真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾。
我們黨執(zhí)政后的最大危險是什么？是脫離群眾。
這些自警自勵的設(shè)問，始終銘刻在一代代共產(chǎn)黨人的心頭。
新形勢下如何經(jīng)受住始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這一最大政治考驗？各地黨員干部在思考、在探索、在行動。
春和景明時節(jié)，深情的足音在回響：
在陜西，20多萬名干部奔赴10.4萬個基層聯(lián)系點，問政問需問計于民，為民解憂解怨解困；
在福建，10多萬名干部走出辦公室，到基層去，到農(nóng)村去，接地氣、辦實事、促發(fā)展；
在浙江，8萬余名干部“進(jìn)村入企”，強化服務(wù)，助推發(fā)展……
在北國春耕一線，在南方鄉(xiāng)村地頭，在沿海小微企業(yè)，在西部脫貧戰(zhàn)場，在960萬平方公里的土地上，數(shù)百萬黨員干部自覺深入基層，直接服務(wù)群眾，揮寫著科學(xué)發(fā)展的時代圖景。
黨員干部下基層，年年有，而今可有啥不同？
“過去提倡干部與群眾同吃、同住、同勞動，現(xiàn)在你們對干部下鄉(xiāng)有什么新想法？”4月10日，湖北省麻城市微風(fēng)輕拂，市委書記楊遙來到宋埠鎮(zhèn)彭店新村問計于民。
話音甫落，村民徐能貴搶著說：“老‘三同’也要與時俱進(jìn)，比如同吃、同住，我們在地里忙，還要回家搞招待。同勞動嘛，干部進(jìn)了大棚也幫不上什么，只要能幫我們解決種大棚蔬菜的信息、技術(shù)和銷路就行啦?！?/p>
另一位村民曹永應(yīng)接過話頭：“干部下鄉(xiāng)，要繼續(xù)發(fā)揚老‘三同’的精神，關(guān)鍵是要‘同’老百姓心連心?！?/p>
一個看似尋常的發(fā)問，一個有些出乎意料卻在情理之中的回答，何嘗不是這輪黨員干部下基層活動求真務(wù)實的一個縮影？
下基層，要身到，更要心到
貴州省安順市質(zhì)監(jiān)局鍋檢所所長龐巍剛下基層的時候，遭到了“冷遇”：去一個農(nóng)民家里拉家常，老鄉(xiāng)并不熱情：“上面派干部下來也好幾回了，就那么回事?！焙髞磉@位老鄉(xiāng)的豬得了病，龐巍趕緊聯(lián)系畜牧局的技術(shù)指導(dǎo)人員治療，挽回了2萬多元的損失，“就這么一件事情，老鄉(xiāng)對我感激不盡，到處說‘干部下基層，老百姓真的得到了好處?！?/p>
黨員干部只有多用腳步丈量民情，和群眾坐在一起、干在一起、樂在一起，才聽得到群眾的心里話，了解到基層的真實情況。安徽省銅陵市委書記姚玉舟在一次走訪中，來到橫港社區(qū)沿江新村，居民們不客氣地反映，入住新居好幾年了，但天然氣一直未通，尤其聽到老年人說生活不方便時，姚玉舟坐不住了，現(xiàn)場提議，采用居民原所在工作單位拿一點、政府補一點、居民出一點、供氣單位讓一點的方式，400戶居民很快用上了天然氣。
準(zhǔn)確的民意上來，正確的決策才能下去。2011年9月以來，安徽部署開展“五級書記帶頭大走訪”活動，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級黨組織書記帶頭進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，問需問計問民生。省市縣鄉(xiāng)黨政及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員5.5萬多人，村（社區(qū)）兩委班子主要負(fù)責(zé)人2.9萬多人參與了走訪。省市縣共收集梳理問題8.3萬個，初步解決6.6萬個。
下基層，不僅要身到，更要心到。只有真正了解基層實際，了解群眾需求，才會把群眾的“心事”當(dāng)成“大事”來做，才會把一家一戶解決不了的“難事”當(dāng)作“實事”來抓。湖北省委黨校一位教師直言：個別干部講話時一套一套，動不動拍著胸脯說：我是農(nóng)民的兒子，可需要為農(nóng)民辦實事、解難題時，又忘了自己是農(nóng)民的兒子，這樣長期下去非常危險。
