三峽防洪不存在“上下為難”
——長江水利委員會主任蔡其華直面三峽防洪熱點問題
新華社武漢７月３１日電（記者皮曙初、林暉）在成功迎擊７月份以來的連續(xù)較大洪峰襲擊后，三峽水庫連日來將下泄流量加大至４．５萬立方米每秒左右，以騰出防洪庫容，備戰(zhàn)上游再次來水。有輿論認為，三峽水庫調(diào)度“上也為難，下也為難”。即減少下泄，上游防汛形勢緊張；加大下泄，中下游防洪壓力增加。
對此，長江防汛抗旱總指揮部常務(wù)副總指揮、長江水利委員會主任蔡其華在接受新華社記者專訪時表示，面對今年的洪水量級和類型，通過實施科學調(diào)度，截至目前，“總體來講上下都不難，都在防控之中”。
三峽攔洪不是重慶水位升高主因
記者：今年重慶遭遇嚴重洪澇，寸灘水位最高達到１８６．７９米。有人質(zhì)疑是不是三峽工程加重了上游的防洪負擔，“保武漢就要淹重慶”。
蔡其華：這是對三峽工程的誤讀，重慶被淹與三峽水庫回水沒有關(guān)系。
重慶寸灘水位高漲，是因為在重慶下游的銅鑼峽十分狹窄，大水時會產(chǎn)生壅高２０多米。所以，三峽水庫攔洪時，壩前水位雖有升高，但對重慶水位的影響不大，甚至沒有影響。重慶水位升高主要是金沙江、岷江及嘉陵江來水及銅鑼峽峽口壅水所致。
今年７月，長江上游遭遇強降雨，金沙江、岷江、沱江來水急劇增加，多條支流洪峰嚴重遭遇，宜賓至寸灘河段全線超保證水位，朱沱站２３日２３時洪峰水位２１７．０４米，超過１９６６年９月２日的歷史最高水位２１６．３１米。
但是，三峽水庫的調(diào)度必須統(tǒng)籌考慮上下游防洪需要。長江宜昌站多年平均徑流量是４４５０億立方米，汛期來水量占年平均來水的６０％－７０％，而三峽水庫防洪庫容２２１．５億立方米，不足來水量的十分之一。所以一定要根據(jù)長江上下游的水情和防汛形勢，來實時調(diào)節(jié)洪水的時空分布。
洪水到來之前，三峽水庫加大泄水、騰出庫容，降到汛限水位１４５米，汛期按照“蓄泄兼籌、以泄為主”的方針，兼顧左右岸，協(xié)調(diào)上中下游。當上游來水大而下游水位高時，三峽水庫攔蓄洪水；下游退水后三峽水庫要把攔蓄的洪水盡快下泄，騰空庫容迎戰(zhàn)下一輪洪水。
三峽水庫百年后還有８６％的防洪庫容
記者：有人擔心，泥沙淤積會不會影響三峽水庫的防洪庫容和使用壽命？
蔡其華：只要按照設(shè)計要求排沙，即便不考慮上游建庫調(diào)度對泥沙的影響，三峽水庫百年后還有８６％的防洪庫容可為子孫后代所用。
三峽水庫泥沙調(diào)節(jié)采用“蓄清排渾”的調(diào)度運用方式：在汛期來沙多的季節(jié)降低庫水位運用，即將壩前水位控制在較低的汛限水位；汛末少沙時期水庫蓄水，將壩前水位逐步抬高至正常蓄水位。
在近幾年的三峽水庫防洪調(diào)度中，充分考慮了排水走沙問題。今年７月份長江上游發(fā)生的三次洪水過程中，控制三峽水庫日均下泄流量４２萬立方米每秒至４．３萬立方米每秒，最大排沙比為３０％以上，平均排沙比２０％以上，基本達到了設(shè)計要求，有效減少了水庫泥沙淤積。
作為當今世界最大的水利樞紐工程，也是治理和開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程，做好三峽工程防洪調(diào)度，必須把握防洪、走沙和河道正常發(fā)育三個關(guān)鍵。
三峽水庫的防洪庫容每１億立方米是用４．５億元換來的，淤掉一立方米就會永久地失去一立方米。在中下游沒有防洪需求時，要加大水庫泄量排渾走沙，減少泥沙淤積，并適當利用汛期洪水，泄放超過平灘水位的流量，以免長期洪水不上灘，造成河床萎縮，影響河道的泄流能力。
由于長江汛期持續(xù)時間長，且長江上游大洪水大多發(fā)生在７月下旬至８月上旬，對于長江干流警戒水位以下的洪水，在未出現(xiàn)較大險情時，盡可能依靠河道下泄，使三峽水庫留有一定的防洪庫容以防御可能發(fā)生的大洪水。
科學調(diào)度避免“三峽空庫曬太陽，下游萬人上堤防”
記者：這幾年三峽工程是否取得了顯著的防洪效益？
蔡其華：如果還原為無三峽水庫時的洪水過程，按照新中國成立以來長江中下游堤防加固和三峽水庫建設(shè)的投資比例分攤計算，三峽水庫工程２０１０年的防洪經(jīng)濟效益為２６６．３億元。今年，在完成防洪任務(wù)的同時，借助洪水帶來的高水頭和大流量，三峽工程３２臺巨型發(fā)電機組連續(xù)１０多天滿負荷發(fā)電，日均發(fā)電量在５．４億千瓦時左右。
盡管連續(xù)幾年三峽工程通過科學調(diào)度取得顯著防洪效益，但這些還只是中小洪水調(diào)度的有益嘗試。今年的最大洪峰，如果按沒有三峽工程還原，與１９９８年同時期洪峰流量相當，但強度要相差幾個量級。
三峽水庫適當調(diào)蓄中小洪水，避免了一方面三峽水庫低水位“曬太陽”，另一方面中下游防洪壓力加大，形成千軍萬馬上堤巡堤查險的局面。盡管這樣需要承擔一定的風險，但所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益巨大，為中下游節(jié)省了大量的防汛人力、物力，也為三峽適時走船、增發(fā)電量，實現(xiàn)洪水資源化。
