、黨支部宣傳委員。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
１２．穆建成，鐵道部科學(xué)技術(shù)司綜合處處長(zhǎng)。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
１３．袁湘鄂，鐵道部運(yùn)輸局基礎(chǔ)部信號(hào)處副處長(zhǎng)。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
１４．張季良，鐵道部運(yùn)輸局客運(yùn)專線技術(shù)部基礎(chǔ)技術(shù)處副處長(zhǎng)。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
１５．馬彥，京福鐵路（安徽）公司副總經(jīng)理，合武鐵路（安徽）公司原總經(jīng)理。給予記過(guò)處分。
１６．繆偉忠，通號(hào)集團(tuán)副總經(jīng)理、黨委常委，２０１０年１２月起兼任中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司執(zhí)行董事、總裁、黨委常委。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
１７．榮亞清，通號(hào)集團(tuán)天津工程分公司副總經(jīng)理。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
１８．陳紅，通號(hào)集團(tuán)質(zhì)量管理部部長(zhǎng)。給予記大過(guò)處分。
１９．張海豐，通號(hào)設(shè)計(jì)院董事長(zhǎng)、黨委副書記。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
２０．宋曉風(fēng)，通號(hào)設(shè)計(jì)院副總經(jīng)理、黨委委員，分管列控所，通號(hào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)中心副主任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
２１．張?jiān)?，通?hào)集團(tuán)副總工程師，通號(hào)設(shè)計(jì)院董事、總工程師。給予撤職處分。
２２．馬麗蘭，通號(hào)設(shè)計(jì)院副總工程師兼總工程師室主任。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
２３．吳鏑，通號(hào)設(shè)計(jì)院市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)處副處長(zhǎng)。給予記大過(guò)處分。
２４．李志兵，通號(hào)設(shè)計(jì)院總工程師室副主任。給予記大過(guò)處分。
２５．陳鋒華，通號(hào)設(shè)計(jì)院副總工程師，列控所所長(zhǎng)、黨支部書記兼紀(jì)檢委員。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
２６．羅松，通號(hào)設(shè)計(jì)院副總工程師，２００５年１月至２００７年１１月任通號(hào)設(shè)計(jì)院列控所總工程師。給予降級(jí)處分。
２７．葉峰，通號(hào)設(shè)計(jì)院列控所高級(jí)工程師，ＬＫＤ２－ Ｔ１型列控中心設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人。給予降級(jí)處分。
２８．龍京，上海鐵路局原局長(zhǎng)、黨委副書記。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
２９．李嘉，上海鐵路局原黨委書記。給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
３０．王峰，上海鐵路局常務(wù)副局長(zhǎng)、黨委常委。給予記過(guò)處分。
３１．趙峻，上海鐵路局副局長(zhǎng)、黨委常委。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
３２．何勝利，上海鐵路局原副局長(zhǎng)。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
３３．何曉，上海鐵路局總調(diào)度長(zhǎng)。給予記大過(guò)處分。
３４．褚少明，上海鐵路局運(yùn)輸處處長(zhǎng)、黨支部書記。給予記大過(guò)處分。
３５．徐漢強(qiáng)，上海鐵路局運(yùn)輸處副處長(zhǎng)、調(diào)度所主任、黨委副書記。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
３６．承迎慶，上海鐵路局調(diào)度所黨委書記兼紀(jì)委書記、副主任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
３７．周強(qiáng)，上海鐵路局調(diào)度所主任助理、黨委委員。給予記大過(guò)處分。
３８．王軍，上海鐵路局調(diào)度所第三班值班主任。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
３９．鄧雪松，上海鐵路局調(diào)度所第三班值班副主任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
４０．張華，上海鐵路局調(diào)度所行車調(diào)度室列車調(diào)度員。給予開(kāi)除留用察看一年處分。
４１．楊向明，上海鐵路局調(diào)度所行車調(diào)度室列車調(diào)度員。給予開(kāi)除留用察看一年處分。
４２．趙麗建，上海鐵路局寧波車務(wù)段段長(zhǎng)、黨委副書記。給予記大過(guò)處分。
４３．樓文浩，上海鐵路局寧波車務(wù)段黨委書記、副段長(zhǎng)。給予黨內(nèi)警告處分。
