新華社北京５月２２日電（記者江國(guó)成）記者２２日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，繼鐵道部、衛(wèi)生部之后，有關(guān)部門為落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資健康發(fā)展而制訂的細(xì)則將密集出臺(tái)。
據(jù)發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹，目前，相關(guān)部門正在抓緊開(kāi)展工作，５、６月份將陸續(xù)制定出臺(tái)一批實(shí)施細(xì)則。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的“在安排政府投資時(shí)對(duì)民間投資一視同仁”、“加強(qiáng)民間投資監(jiān)測(cè)分析”、“鼓勵(lì)引導(dǎo)工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資”等工作任務(wù)即將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。
另外，有的部門取得階段性進(jìn)展。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等已起草完成實(shí)施細(xì)則初稿，并正在征求有關(guān)部門意見(jiàn)。“證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委的實(shí)施細(xì)則正在履行報(bào)批程序。電力、石油天然氣領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則制定工作也正在抓緊進(jìn)行?！?/p>
交通運(yùn)輸部已于４月１３日出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》，在發(fā)揮民間資本作用，推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、新興業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，為民間投資營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理等六個(gè)方面提出了具體政策措施。
在鼓勵(lì)民間投資發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)方面，國(guó)務(wù)院３月２８日批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，將“加快發(fā)展新型金融組織”作為重要內(nèi)容，提出要鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（“新３６條”）２０１０年５月印發(fā)實(shí)施。民航、醫(yī)療衛(wèi)生、工程技術(shù)研發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民間投資統(tǒng)計(jì)工作等方面，已出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，１７個(gè)省份出臺(tái)了當(dāng)?shù)丶?xì)則。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“新３６條”貫徹落實(shí)工作的整體進(jìn)展還不夠理想，一些配套政策措施尚未出臺(tái)，特別是社會(huì)廣泛關(guān)注的金融、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與國(guó)務(wù)院要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比，與民營(yíng)企業(yè)的期待相比，還有不小差距。
今年２月，國(guó)務(wù)院明確了今年上半年制定出臺(tái)民間投資實(shí)施細(xì)則的時(shí)限要求，政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的２０１２年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)將鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等七個(gè)領(lǐng)域列為２０１２年需要重點(diǎn)落實(shí)的工作任務(wù)，明確要求抓緊制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。
為落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，發(fā)展改革委今年年初召開(kāi)了由中宣部、國(guó)辦（督查室）和承擔(dān)實(shí)施細(xì)則制定工作任務(wù)的４３個(gè)國(guó)務(wù)院部門或單位參加的會(huì)議，全面部署了上半年出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的有關(guān)工作并提出了明確要求。
民間投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉
——發(fā)展改革委投資司負(fù)責(zé)人談加快民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)
新華社北京５月２２日電（新華社記者 江國(guó)成）進(jìn)入５月份，有關(guān)部門正陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。如何看待民間資本的地位和作用，它在國(guó)內(nèi)外投資中面臨怎樣的難題？記者２２日就此采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)王曉濤。 >>>詳細(xì)閱讀
鐵道部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)
民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)
鐵政法〔2012〕97號(hào)
鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的地位和作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路，是實(shí)現(xiàn)鐵路投資主體多元化，深化鐵路體制改革，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，促進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。為此，就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)），結(jié)合鐵路行業(yè)特點(diǎn)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進(jìn)入鐵路領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待，對(duì)民間資本不單獨(dú)設(shè)置附加條件。 >>>詳細(xì)閱讀
