財(cái)政部、工信部:政府采購(gòu)30%面向中小企業(yè)符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)國(guó)情
新華社北京1月5日電(記者何雨欣、徐蕊)記者5日從財(cái)政部獲悉,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解答政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題時(shí)表示,政府采購(gòu)30%面向中小企業(yè)符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)國(guó)情。
為了加大對(duì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的政策扶持力度,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部于近日印發(fā)了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。《暫行辦法》規(guī)定,負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門,在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購(gòu),其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,關(guān)于30%比例的確定,國(guó)際上,美國(guó)聯(lián)邦政府支出中的中小企業(yè)政府采購(gòu)份額目標(biāo)是23%,歐盟中小企業(yè)中標(biāo)金額占?xì)W盟政府采購(gòu)金額約40%,考慮到國(guó)際上對(duì)中小企業(yè)政策的接受程度和我國(guó)中小企業(yè)較多的實(shí)際情況,將該比例設(shè)定為30%。
“關(guān)于60%比例的確定,依據(jù)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),小型、微型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例約占50%左右。為了體現(xiàn)對(duì)小型和微型企業(yè)的扶持,將中小企業(yè)份額中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比重設(shè)定為60%。”有關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹。
有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),從我國(guó)政府采購(gòu)的實(shí)踐來(lái)看,很多獲得較大份額政府采購(gòu)合同的中小企業(yè),代理的往往是國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)產(chǎn)品,由中小企業(yè)本身直接制造產(chǎn)品或提供服務(wù)的較少,中小企業(yè)中標(biāo)而大企業(yè)獲利的情況非常普遍。為了更好地發(fā)揮政府采購(gòu)政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的作用,《暫行辦法》明確,享受政策扶持的中小企業(yè)必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件:一是符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn);二是提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù),或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物,不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。