過去了解基層不等于現(xiàn)在了解，對基層的認(rèn)識不能刻舟求劍。一名派駐基層的干部在工作日記中寫道：很多干部出生在農(nóng)村，逢年過節(jié)也回家看看，但長期生活在城市，對農(nóng)村的印象模糊了，對農(nóng)業(yè)的事情生疏了，對農(nóng)民的感情淡薄了。我們承擔(dān)的工作與農(nóng)村有千絲萬縷的聯(lián)系，農(nóng)民最怕瞎指揮，不了解和半了解、不熟悉和半熟悉就容易瞎指揮。
走基層，有沒有浮光掠影，還要看是否善于發(fā)現(xiàn)問題。今年農(nóng)歷正月初九，湖北省委副書記張昌爾第四次來到大悟縣最偏遠(yuǎn)的玄壇村，檢查督辦挖塘工作。看到該村挖塘情況公示欄，張昌爾轉(zhuǎn)身問村支書黃慶穩(wěn)：“上次說計劃整治13口塘，為什么增加到35口？214萬元的資金從哪里來？會不會增加村級債務(wù)？”張昌爾與黃慶穩(wěn)仔細(xì)算賬，認(rèn)為計劃數(shù)還是過大，可能加重群眾負(fù)擔(dān)，最后商定工程要實用、節(jié)約、從簡，“群眾對挖塘堰積極性高，但是要盡力而為，更要量力而行?！?/p>
接地氣才能增底氣，動真情方能知實情，聽得到群眾的“順耳話”，也聽得進(jìn)群眾的“逆耳言”，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。
解民憂，少些錦上添花，多些雪中送炭
群眾心里有桿秤，老百姓看的是行動，而不是表面文章。有一次，湖北省直機關(guān)的一個“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動工作隊在駐點團(tuán)風(fēng)縣總路咀鎮(zhèn)居委會開會，居委會的黨員干部代表陸陸續(xù)續(xù)把后排座位坐滿了，有位老黨員來得晚了，只好坐在前排，剛坐穩(wěn)，忽然站起來說：“這是領(lǐng)導(dǎo)的位置，我不能坐?！辈还茉趺磩?，他還是擠到后面去了。
不愿挨著干部坐，這件小事讓工作隊員心里很不是滋味。經(jīng)過一年多的駐點幫扶，除了籌集資金，工作隊員多次卷起褲腿下工地，4個駐點村37口當(dāng)家塘一一整治完畢，昔日的“碟子堰”、“篩子堰”蓄滿了水。今春挖塘堰工作結(jié)束后，鐵鋪村“秀才”童先元代表鄉(xiāng)親給工作隊寫了一首詩：“三萬”活動再下鄉(xiāng)，群眾疾苦記心上；年初民呼年底應(yīng)，清淤筑壩改山塘……
“群眾需要什么，黨員干部就要辦什么”，安徽省合肥市在干部下基層走訪過程中堅持以群眾滿意為目標(biāo)，突出問題解決，傾力紓解民困民憂。
合肥市包河區(qū)義城街道施口社區(qū)地處巢湖沿岸，先后面臨南淝河大橋、環(huán)巢湖北路、巢湖景觀綠化工程拆遷。包河區(qū)委書記胡啟生在走訪中得知，施口社區(qū)位置偏僻，周邊村莊都已拆遷，社區(qū)與學(xué)校相距9公里，社區(qū)孩子放學(xué)回家的安全問題令家長十分擔(dān)憂?！昂⒆觽兊陌踩谴笫?，不能讓拆遷群眾多愁事。”很快，孩子們坐上了校車。
既看亮點，更看難點。到問題多、困難多、矛盾多的地方去，解決突出問題，是各地黨員干部下基層最主要的著力點。
貴州獨山縣麻萬鎮(zhèn)村民陸加亮因占地賠償問題與移動公司發(fā)生沖突。獲悉情況后，貴州省公安廳監(jiān)管總隊工作組與派出所民警一起到陸加亮家中進(jìn)行調(diào)解。一開始，陸加亮不理睬工作組民警，認(rèn)為工作組來就是做個樣子，不會真心幫他解決問題。民警連續(xù)幾天到其家里做工作，終于得到陸加亮的信任，同意調(diào)解。
下基層解民憂，忙要幫到點子上，順應(yīng)民心民意，還要尊重客觀規(guī)律，絕非簡單地給錢給物，一給了之。
湖北京山縣水務(wù)局局長童啟林說，過去農(nóng)村整修塘堰大多靠人力，現(xiàn)在塘堰普遍淤積有2米左右，人力根本用不上，必須靠機械?！皺C械施工需要柴油和機械，說白了就是花錢。有些部門對具體工作的確幫不上手，要多為農(nóng)民出主意?！本┥秸尢裂弑容^早，一些部門未雨綢繆，趁周邊地區(qū)還沒動，到處幫農(nóng)民“搶”機械，儲備柴油。等到大家都熱火朝天干起來了，有些地方缺機械、缺柴油，這時有錢也沒用。
