開局之年轉方式 喜看邊塞譜新篇
——五大自治區(qū)２０１１年經濟社會發(fā)展綜述
新華社北京１月５日電 ２０１１年，我國五大少數民族自治區(qū)在中央一系列扶持政策和不斷加大財政投入的支持下，發(fā)揮本地優(yōu)勢，揚長補短，銳意進取，經濟社會發(fā)展取得喜人佳績。
在轉變經濟發(fā)展方式中實現跨越式發(fā)展
２０１１年，五個自治區(qū)以科學發(fā)展觀為主題，緊緊抓住轉變經濟發(fā)展方式這一主線，正確處理好加速發(fā)展與轉變方式的關系，經濟社會出現平穩(wěn)協調發(fā)展的良好局面。
內蒙古自治區(qū)２００２年至２０１０年經濟增速連續(xù)８年全國第一。在２０１１年“十二五”開局之年，內蒙古不再追求ＧＤＰ增速全國第一，而是以構建多元發(fā)展的現代工業(yè)體系為目標，以工業(yè)園區(qū)為載體，積極承接產業(yè)層次較高、與現有產業(yè)接續(xù)性強，以及有利于產業(yè)多元、產業(yè)延伸和產業(yè)升級的非資源型項目。內蒙古產出煤炭的５０％以上實現了就地轉化，風、光、生物質發(fā)電和煤的潔凈利用等“綠色產業(yè)”大幅推進。全區(qū)經濟運行呈現出三次產業(yè)協調發(fā)展、經濟增長的質量效益明顯提高等主要特點。
寧夏回族自治區(qū)努力將本地的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，２０１１年，實施了以戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、優(yōu)勢特色產業(yè)壯大做強、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升為內容的“三大千億”計劃，預計全年累計完成工業(yè)投資８１０億元，同比增長３４％，高于全國平均水平７個百分點以上；工業(yè)技術改造投資完成１７５億元，同比增長２５％，比全國技改投資增速高出２．７個百分點。２０１１年，寧夏工業(yè)經濟拉動ＧＤＰ增長７個百分點，對ＧＤＰ增長的貢獻率達到６５％以上。
２０１１年，廣西壯族自治區(qū)面對宏觀政策趨緊、物價水平高企、能源短缺凸顯等復雜形勢，努力克服缺電、缺資金、物價高“三大難題”，實現了擴量穩(wěn)速、提質增效、改革創(chuàng)新、控價惠民“四個新突破”。２０１１年，廣西預計突破萬億元的經濟指標達到７個，分別是：地區(qū)生產總值１．１７萬億元，全社會固定資產投資１．０２萬億元，全部工業(yè)總產值１．５６萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值１．３萬億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入１．２萬億元，各項存款余額１．４萬億元，各項貸款余額１．０６萬億元。其中，有５個指標是今年新增的萬億元指標，實現了“十二五”的良好開局。
根據 “十二五”規(guī)劃，西藏將實施２２６個重大項目建設。２０１１年，西藏重大項目建設進展順利。其中，在建項目１１３個，累計落實國家投資２８１億元，這些重點項目的建設有力地支撐了西藏跨越式發(fā)展。西藏自治區(qū)２０１１年生產總值預計達到６０５億元，比上年增長１２.６％，增速連續(xù)三年保持１２％以上。
在中央各部門和各省市的大力支持下，２０１１年對口援疆省市共安排對口援助項目１３０２個，已開工１２２９個，完工２７８個，已到位援助資金１０７.６億元。新疆２０１１年預計全年糧食總產１３００萬噸，再創(chuàng)歷史新高；棉花產量２９９萬噸，增長２１％。２０１１年１－１１月，新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值達２４２５億元，增長１１.２％，預計全年工業(yè)增加值可達３０００億元。２０１１年１－１０月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤７９２億元，增長１６．５％，其中化工、有色、鋼鐵等１０個行業(yè)利潤增速達到５０％以上。
對外開放帶動民族地區(qū)經濟發(fā)展
２０１１年，五個自治區(qū)加快對外開放步伐，以此帶動民族地區(qū)經濟發(fā)展。
