開局之年轉(zhuǎn)方式 喜看邊塞譜新篇
——五大自治區(qū)2011年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
新華社北京1月5日電 2011年,我國五大少數(shù)民族自治區(qū)在中央一系列扶持政策和不斷加大財政投入的支持下,發(fā)揮本地優(yōu)勢,揚長補短,銳意進取,經(jīng)濟社會發(fā)展取得喜人佳績。
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中實現(xiàn)跨越式發(fā)展
2011年,五個自治區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為主題,緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,正確處理好加速發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的關(guān)系,經(jīng)濟社會出現(xiàn)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
內(nèi)蒙古自治區(qū)2002年至2010年經(jīng)濟增速連續(xù)8年全國第一。在2011年“十二五”開局之年,內(nèi)蒙古不再追求GDP增速全國第一,而是以構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系為目標,以工業(yè)園區(qū)為載體,積極承接產(chǎn)業(yè)層次較高、與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)接續(xù)性強,以及有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級的非資源型項目。內(nèi)蒙古產(chǎn)出煤炭的50%以上實現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)化,風(fēng)、光、生物質(zhì)發(fā)電和煤的潔凈利用等“綠色產(chǎn)業(yè)”大幅推進。全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益明顯提高等主要特點。
寧夏回族自治區(qū)努力將本地的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,2011年,實施了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)壯大做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為內(nèi)容的“三大千億”計劃,預(yù)計全年累計完成工業(yè)投資810億元,同比增長34%,高于全國平均水平7個百分點以上;工業(yè)技術(shù)改造投資完成175億元,同比增長25%,比全國技改投資增速高出2.7個百分點。2011年,寧夏工業(yè)經(jīng)濟拉動GDP增長7個百分點,對GDP增長的貢獻率達到65%以上。
2011年,廣西壯族自治區(qū)面對宏觀政策趨緊、物價水平高企、能源短缺凸顯等復(fù)雜形勢,努力克服缺電、缺資金、物價高“三大難題”,實現(xiàn)了擴量穩(wěn)速、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、控價惠民“四個新突破”。2011年,廣西預(yù)計突破萬億元的經(jīng)濟指標達到7個,分別是:地區(qū)生產(chǎn)總值1.17萬億元,全社會固定資產(chǎn)投資1.02萬億元,全部工業(yè)總產(chǎn)值1.56萬億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.3萬億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.2萬億元,各項存款余額1.4萬億元,各項貸款余額1.06萬億元。其中,有5個指標是今年新增的萬億元指標,實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
根據(jù) “十二五”規(guī)劃,西藏將實施226個重大項目建設(shè)。2011年,西藏重大項目建設(shè)進展順利。其中,在建項目113個,累計落實國家投資281億元,這些重點項目的建設(shè)有力地支撐了西藏跨越式發(fā)展。西藏自治區(qū)2011年生產(chǎn)總值預(yù)計達到605億元,比上年增長12.6%,增速連續(xù)三年保持12%以上。
在中央各部門和各省市的大力支持下,2011年對口援疆省市共安排對口援助項目1302個,已開工1229個,完工278個,已到位援助資金107.6億元。新疆2011年預(yù)計全年糧食總產(chǎn)1300萬噸,再創(chuàng)歷史新高;棉花產(chǎn)量299萬噸,增長21%。2011年1-11月,新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值達2425億元,增長11.2%,預(yù)計全年工業(yè)增加值可達3000億元。2011年1-10月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤792億元,增長16.5%,其中化工、有色、鋼鐵等10個行業(yè)利潤增速達到50%以上。