去冬今春以來，根據(jù)群眾反映最強烈的問題，湖北開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動，重點推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，全省共開工塘堰等小型水利設(shè)施30.4萬余處，基本實現(xiàn)每個村民小組有一口當(dāng)家塘。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，不擾官不擾民，不作秀不刮風(fēng)
“群眾不僅是我的親人，更是我的救命恩人。我們只有用一顆真誠的心，才能不辜負(fù)群眾的這份真情?！辟F州省婦聯(lián)副主席楊玲難抑內(nèi)心的激動。去年9月20日，她帶領(lǐng)“四幫四促”工作隊到榕江縣興華鄉(xiāng)開展駐村幫扶工作，途中不慎被毒蛇咬傷，路過的水族婦女潘玉云，忍痛拽下手指粗的一綹頭發(fā)，繞在楊玲傷腳上，防止毒液擴散，為楊玲贏得了搶救時間。
修建“母親水窖”、建設(shè)改水改廁項目的資金，為自主創(chuàng)業(yè)的婦女發(fā)放“農(nóng)村婦女小額循環(huán)金和小額貸款”，為榕江縣協(xié)調(diào)近143萬元的抗旱資金……楊玲帶領(lǐng)的工作隊與村民結(jié)下了深厚情誼，并給當(dāng)?shù)貛砹藢崒嵲谠诘淖兓?/p>
工作到基層開展，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。在貴州，基層群眾普遍反映，“四幫四促”活動開展以來，到基層“圍著輪子轉(zhuǎn)”、“隔著玻璃看”的領(lǐng)導(dǎo)干部少了，帶著熱情和真誠，住在農(nóng)家、走在田間、解決困難的干部多了。
干部下基層，“下”然后知不足，砥礪了思想，錘煉了作風(fēng)。湖北鄂州市一名駐村干部說：“平時感覺自己干得不錯，下基層后發(fā)現(xiàn)這么多問題，覺得自己干得并不怎么樣?！边€有一位機關(guān)干部說：“過去總抱怨自己提拔慢，待遇低，看到農(nóng)民的現(xiàn)狀，感到不是組織虧欠了我，而是我們太虧欠農(nóng)民。”
到基層與群眾同吃同住不是作秀，與群眾共同勞動也并非現(xiàn)實版的“開心農(nóng)場”。干部下基層，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，如何做到不擾官、不擾民？不少地區(qū)都對此提出了明確要求。安徽省明文規(guī)定，駐村入戶時，省委書記、副書記及隨行人員限定8人以下，一般不超過2輛車……領(lǐng)導(dǎo)干部駐村入戶時，一律安排在村普通居民家中食宿，按規(guī)定交納食宿費。
干部下基層，紀(jì)律要嚴(yán)明。湖北省委副秘書長劉田喜介紹，湖北明確規(guī)定，干部下基層只能予、不能?。恢粠兔?、不添亂；要體察民情，愛惜民力，輕車簡從，做到不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)接收基層饋贈的土特產(chǎn)以及錢物，不準(zhǔn)層層陪同和迎送等。
湖北省委政研室工作隊剛到團(tuán)風(fēng)縣時，有的鄉(xiāng)和村給準(zhǔn)備了一點生活物資，工作組堅持照價付款并要求打收條。春節(jié)期間，有的村里給工作組送來年禮表謝意，工作隊堅決退回，不能退回的照價給錢。
“活動來了一陣風(fēng)，活動結(jié)束無影蹤”，是群眾對黨員干部下基層活動最大的擔(dān)憂和詬病。下基層如何成為黨員干部的工作常態(tài)？不少地方都在探索建立制度化的長效機制。
貴州省委副書記陳敏爾說：“為建立健全‘四幫四促’的長效機制，貴州今年重點開展了‘部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村’工作?！辟F州省直各部門要明確一名廳級干部為掛幫工作組組長，每年選派2至3名干部常駐掛幫聯(lián)系縣。每個行政村至少要有1名干部常駐開展工作。
群策群力，眾志成城。2011年，各省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志深入基層走訪調(diào)研，帶動廣大黨員干部下基層服務(wù)群眾。全國各級黨組織和黨員與困難群眾共結(jié)成幫扶對子2710萬個，為群眾辦實事好事2313萬件。
又是一年春好處，魚水和諧情正濃。
