新華社北京３月１５日電(記者何雨欣、侯雪靜)在老百姓眼中，全國社保基金是“養(yǎng)命錢”，關(guān)系百姓的切身利益，而基金的保值增值是其投資運(yùn)營的核心。基金如何實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大籌資渠道？基金投資策略發(fā)生哪些變化？如何掌舵養(yǎng)老金投資運(yùn)營？其中有些問題已有答案，有些問題仍然待解。
資產(chǎn)總額已逾十倍
來自全國社會(huì)保障基金理事會(huì)的數(shù)據(jù)，截至２０１１年底，全國社?；鹂傎Y產(chǎn)達(dá)８６８９億元，基金成立１１年來，共實(shí)現(xiàn)投資收益２８４７億元，年均收益率為８．４１％，比同期通脹率高出６個(gè)百分點(diǎn)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇表示，“這是一份比較合格的答卷，實(shí)現(xiàn)了社?；鸨Ｖ翟鲋狄?，對(duì)于養(yǎng)老金缺口也是一個(gè)有益的補(bǔ)充。”
全國社?；鸪闪⒂冢玻埃埃澳辏冈拢比?，這筆基金是中央政府集中的社會(huì)保障資金，主要用于彌補(bǔ)我國人口老齡化時(shí)期養(yǎng)老金收支不足，擔(dān)負(fù)著我國應(yīng)對(duì)老齡化高峰時(shí)期社會(huì)保障的重要任務(wù)。全國社?；鸪闪ⅲ保蹦曛两瘢啾瘸闪r(shí)的８０５．０９億元，資產(chǎn)總額已經(jīng)超過十倍。但目前對(duì)于全國社?；饋碚f，最迫切需要解決的問題是擴(kuò)大基金籌集渠道。
全國社保基金會(huì)理事長戴相龍?jiān)ㄗh，按一定比例將中央財(cái)政當(dāng)年超收部分撥增全國社會(huì)保障基金；將中央企業(yè)國有資本預(yù)算收入一定比例撥歸全國社會(huì)保障基金。
投資策略隨市場變化而變化
根據(jù)全國社?；鹄硎聲?huì)的消息，２０１１年，理事會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整資產(chǎn)配置和投資策略，總資產(chǎn)中，直接投資資產(chǎn)占５８．０３％；委托投資資產(chǎn)占４１．９７％。
近幾年，全國社會(huì)保障基金的投資策略根據(jù)資本市場的變化也在發(fā)生變化，從前幾年的股市投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦闹苯庸蓹?quán)投資為主。
２００８年基金權(quán)益投資收益為負(fù)６．７５％。這也是全國社會(huì)保障基金成立８年來股票資產(chǎn)首次出現(xiàn)浮虧。
由于２００８年，基金境內(nèi)股票的縮水遠(yuǎn)低于同期Ａ股市場的下跌幅度。取得的這個(gè)投資業(yè)績已實(shí)屬不易。
２００９年開始，全國社?；鹄硎聲?huì)為控制投資風(fēng)險(xiǎn)，審慎進(jìn)行股票投資。
２０１０年年報(bào)顯示，全國社保基金股權(quán)投資基金收益超過３４９４萬元。
全國社?；鹄硎聲?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹，２０１１年，全國社保基金的收益中有六成至七成來自直接投資和股權(quán)投資，遠(yuǎn)高于二級(jí)市場可流動(dòng)收益和固定收益領(lǐng)域獲得的回報(bào)。
戴相龍介紹，截至２０１１年底，全國社?；鹨淹顿Y１３支股權(quán)投資基金，承諾投資金額１９５億元。
長城證券基金研究中心研究員閻紅表示，通過倡導(dǎo)理性投資，實(shí)現(xiàn)了社?；鹋c股市的“共成長”。
郭田勇認(rèn)為，直接股權(quán)投資在內(nèi)的多種投資工具綜合運(yùn)用會(huì)增強(qiáng)基金的投資收益水平，有利于全國社?；鸬谋Ｖ翟鲋?，未來全國社?；疬€應(yīng)繼續(xù)探索拓寬投資渠道。
掌舵養(yǎng)老金投資運(yùn)營引人關(guān)注
關(guān)于養(yǎng)老金入市的話題近日備受關(guān)注。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基此前表示，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)的試點(diǎn)省份，部分做實(shí)積累的基金，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，其部分資金可以由地方政府委托社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營。
全國社?；鹩冢玻埃埃衬辏对麻_始投資股票，歷年股票資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例平均為１９．２２％，累計(jì)獲得投資收益１３２６億元，占全部投資收益的４６％，累計(jì)投資收益率為３６４．５％，年化投資收益率達(dá)到１８．６１％，比全部基金累計(jì)平均收益率高出１０個(gè)多百分點(diǎn)。
全國社會(huì)保障基金可按規(guī)定的比例分別投資固定收益類產(chǎn)品、股票和直接股權(quán)投資，１１年來年均收益率超過８％；全國企業(yè)年金年均收益率約為１４％；由地方管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由于只能存入財(cái)政專戶，存在銀行，扣除通貨膨脹率，１１年年均收益率為負(fù)數(shù)?！笆濉币?guī)劃已提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營”。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到２０１１年年底，我國由各地方管理的養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余近２萬億元，如果將分散到各地方的基金集中起來，按一定比例投資到各類金融資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值，無疑對(duì)百姓大有好處。
目前對(duì)未來誰來執(zhí)掌投資的猜測引人關(guān)注，業(yè)內(nèi)呼聲較高的是：已經(jīng)在養(yǎng)老金的投資運(yùn)作方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才的全國社保基金理事會(huì)應(yīng)該成為首選。