新疆喀什地區(qū)占據“五口通八國、一路連亞歐”的地緣優(yōu)勢，以喀什市為中心構建經濟圈可便捷地輻射到中亞、南亞國家。２０１１年９月底，國務院發(fā)布《支持喀什霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》，劃定喀什地區(qū)５０平方公里和伊犁哈薩克自治州７３平方公里的區(qū)域為享受特殊優(yōu)惠政策的經濟開發(fā)區(qū)，優(yōu)惠政策除了從財政扶持、稅收優(yōu)惠、用電、運輸、基礎設施建設等硬環(huán)境方面給予扶持，還從海關、邊檢、金融機構設立、土地政策傾斜、開放直通國際航線及口岸簽證等軟服務方面給予了支持。
西藏自治區(qū)與印度、尼泊爾等多個國家和地區(qū)接壤，憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，西藏正成為我國與南亞國家之間的通商要道。青藏鐵路通車后，西藏的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。目前，隨著青藏鐵路的延伸線——拉薩至日喀則鐵路開工建設，西藏積極打造南亞陸路貿易大通道的進程又向前邁出了穩(wěn)健的一步。２０１１年，西藏進出口貿易總額預計將突破１０億美元，同比增長３１.６％。 內蒙古地處我國北部邊疆，與俄羅斯、蒙古國接壤，邊境線長達４０００多公里，目前有１９個常年或季節(jié)性對外開放口岸，是我國向北開放的“橋頭堡”。據統(tǒng)計，２０１１年前１１個月，全區(qū)海關進出口總值達１０８.０７億美元，比去年同期增長４２.７％，已超過上年全年總額，達到了全區(qū)進出口總值的歷史最高水平。
廣西作為我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，充分發(fā)揮面向東盟“橋頭堡”和前沿陣地優(yōu)勢，開展與東盟的全面務實合作，取得顯著成效。２０１１年是中國—東盟建立對話關系２０周年和中國—東盟友好交流年，在此背景下舉辦的第八屆中國—東盟博覽會和商務與投資峰會吸引了６００多家東盟國家企業(yè)前來集中采購，企業(yè)數量是２０１０年的３倍以上。
２０１１年，寧夏成功舉辦了第二屆中阿經貿論壇，中阿博覽會永久性會址破土動工；開通了銀川至迪拜國際航線，在海外設立寧夏商品外銷中心７個，舉辦了香港經貿文化周等境外商貿會展活動，預計全年招商到位資金同比增長３５％，進出口總額增長１７％，實際利用外資增長１５６％。
扶貧攻堅邁出新步伐
２０１１年召開的中央扶貧開發(fā)工作會議公布了新的扶貧標準，并將新疆南疆三地州等作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。據新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦介紹，根據新的標準，新疆已確定７８萬戶、３２９萬人為“十二五”期間農村扶貧對象，這些人口主要集中在南疆三地州、邊境貧困地區(qū)和貧困山區(qū)。２０１１年，新疆三個重點扶貧區(qū)域投入財政扶貧資金超過８億元，完成了２０００個扶貧項目。自治區(qū)扶貧辦提出，到２０１５年，全區(qū)２９９個山區(qū)特困村要實現大變樣。
西藏不斷加大農牧區(qū)基礎設施投入力度，把“三農”作為改善民生的重點領域、重點對象，進一步改善農牧民生產生活條件，農牧民人均年純收入連續(xù)９年保持兩位數增長。貧困人口大幅消減，西藏２０１１年農民人均年純收入低于１７００元的低收入人口，有望由２０１０年底的５０．２萬人下降至３９萬人。
２０１１年，內蒙古扶持了全區(qū)近１０２萬貧困人口，年初確定的各項扶貧任務和目標全部完成。按照內蒙古農區(qū)１５６０元、牧區(qū)１８００元扶貧標準計算，６０個國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點旗縣的農牧民人均年純收入由２０１０年的４１４２元預計提高到４８０４元，增幅達１６％左右，增量和增幅均高于全區(qū)農牧民收入的平均水平。