４４．呂慶祥，溫州南站站長(zhǎng)、黨支部副書記。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
４５．章偉光，溫州南站黨支部書記、副站長(zhǎng)。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
４６．臧凱，溫州南站車站值班員。給予開(kāi)除留用察看一年、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
４７．陳偉革，上海鐵路局電務(wù)處處長(zhǎng)、黨支部書記。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
４８．王順?lè)?，上海鐵路局杭州電務(wù)段段長(zhǎng)、黨委副書記。給予記大過(guò)處分。
４９．陳鵬英，上海鐵路局杭州電務(wù)段黨委書記、副段長(zhǎng)。給予黨內(nèi)警告處分。
５０．徐炯，中共預(yù)備黨員，杭州電務(wù)段溫州車間主任。給予降級(jí)處分、取消預(yù)備黨員資格。
５１．王曉，杭州電務(wù)段溫州車間黨支部書記、車間值班干部。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
５２．陳旭軍，杭州電務(wù)段溫州車間助理工程師、車間值班人員。給予撤職處分。
５３．丁良余，杭州電務(wù)段甌海信號(hào)工區(qū)副工長(zhǎng)、工區(qū)值班人員。給予撤職處分。
５４．滕安賜，杭州電務(wù)段甌海信號(hào)工區(qū)信號(hào)工、溫州南站電務(wù)應(yīng)急值守人員。給予開(kāi)除留用察看一年處分。
甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告名詞解釋
新華社北京１２月２８日電（新華社記者）【軌道電路】利用鐵路線路的鋼軌作為導(dǎo)體傳遞信息的電路系統(tǒng)。出處為：中華人民共和國(guó)鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《軌道電路通用技術(shù)條件》（ＴＢ／Ｔ ２８５２－１９９７）第３．１條。
【無(wú)絕緣軌道電路】?jī)上噜徿壍离娐烽g不用機(jī)械鋼軌絕緣的軌道電路。通俗解釋：不用實(shí)體絕緣部件的軌道電路。出處為：中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鐵路工程基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）。
【通過(guò)信號(hào)】準(zhǔn)許列車經(jīng)正線不停車駛過(guò)車站的信號(hào)。通俗解釋：一般指進(jìn)站信號(hào)機(jī)的綠燈顯示與通過(guò)信號(hào)機(jī)概念完全不同自動(dòng)閉塞區(qū)間的信號(hào)機(jī)就叫通過(guò)信號(hào)機(jī)。出處為：中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鐵路工程基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）。
【行車許可】指列車運(yùn)行的起始命令，此命令包含列車運(yùn)行的距離、速度等信息。允許列車到達(dá)的最遠(yuǎn)位置以及相關(guān)的線路數(shù)據(jù)信息。通俗解釋：允許列車以多高的限速開(kāi)多遠(yuǎn)。出處為：中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鐵路工程基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）。
【ＡＴＰ完全監(jiān)控模式】當(dāng)車載設(shè)備具備列控系統(tǒng)所需的基本數(shù)據(jù)（行車許可、列車數(shù)據(jù)、線路數(shù)據(jù)等）時(shí)，車載設(shè)備生成目標(biāo)距離模式曲線，并能通過(guò)人機(jī)界面顯示列車運(yùn)行速度、允許速度、目標(biāo)速度和目標(biāo)距離等，控制列車安全運(yùn)行。通俗解釋：列車運(yùn)行所需的信息全部都有，列車最高限速完全由車載設(shè)備負(fù)責(zé)。出處為：科技運(yùn)〔２００８〕１２７號(hào)：關(guān)于印發(fā)《ＣＴＣＳ－３級(jí)列控系統(tǒng)需求規(guī)范（Ｖ１．０）》、《ＣＴＣＳ名詞術(shù)語(yǔ)》及專家評(píng)審意見(jiàn)的通知。
【ＡＴＰ目視行車模式】列車根據(jù)調(diào)度命令越過(guò)停車信號(hào)的工作模式。車載設(shè)備按規(guī)定頂棚速度監(jiān)控列車運(yùn)行，司機(jī)負(fù)責(zé)檢查軌道空閑狀況。通俗解釋：車載設(shè)備給出一個(gè)最高限速，列車前方的情況由司機(jī)目視檢查。出處為：科技運(yùn)〔２００８〕１２７號(hào)：關(guān)于印發(fā)《ＣＴＣＳ－３級(jí)列控系統(tǒng)需求規(guī)范（Ｖ１．０）》、《ＣＴＣＳ名詞術(shù)語(yǔ)》及專家評(píng)審意見(jiàn)的通知。
【車機(jī)聯(lián)控】指車務(wù)、機(jī)務(wù)等行車有關(guān)人員使用列車無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備，按規(guī)定聯(lián)絡(luò)，提示行車安全信息、確認(rèn)行車要求的互控方式。出處為：《車機(jī)聯(lián)控作業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)ＴＢ／３０５９—２００９第３．１條。
【計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖終端】計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)中，為操作人員提供的控制、顯示設(shè)備的總稱，一般包括顯示器、鼠標(biāo)、鍵盤等。
