新華社北京1月17日電(記者陳菲)最高檢日前出臺(tái)《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定》,對(duì)刑事申訴案件公開審查的概念、基本原則、形式、適用范圍、參加人員和工作程序等作了明確規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了刑事申訴案件公開審查程序,完善了刑事申訴相關(guān)制度。
人民檢察院管轄的刑事申訴是指對(duì)人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定以及對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定含刑事附帶民事判決、裁定不服的申訴。
2000年5月最高檢曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定(試行)》。此后全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事申訴案件公開審查工作,刑事申訴案件結(jié)案率和息訴率得到提高,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),《試行規(guī)定》也反映出一些問題和缺陷,比如:公開審查可以采取多種形式,而當(dāng)時(shí)只對(duì)聽證會(huì)一種形式做了規(guī)定,方式過(guò)窄;聽證程序運(yùn)作復(fù)雜,運(yùn)行成本高、效率低;公開審查在化解矛盾糾紛、促進(jìn)息訴罷訪方面的功能未得到充分發(fā)揮等。
針對(duì)這些問題,新規(guī)定予以了完善和規(guī)范,增加了除公開聽證以外的公開示證、公開論證和公開答復(fù)等其他公開審查形式,內(nèi)容更加完整。規(guī)定了公開示證、公開論證和公開答復(fù)等公開審查形式,可以比照公開聽證,簡(jiǎn)化程序,更加注重實(shí)效。