新華社福州９月２２日電（記者 巫奕龍）一座座破敗荒涼的老屋舊宅不見了，代之以一片片良田。在全國(guó)人均耕地最少省份之一的福建，舊村復(fù)墾正在大力推進(jìn)，今年預(yù)計(jì)全省可完成１．５萬畝。
近年來，福建省大力推行土地整理、舊村墾復(fù)等土地整治措施，對(duì)耕地實(shí)行積極性保護(hù)。目前，這個(gè)省已連續(xù)１２年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
據(jù)了解，福建著力建立健全土地整理復(fù)墾開發(fā)各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，探索實(shí)施耕作層剝離再利用，有效提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。廈門市出臺(tái)了《非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用工作意見》，明確規(guī)定非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離、存儲(chǔ)、調(diào)度由各區(qū)政府組織實(shí)施，用土單位向有關(guān)管理單位申請(qǐng)有償使用。永安市將非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離與農(nóng)村土地整理相結(jié)合，較好地提高了新開發(fā)耕地質(zhì)量。
多年來，福建把土地整理作為保護(hù)耕地的重要手段，通過對(duì)零散田塊的歸并整理和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未利用地的開發(fā)利用，增加了有效耕地面積；通過田間道路、水利工程建設(shè)，使路渠成網(wǎng)、排灌暢通，耕作條件得到改善，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作的比例大幅增加，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，土地整理可降低生產(chǎn)成本２０％，實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排、洪能擋，廢棄建設(shè)用地得到重新利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境得到較大改善。
以土地整治為平臺(tái)，福建省有效整合涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金整體效益。２００８年至２０１０年３年間，在保持原有土地整理任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，省國(guó)土資源廳牽頭會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)辦、煙草局等整合２８億元資金，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成了新增９０萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
福建不斷探索耕地開源節(jié)流新路。２０１０年起，福建在６個(gè)縣市的４２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地整治舊村復(fù)墾試點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目必須通過舊村復(fù)墾增加耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，既加大舊村土地復(fù)墾力度，又實(shí)質(zhì)上將土地出讓部分收入反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，至９月中旬，全省開展舊村復(fù)墾項(xiàng)目７９６個(gè)，總規(guī)模４．８萬畝，預(yù)計(jì)新增耕地約４．１萬畝。