【調(diào)度集中終端】調(diào)度集中系統(tǒng)中，為操作人員提供的控制、顯示設(shè)備的總稱，一般包括顯示器、鼠標(biāo)、鍵盤等。
【紅光帶】對(duì)于軌道電路區(qū)段，顯示設(shè)備以紅光帶表示該軌道區(qū)段處于有車占用狀態(tài)或故障狀態(tài)（如鋼軌折斷、電纜斷線、電源故障等）。
【調(diào)度集中終端顯示與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀態(tài)不一致】調(diào)度集中終端顯示與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致是指調(diào)度集中終端顯示的當(dāng)前站場(chǎng)及區(qū)間信號(hào)設(shè)備狀況、臨時(shí)限速狀態(tài)、在線列車運(yùn)行等信息與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符。
【分散自律控制模式轉(zhuǎn)為非常站控模式】分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)是綜合了計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和現(xiàn)代控制技術(shù)，采用智能化分散自律設(shè)計(jì)原則，以列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃控制為中心，兼顧列車與調(diào)車作業(yè)的高度自動(dòng)化的調(diào)度指揮系統(tǒng)。出處為：科技運(yùn)函〔２００４〕１５號(hào)：關(guān)于印發(fā)《分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)（ＣＴＣ）技術(shù)條件》（暫行修訂稿）的通知。
【下行三接近】調(diào)度集中有分散自律控制模式和非常站控模式。分散自律控制的基本模式是用列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃自動(dòng)控制列車運(yùn)行進(jìn)路，同時(shí)在分散自律條件下調(diào)度中心具備人工辦理列車、調(diào)車進(jìn)路，車站具備人工辦理調(diào)車進(jìn)路的功能；非常站控模式是指當(dāng)調(diào)度集中設(shè)備故障、發(fā)生危及行車安全的情況或設(shè)備天窗維修、施工需要時(shí)，脫離系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)為車站傳統(tǒng)人工控制的模式。出處為：科技運(yùn)函〔２００４〕１５號(hào)：關(guān)于印發(fā)《分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)（ＣＴＣ）技術(shù)條件》（暫行修訂稿）的通知。
【閉塞分區(qū)】分散自律控制模式與非常站控模式的轉(zhuǎn)換，采用帶計(jì)數(shù)器的非自復(fù)式鉛封非常站控按鈕（正常狀態(tài)為分散自律控制模式，破封按下為非常站控模式）或開(kāi)關(guān)在車站進(jìn)行操作?？刂颇Ｊ降霓D(zhuǎn)換由車站值班員（或應(yīng)急值班員）在車站進(jìn)行控制操作。系統(tǒng)對(duì)控制模式轉(zhuǎn)換操作應(yīng)有明確記錄。系統(tǒng)在模式轉(zhuǎn)換時(shí)不應(yīng)影響已辦理的列車進(jìn)路和調(diào)車進(jìn)路并防止形成預(yù)排進(jìn)路。分散自律控制模式轉(zhuǎn)向非常站控模式不檢查任何條件，但應(yīng)向調(diào)度員進(jìn)行提示報(bào)警。通俗解釋：非常站控模式就是不使用ＣＴＣ設(shè)備，由車站辦理行車作業(yè)。溫州南站下行進(jìn)站信號(hào)機(jī)外方，由遠(yuǎn)至近的五個(gè)閉塞分區(qū)順序依次稱為下行第一、第二、第三、第四、第五接近區(qū)段。故下行三接近是指５８２９Ｇ。自動(dòng)閉塞區(qū)間，順向相鄰兩架通過(guò)信號(hào)機(jī)（或區(qū)間信號(hào)標(biāo)志牌）間的區(qū)段。自動(dòng)閉塞區(qū)間，同方向相鄰兩通過(guò)色燈信號(hào)機(jī)柱的中心線間，或通過(guò)色燈信號(hào)機(jī)柱中心線與進(jìn)站信號(hào)機(jī)柱中心線間，或出站信號(hào)機(jī)柱中心線與通過(guò)色燈信號(hào)機(jī)柱中心線間的一段線路空間。通俗解釋：兩站之間的線路分為若干段，每一段稱之為閉塞分區(qū)，其始端設(shè)信號(hào)機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)列車的自動(dòng)控制。出處為：中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鐵路工程基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）。
【走行部】指機(jī)車車輛下部引導(dǎo)車輛沿軌道運(yùn)行，并將機(jī)車車輛的全部重量傳給鋼軌的部分，由輪對(duì)、軸箱油潤(rùn)裝置、側(cè)架、搖枕和彈簧減振裝置等組成。它保證機(jī)車車輛以最小的阻力在軌道上運(yùn)行，并且順利地通過(guò)曲線。出處為：《鐵路常用詞典》（第三版）賈新民主編，中國(guó)鐵道出版社２００５年８月出版。
【客運(yùn)專線】專供旅客列車行駛的路網(wǎng)鐵路。出處為：中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鐵路工程基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）。
