努力填補(bǔ)非公黨建三個(gè)空白點(diǎn)
——工商總局黨組書(shū)記周伯華談下一階段工商系統(tǒng)非公黨建工作重點(diǎn)
新華社蘭州５月２５日電（記者 張曉松）正在蘭州召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，國(guó)家工商行政管理總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周伯華表示，現(xiàn)在黨組織建設(shè)的空白點(diǎn)主要在個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和小微企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域。下一階段，工商部門(mén)黨組織將圍繞這三個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。
非公黨建空白點(diǎn)主要在個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和小微企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域
周伯華說(shuō)，近年來(lái)，全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)持把中央加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的總體部署與工商行政管理實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮職能、體制和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)黨委和組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，擴(kuò)大了非公企業(yè)黨建工作覆蓋面，較好完成了對(duì)非公企業(yè)黨員摸底調(diào)查的任務(wù)，促進(jìn)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新了推進(jìn)非公黨建的工作機(jī)制。
“在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些不足。”周伯華說(shuō)，目前還有８０％的非公企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有建立黨組織，黨組織建設(shè)的空白點(diǎn)主要在個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和小微企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域。
據(jù)工商總局統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有非公有制企業(yè)１０１２．３萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)３７５６萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員近２億人，但規(guī)模以下的非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面僅為２１％，個(gè)體工商戶(hù)建立黨組織的不足１％。
加強(qiáng)非公企業(yè)黨建 工商部門(mén)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是工商機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的重要任務(wù)，在這方面有著獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。”周伯華說(shuō)，工商部門(mén)與社會(huì)接觸面廣，在日常監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展中同非公企業(yè)建立了十分緊密的聯(lián)系，是與非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系最緊密的政府部門(mén)之一。
對(duì)于數(shù)千萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)，工商部門(mén)是它們的培育部門(mén)和服務(wù)部門(mén)，同個(gè)體工商戶(hù)有著密不可分的聯(lián)系，同時(shí)又是唯一能夠?qū)€(gè)體工商戶(hù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)、退出行為進(jìn)行全程監(jiān)管的執(zhí)法部門(mén)。
對(duì)于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，工商部門(mén)從改革開(kāi)放初期就是它們的建設(shè)者，到現(xiàn)在又是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)管者，對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也肩負(fù)重要責(zé)任。
對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，縣（市）一級(jí)工商局特別是遍布城鄉(xiāng)的基層工商所與它們建立了長(zhǎng)期緊密的聯(lián)系，在組建黨組織、發(fā)展新黨員、鞏固黨建成果、推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面也有著獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。
圍繞三個(gè)重點(diǎn)把非公黨建工作落到實(shí)處
周伯華表示，下一階段，工商部門(mén)黨組織將緊緊圍繞個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和小微企業(yè)三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)把非公黨建工作落到實(shí)處。
個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量龐大、經(jīng)營(yíng)靈活、從業(yè)人員眾多，具有分散性和流動(dòng)性的特征。針對(duì)這一特點(diǎn)，工商部門(mén)將把個(gè)體工商戶(hù)黨建工作與監(jiān)管服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新登記、年檢等工作，當(dāng)好黨建工作的“信息員”和“宣傳員”；同時(shí)，不斷探索建立區(qū)域性黨組織，把分散的黨員組織起來(lái)，努力在個(gè)體工商戶(hù)中實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋。
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)是市場(chǎng)主體匯集交易的市場(chǎng)形式，既集中又穩(wěn)定。針對(duì)這一特點(diǎn)，工商部門(mén)將對(duì)尚未建立黨組織的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，選派黨建工作指導(dǎo)員，確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員，確保黨的工作覆蓋。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)同時(shí)還具有行業(yè)性和專(zhuān)業(yè)性的特征。針對(duì)這一特點(diǎn)，工商部門(mén)將積極調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的主動(dòng)性和能動(dòng)性，組建行業(yè)性黨組織，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，組織、聯(lián)絡(luò)、凝聚專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨員。
工商部門(mén)還將根據(jù)各地區(qū)小微企業(yè)的分布情況和行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建等多種方式，積極組建區(qū)域性黨組織、行業(yè)性黨組織，努力推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。
