新華社福州９月２６日電（記者 沈汝發(fā)、溫曄）福建省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案中提出，到２０１５年，福建省非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)療服務(wù)量將達(dá)到全省總量的２０％，形成多元化辦醫(yī)格局。在此后出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則》中，福建省放寬了社會(huì)資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，并給予多項(xiàng)優(yōu)惠政策。
根據(jù)規(guī)定，社會(huì)資本可依法自主選擇醫(yī)療服務(wù)投資領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未予限制的，均允許進(jìn)入；其服務(wù)范圍、診療科目、床位設(shè)置、技術(shù)準(zhǔn)入等，只要符合條件的均不受限制。社會(huì)資本可以按照經(jīng)營(yíng)目的，自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并可申請(qǐng)配置大型醫(yī)療設(shè)備。凡符合配置標(biāo)準(zhǔn)和使用資質(zhì)的，政府將不限制配置。
實(shí)施細(xì)則同時(shí)明確了社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在財(cái)政、稅收、水電氣價(jià)格、建設(shè)用地、金融貸款、保險(xiǎn)、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策。
莆田市明確要求，市、縣（區(qū)）在制定和調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃時(shí)，要給社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)留有空間，優(yōu)先考慮由社會(huì)資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本創(chuàng)辦大型的或具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制，以托管、購(gòu)買、合作等多種方式參與公立醫(yī)院改制。
在實(shí)踐中，莆田市率先邁出了社會(huì)資本參與辦醫(yī)的步伐。９月８日，新加坡華衡國(guó)際醫(yī)療集團(tuán)和上海中嶼集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合在莆田創(chuàng)辦新安國(guó)際醫(yī)院，一期項(xiàng)目總投資１．２億美元。這是莆田出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)新舉措后創(chuàng)辦的第一所大型綜合性民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
福建省衛(wèi)生廳表示，福建省將優(yōu)先支持社會(huì)資本在城市新區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等醫(yī)療資源薄弱地區(qū)，創(chuàng)辦綜合醫(yī)院和有一定規(guī)模、服務(wù)能力強(qiáng)、擁有高新技術(shù)和?？铺厣黠@的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及康復(fù)、精神、兒童、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）、護(hù)理院（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，臨終關(guān)懷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等新興和急需的健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，福建還鼓勵(lì)社會(huì)資本捐資創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)Ψ菭I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，支持社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革與建設(shè)，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。
