新華社北京８月２９日電（記者韓潔、周英峰）盡管今年以來全國財政收入增速出現(xiàn)明顯下滑，但２９日公布的今年以來預算執(zhí)行情況顯示，國家民生支出力度絲毫不減，為承受經(jīng)濟下行壓力的２０１２年帶來更多“溫暖”。
受國務院委托，財政部部長謝旭人２９日向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告。
報告顯示，今年前７個月，在全國財政收入同比增長１１．６％，增幅同比下降１８．９個百分點的背景下，全國財政支出實現(xiàn)了２３．４％的增長，其中民生等重點支出得到較好保障。
從中央預算的支出情況看，前７個月中央本級用于科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、交通運輸?shù)确矫娴闹С鲈龇^２０％，教育支出增長１４．６％，節(jié)能環(huán)保支出增長１６．４％，農(nóng)林水事務支出增長１０．７％，均高于中央本級收入增幅。
“今年中央財政將集中財力辦好幾件保障和改善民生的大事?！痹诮衲陜蓵陂g舉行的記者會上，謝旭人曾如是說。
根據(jù)今年的預算報告，中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出安排合計１３８４８億元，比上年增長１９．８％；用在農(nóng)林水利、公共交通運輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等方面與民生密切相關的支出安排合計１５１２４億元；此外，中央對地方稅收返還和一般性轉移支付大部分也將用于保障和改善民生。
越做越大的“民生蛋糕”折射出黨和政府更加濃郁的民生情懷。
以教育為例，預算執(zhí)行報告顯示，今年以來，中央財政在方方面面加大了教育投入，如全面落實促進學前教育發(fā)展的一系列政策措施，撥付資金１５６億元，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)學前教育發(fā)展；撥付資金８０９億元，切實保障農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費和落實“兩免一補”等一系列政策；撥付資金１３０億元，繼續(xù)在集中連片特殊困難地區(qū)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃；落實免除城市義務教育學生學雜費政策，撥付資金７８億元，支持進城務工人員隨遷子女公平接受義務教育，２９００多萬名學生從中受益……
不僅僅在教育方面，仔細翻閱今年的預算執(zhí)行報告，一個個鼓舞人心的數(shù)字，表明了政府兌現(xiàn)民生承諾的堅定決心：
——強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，中央財政撥付糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)機購置補貼１６４８億元，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。
——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準提高到每人每年２４０元，并相應提高報銷水平，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度覆蓋人數(shù)超過１３億人。
——不斷擴大“社會保障網(wǎng)”，中央財政撥付資金５６０億元，從７月１日起實現(xiàn)了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度在全國范圍的城鄉(xiāng)全覆蓋。
——進一步促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撥付資金１４６億元，保障博物館、公共圖書館等公益性文化設施免費開放；多舉措推動文化企事業(yè)單位改制改革。
——大力支持保障性安居工程建設，中央財政已下達補助資金１９５３億元，比２０１１年實際下達數(shù)增加２４０億元，城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工５８０萬套，開工率７７．８％。
“真金白銀”的投入，讓更多百姓共享發(fā)展成果。謝旭人表示，今年以來，中央財政進一步強化“三農(nóng)”、教育等重點民生資金的監(jiān)督，下一步在繼續(xù)加大投入、著力保障重點支出的同時，將嚴控“三公經(jīng)費”等一般性開支，努力降低行政成本，同時加快轉移支付資金的下達進度，特別是將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生支出盡快落實到位。