對外開放帶動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
2011年,五個自治區(qū)加快對外開放步伐,以此帶動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
新疆喀什地區(qū)占據(jù)“五口通八國、一路連亞歐”的地緣優(yōu)勢,以喀什市為中心構(gòu)建經(jīng)濟圈可便捷地輻射到中亞、南亞國家。2011年9月底,國務(wù)院發(fā)布《支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》,劃定喀什地區(qū)50平方公里和伊犁哈薩克自治州73平方公里的區(qū)域為享受特殊優(yōu)惠政策的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),優(yōu)惠政策除了從財政扶持、稅收優(yōu)惠、用電、運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬環(huán)境方面給予扶持,還從海關(guān)、邊檢、金融機構(gòu)設(shè)立、土地政策傾斜、開放直通國際航線及口岸簽證等軟服務(wù)方面給予了支持。
西藏自治區(qū)與印度、尼泊爾等多個國家和地區(qū)接壤,憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,西藏正成為我國與南亞國家之間的通商要道。青藏鐵路通車后,西藏的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。目前,隨著青藏鐵路的延伸線——拉薩至日喀則鐵路開工建設(shè),西藏積極打造南亞陸路貿(mào)易大通道的進程又向前邁出了穩(wěn)健的一步。2011年,西藏進出口貿(mào)易總額預(yù)計將突破10億美元,同比增長31.6%。 內(nèi)蒙古地處我國北部邊疆,與俄羅斯、蒙古國接壤,邊境線長達4000多公里,目前有19個常年或季節(jié)性對外開放口岸,是我國向北開放的“橋頭堡”。據(jù)統(tǒng)計,2011年前11個月,全區(qū)海關(guān)進出口總值達108.07億美元,比去年同期增長42.7%,已超過上年全年總額,達到了全區(qū)進出口總值的歷史最高水平。
廣西作為我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū),充分發(fā)揮面向東盟“橋頭堡”和前沿陣地優(yōu)勢,開展與東盟的全面務(wù)實合作,取得顯著成效。2011年是中國—東盟建立對話關(guān)系20周年和中國—東盟友好交流年,在此背景下舉辦的第八屆中國—東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會吸引了600多家東盟國家企業(yè)前來集中采購,企業(yè)數(shù)量是2010年的3倍以上。
2011年,寧夏成功舉辦了第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇,中阿博覽會永久性會址破土動工;開通了銀川至迪拜國際航線,在海外設(shè)立寧夏商品外銷中心7個,舉辦了香港經(jīng)貿(mào)文化周等境外商貿(mào)會展活動,預(yù)計全年招商到位資金同比增長35%,進出口總額增長17%,實際利用外資增長156%。
扶貧攻堅邁出新步伐
2011年召開的中央扶貧開發(fā)工作會議公布了新的扶貧標準,并將新疆南疆三地州等作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦介紹,根據(jù)新的標準,新疆已確定78萬戶、329萬人為“十二五”期間農(nóng)村扶貧對象,這些人口主要集中在南疆三地州、邊境貧困地區(qū)和貧困山區(qū)。2011年,新疆三個重點扶貧區(qū)域投入財政扶貧資金超過8億元,完成了2000個扶貧項目。自治區(qū)扶貧辦提出,到2015年,全區(qū)299個山區(qū)特困村要實現(xiàn)大變樣。
西藏不斷加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,把“三農(nóng)”作為改善民生的重點領(lǐng)域、重點對象,進一步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,農(nóng)牧民人均年純收入連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長。貧困人口大幅消減,西藏2011年農(nóng)民人均年純收入低于1700元的低收入人口,有望由2010年底的50.2萬人下降至39萬人。
2011年,內(nèi)蒙古扶持了全區(qū)近102萬貧困人口,年初確定的各項扶貧任務(wù)和目標全部完成。按照內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)1560元、牧區(qū)1800元扶貧標準計算,60個國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點旗縣的農(nóng)牧民人均年純收入由2010年的4142元預(yù)計提高到4804元,增幅達16%左右,增量和增幅均高于全區(qū)農(nóng)牧民收入的平均水平。