廣西是洪澇災害多發(fā)區(qū)，據統(tǒng)計，“十一五”期間廣西平均每年倒塌農村房屋３．２８萬戶，自治區(qū)財政平均每年需投入１．９７億元用于補助重建。為保障農民住房安全，２０１１年廣西為１０５１萬農戶提供１０５１億元政策性農房保險，使廣西成為全國第４個、西部第１個實現農房統(tǒng)保的省區(qū)。
２０１１年是寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民工程啟動之年。截至１１月底，第一批獲得批復的８１個項目區(qū)，已開工建設了７５個，累計完成投資２６．７３億元。２０１１年，寧夏民生領域投資達３４５億元，同比增長２５％，１０項民生計劃中的３０件全部超額完成。
全力打造生態(tài)環(huán)境安全屏障
為應對全球氣候變化，中央第五次西藏工作座談會明確提出使西藏成為中國重要的生態(tài)安全屏障。近年來，中央加大對西藏生態(tài)環(huán)保的投入力度，國務院批準實施了計劃總投資達１５５億元的《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》。截至２０１１年７月底，《規(guī)劃》中的十大工程項目共到位資金２９．３億元，工程建設進展順利。西藏于２００９年在全國率先啟動草原生態(tài)保護獎勵機制。２０１１年，國家投入２０.３６億元巨資在西藏實施了草原生態(tài)保護補助獎勵機制。
內蒙古擁有天然草原１３.２億畝，可利用草原面積居全國首位。２０１１年６月，內蒙古啟動草原生態(tài)保護補助獎勵機制，覆蓋全區(qū)１０.２億畝草原?！秲让晒抛灾螀^(qū)基本草原保護條例》自２０１１年１２月１日起正式施行，針對目前劃定的８.３６億畝基本草原，加強保護、建設、管理和合理利用。在全力實施退耕還林、京津風沙源治理、“三北”防護林建設和天然林保護等生態(tài)重點工程的同時，還把防沙治沙與農牧民增收緊密結合起來，增強了防沙治沙的持續(xù)發(fā)展能力。目前，內蒙古境內的巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和等沙漠周邊重點治理區(qū)域的沙漠擴展現象得到遏制，沙漠面積相對穩(wěn)定。
新疆在南疆三地州以戈壁荒灘、沙漠邊緣等為連片開發(fā)、綜合治理的重點，培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。將防風固沙與發(fā)展特色林果業(yè)作為戈壁產業(yè)和沙漠產業(yè)予以重點扶持，形成和推進以可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經濟為主的南疆片區(qū)扶貧經濟模式。
寧夏２０１１年共綜合治理荒漠化土地３萬畝，實施中德北方荒漠化綜合治理３０萬畝，寧夏的防沙治沙與生態(tài)保護項目通過項目評估。尤其是寧夏變沙害為沙利、大力發(fā)展沙產業(yè)的治沙模式開始在全球推廣。
２０１１年１至１０月，廣西１４個設區(qū)市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數占全年天數的比例為９９．０％，１３個設區(qū)市達到國家城市環(huán)境空氣保護目標要求（達一、二級標準）；３９條河流開展監(jiān)測，水質達標率為９５．９％，１３個省界斷面水質全部優(yōu)于Ⅲ類水質標準，優(yōu)良率達１００％，全區(qū)地表水整體水質優(yōu)良，近岸海域水環(huán)境質量總體良好。（執(zhí)筆記者曹曙光；參與采寫記者：秦春、于嘉、拉巴次仁、德吉、王軍、熊聰茹、向志強、于瑤）
迎接少數民族文化發(fā)展繁榮的春天——五大自治區(qū)2011年文化建設綜述
新華社北京12月12日電（執(zhí)筆記者劉陽；參與采寫記者潘瑩、賈立君、張欽、張鶯、德吉）《八桂大歌》《月上賀蘭》《你好，阿凡提》……越來越多“藏在深閨”中的少數民族舞臺藝術以創(chuàng)新、融合的姿態(tài)走向大眾；師公舞、安代舞……越來越多少數民族傳統(tǒng)文化與基層公共文化服務相結合，豐富著百姓的“文化餐桌”；繡球、木卡姆、哈薩克氈繡……越來越多少數民族非物質文化遺產與文化、旅游市場相融合，在促進自身更好傳承的同時，還幫助少數民族群眾增收致富。
2011年，我國五大自治區(qū)在開放、吸收、創(chuàng)新中迎來文化發(fā)展繁榮的春天。 >>>詳細閱讀
