新華社上海１月８日電（記者季明）記者８日從上海浦東新區(qū)人大五屆一次會議上獲悉，以國家改革示范區(qū)為目標(biāo)的上海浦東新區(qū)今年將重點圍繞綜合配套改革，積極爭取國家和全市層面的重大改革試點，加大先行先試突破力度。
上海市政協(xié)副主席、浦東新區(qū)區(qū)長姜樑說，浦東為改革而生、因改革而興、以改革為己任。今年浦東綜改的主要任務(wù)是“圍繞四大目標(biāo)，深化四個創(chuàng)新”，按照“突破一批、深化一批、儲備一批”的要求，通過深化綜合配套改革，率先形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
具體而言，圍繞形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，浦東將深化服務(wù)業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新。以增強國際化、市場化的資源配置能力為核心，積極推進(jìn)落實增值稅擴圍試點、啟運港退稅試點、國際貿(mào)易結(jié)算中心試點常態(tài)化運作、深化融資租賃試點等重大改革事項。
圍繞實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，浦東將深化科技體制機制創(chuàng)新。以張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體，推動有利于提升科技創(chuàng)新能力和高科技產(chǎn)業(yè)化水平、有利于完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革舉措，深化銀政合作扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快突破在土地“二次開發(fā)”過程中的制度障礙，加大人才政策創(chuàng)新力度。
圍繞促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，浦東將深化城鄉(xiāng)及社會管理創(chuàng)新。探索適應(yīng)浦東快速城市化、區(qū)域擴大化、人口多元化實際的社會管理服務(wù)模式，完善社區(qū)治理模式，擴大和改善公共服務(wù)，加快農(nóng)村土地制度創(chuàng)新。圍繞建設(shè)高效透明的服務(wù)型政府，浦東將深化行政管理體制創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會多元、管理區(qū)域擴大的要求，繼續(xù)構(gòu)建大區(qū)域、扁平化的區(qū)域管理體制，深化企業(yè)市場準(zhǔn)入、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化等行政審批制度改革。