廣西是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū),據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間廣西平均每年倒塌農(nóng)村房屋3.28萬戶,自治區(qū)財政平均每年需投入1.97億元用于補助重建。為保障農(nóng)民住房安全,2011年廣西為1051萬農(nóng)戶提供1051億元政策性農(nóng)房保險,使廣西成為全國第4個、西部第1個實現(xiàn)農(nóng)房統(tǒng)保的省區(qū)。
2011年是寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民工程啟動之年。截至11月底,第一批獲得批復(fù)的81個項目區(qū),已開工建設(shè)了75個,累計完成投資26.73億元。2011年,寧夏民生領(lǐng)域投資達345億元,同比增長25%,10項民生計劃中的30件全部超額完成。
全力打造生態(tài)環(huán)境安全屏障
為應(yīng)對全球氣候變化,中央第五次西藏工作座談會明確提出使西藏成為中國重要的生態(tài)安全屏障。近年來,中央加大對西藏生態(tài)環(huán)保的投入力度,國務(wù)院批準實施了計劃總投資達155億元的《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃》。截至2011年7月底,《規(guī)劃》中的十大工程項目共到位資金29.3億元,工程建設(shè)進展順利。西藏于2009年在全國率先啟動草原生態(tài)保護獎勵機制。2011年,國家投入20.36億元巨資在西藏實施了草原生態(tài)保護補助獎勵機制。
內(nèi)蒙古擁有天然草原13.2億畝,可利用草原面積居全國首位。2011年6月,內(nèi)蒙古啟動草原生態(tài)保護補助獎勵機制,覆蓋全區(qū)10.2億畝草原?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護條例》自2011年12月1日起正式施行,針對目前劃定的8.36億畝基本草原,加強保護、建設(shè)、管理和合理利用。在全力實施退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護林建設(shè)和天然林保護等生態(tài)重點工程的同時,還把防沙治沙與農(nóng)牧民增收緊密結(jié)合起來,增強了防沙治沙的持續(xù)發(fā)展能力。目前,內(nèi)蒙古境內(nèi)的巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和等沙漠周邊重點治理區(qū)域的沙漠?dāng)U展現(xiàn)象得到遏制,沙漠面積相對穩(wěn)定。
新疆在南疆三地州以戈壁荒灘、沙漠邊緣等為連片開發(fā)、綜合治理的重點,培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。將防風(fēng)固沙與發(fā)展特色林果業(yè)作為戈壁產(chǎn)業(yè)和沙漠產(chǎn)業(yè)予以重點扶持,形成和推進以可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟為主的南疆片區(qū)扶貧經(jīng)濟模式。
寧夏2011年共綜合治理荒漠化土地3萬畝,實施中德北方荒漠化綜合治理30萬畝,寧夏的防沙治沙與生態(tài)保護項目通過項目評估。尤其是寧夏變沙害為沙利、大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的治沙模式開始在全球推廣。
2011年1至10月,廣西14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的比例為99.0%,13個設(shè)區(qū)市達到國家城市環(huán)境空氣保護目標要求(達一、二級標準);39條河流開展監(jiān)測,水質(zhì)達標率為95.9%,13個省界斷面水質(zhì)全部優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準,優(yōu)良率達100%,全區(qū)地表水整體水質(zhì)優(yōu)良,近岸海域水環(huán)境質(zhì)量總體良好。(執(zhí)筆記者曹曙光;參與采寫記者:秦春、于嘉、拉巴次仁、德吉、王軍、熊聰茹、向志強、于瑤)

迎接少數(shù)民族文化發(fā)展繁榮的春天——五大自治區(qū)2011年文化建設(shè)綜述
新華社北京12月12日電(執(zhí)筆記者劉陽;參與采寫記者潘瑩、賈立君、張欽、張鶯、德吉)《八桂大歌》《月上賀蘭》《你好,阿凡提》……越來越多“藏在深閨”中的少數(shù)民族舞臺藝術(shù)以創(chuàng)新、融合的姿態(tài)走向大眾;師公舞、安代舞……越來越多少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與基層公共文化服務(wù)相結(jié)合,豐富著百姓的“文化餐桌”;繡球、木卡姆、哈薩克氈繡……越來越多少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化、旅游市場相融合,在促進自身更好傳承的同時,還幫助少數(shù)民族群眾增收致富。
2011年,我國五大自治區(qū)在開放、吸收、創(chuàng)新中迎來文化發(fā)展繁榮的春天。 >>>詳細閱讀