【系統(tǒng)集成】在系統(tǒng)工程科學(xué)方法的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目需求，優(yōu)選各種技術(shù)和產(chǎn)品，將各個(gè)分離的子系統(tǒng)連接成為一個(gè)完整可靠經(jīng)濟(jì)和有效的整體，并使之能彼此協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮整體效益，達(dá)到整體性能最優(yōu)。出處為：中華人民共和國(guó)鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》（ＴＢ／Ｔ １０６２１－２００９）第２．１．３條。
【自動(dòng)閉塞方式】當(dāng)采用出站或通過(guò)信號(hào)機(jī)的允許顯示作為列車占用區(qū)間或閉塞分區(qū)的憑證，信號(hào)機(jī)的開(kāi)放與關(guān)閉都可依列車的運(yùn)行自動(dòng)地進(jìn)行，并且閉塞分區(qū)內(nèi)是否留有車輛也由設(shè)備直接檢查出來(lái)。這種方法，不再需要人的操縱，所以叫做自動(dòng)閉塞。出處為：高等學(xué)校教材《區(qū)間信號(hào)自動(dòng)控制》（１５０４３·４０９２），蘭州鐵道學(xué)院、北方交通大學(xué)、上海鐵道學(xué)院合編，１９８１年。
【非常站控與閉塞方式關(guān)系】根據(jù)列車運(yùn)行及有關(guān)閉塞分區(qū)的狀態(tài)，自動(dòng)變換通過(guò)信號(hào)機(jī)的顯示，而司機(jī)憑信號(hào)顯示行車的閉塞方法。這種方法，因?yàn)椴恍枰说牟倏v，所以叫做自動(dòng)閉塞。實(shí)施調(diào)度集中的必要條件是車站具備集中聯(lián)鎖（繼電聯(lián)鎖和計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖）、區(qū)間具備自動(dòng)閉塞或自動(dòng)站間閉塞。非常站控為調(diào)度集中ＣＴＣ工作模式之一，規(guī)定非常站控模式為車站人工控制方式。此時(shí)，車站值班員采用集中聯(lián)鎖辦理車站作業(yè)。通俗解釋：非常站控與閉塞方式?jīng)]有關(guān)系。無(wú)論ＣＴＣ采用何種方式，區(qū)間自動(dòng)閉塞沒(méi)有任何改變。出處為：高等學(xué)校教材《區(qū)間信號(hào)自動(dòng)控制》（ＩＳＢＮ ７－１１３－００６７１－Ｘ／Ｕ·２０６），北方交通大學(xué)丁正庭主編，１９９６年。
溫家寶總理到溫州甬溫線特大鐵路交通事故現(xiàn)場(chǎng)
悼念遇難者看望受傷人員慰問(wèn)遇難者親屬
并與中外記者見(jiàn)面
7月28日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在溫州察看“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場(chǎng)，悼念遇難者，看望受傷人員，對(duì)傷亡人員家屬表示深切慰問(wèn)，并回答中外媒體記者的提問(wèn)。新華社記者 黃宗治 攝
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶28日來(lái)到浙江溫州，查看“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場(chǎng)，悼念遇難者，看望受傷人員，慰問(wèn)遇難者親屬，對(duì)傷亡人員家屬表示深切慰問(wèn)，與中外記者見(jiàn)面。
7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾事故，造成39人死亡，192人受傷。事故發(fā)生后，受傷人員被送往溫州市10多家醫(yī)院治療。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶總理在“７·２３”甬溫線
特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場(chǎng)回答中外記者提問(wèn)
新華社溫州７月２８日電 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶２８日中午在溫州“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)見(jiàn)了中外記者，并回答記者提問(wèn)。
以下是記者會(huì)全文：
溫家寶：記者朋友們，今天我來(lái)到鐵路特別重大事故現(xiàn)場(chǎng)，給遇難者獻(xiàn)了花圈，表示對(duì)他們的深切哀悼！剛才我到醫(yī)院去看望了傷員，又同遇難者家屬見(jiàn)面。此時(shí)此刻，我的心里很悲痛，愿意借這個(gè)機(jī)會(huì)同各位記者見(jiàn)面，講一講我心里的話。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶總理在看望“７·２３”甬溫線
特別重大鐵路交通事故部分遇難者親屬時(shí)的講話
新華社溫州７月２８日電 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶２８日上午在溫州金球國(guó)豪大酒店看望“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故部分遇難者親屬。在認(rèn)真聽(tīng)取了１０多位遇難者親屬意見(jiàn)后，溫家寶一一回答了他們提出的問(wèn)題并講話。
以下是講話全文：
大家作為遇難者的親屬，失去親人的痛苦，心情我完全理解，我的心情和大家一樣非常沉痛，誰(shuí)都有父母、丈夫、妻子、兒女，誰(shuí)都有親人，親人遇難，是多少錢也換不來(lái)的。讓我借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家表示親切的慰問(wèn)，我給大家鞠個(gè)躬。 >>>詳細(xì)閱讀
