新華社北京１１月１８日電（記者 張藝 強力靜）國務院總理溫家寶將于１１月１８日至２１日出席在柬埔寨金邊舉行的第１５次中國－東盟（１０＋１）領導人會議、東盟與中日韓（１０＋３）合作１５周年紀念峰會和第七屆東亞峰會，并對柬埔寨和泰國進行正式訪問。
分析人士指出，在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵、發(fā)達國家經(jīng)濟體增長乏力背景下，東亞國家排除干擾、同舟共濟，不僅符合東亞各國的根本利益，也對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定復蘇與增長至關重要。
突出合作 協(xié)調(diào)各方立場
東亞峰會成員既包括發(fā)達國家，也有新興發(fā)展中國家，總?cè)丝诔^３０億，經(jīng)濟總量占全球ＧＤＰ的一半，對世界經(jīng)濟復蘇和振興具有舉足輕重的作用。
縱觀過去幾年的峰會，政治安全色彩有所加重，未能全力聚焦發(fā)展主題。此次峰會上，參會各方是否能夠正視分歧、加強協(xié)調(diào)，成為輿論關注的焦點。
中國人民大學國際關系學院教授時殷弘認為，盡管東亞各國之間存在矛盾和分歧，但并不能改變本地區(qū)謀發(fā)展、促合作的主流。
他表示，維護和發(fā)展與東亞國家睦鄰友好關系對于中國來說有著重大的戰(zhàn)略意義，中國要堅定不移地向外部世界表明堅持和平發(fā)展、堅持對話談判來處理分歧和爭端的立場。
外交部副部長傅瑩對此表示，當前經(jīng)濟金融形勢仍然十分嚴峻，東亞峰會如何應對、對外發(fā)出什么信號，不僅關系到地區(qū)未來發(fā)展，也直接影響全球經(jīng)濟的走向。此次會上，中方的主要考慮是強調(diào)共同應對危機、聚焦發(fā)展合作的重要性。
她說，中方希望會議繼續(xù)秉承相互尊重、平等相待、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的一貫原則，加強溝通交流，增進互信，凝聚共識，為東亞發(fā)展與合作營造良好氛圍。
完善機制 搭建合作平臺
東亞合作可謂“十年磨一劍”。歷經(jīng)１０年發(fā)展，東亞合作已經(jīng)形成了以東盟為主導，各機制相互促進、共同發(fā)展的地區(qū)合作架構，形成東盟、１０＋１、１０＋３、中日韓、東亞峰會等各機制并行發(fā)展的良好局面。
據(jù)傅瑩介紹，１０＋１會議上，中方將在自貿(mào)區(qū)建設、科技合作、互聯(lián)互通、社會人文等領域提出新舉措，包括建立“中國－東盟海洋合作伙伴關系”、設立科技合作產(chǎn)業(yè)園、制定公共衛(wèi)生行動計劃、建設共同旅游市場等。會議期間將簽署中國－東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)的兩個協(xié)議。
１０＋３合作１５周年紀念峰會上，中方將就增強危機應對能力、推動地區(qū)經(jīng)濟一體化進程、開展互聯(lián)互通合作、創(chuàng)造穩(wěn)定安全友好的社會人文環(huán)境等提出建議。中方將宣布參與“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系”談判。
東亞峰會上，中方將突出發(fā)展主題，加強在金融、能源、教育、公共衛(wèi)生、災害管理、互聯(lián)互通六大重點領域合作。在中方的提議和推動下，峰會將發(fā)表《金邊發(fā)展宣言》，向國際社會發(fā)出本地區(qū)國家團結合作的積極信息。
加強合作 應對金融危機
東亞經(jīng)貿(mào)合作在十年的發(fā)展歷程中取得了豐碩成果。２０１１年，中國－東盟貿(mào)易額升至３６２８億美元，是十年前的五倍；清邁倡議多邊化進程順利推進，建成了２４００億美元規(guī)模的區(qū)域外匯儲備庫，有力保證了區(qū)域金融穩(wěn)定。
目前，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。截至２０１２年９月底，中國與東盟雙向投資額累計約９４０億美元，雙方的經(jīng)貿(mào)往來具備良好的合作基礎。
前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓表示，東亞國家的合作進程自上世紀９０年代開始，已經(jīng)具備多層次的合作基礎，此次系列會議是在多年合作的基礎上舉行的，盡管東亞國家存在一些分歧，但是加強務實合作的主流是不會改變的。
傅瑩表示，中方支持東盟在東亞合作中的主導地位，期待著會議能夠繼續(xù)推動地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化，加強區(qū)域金融合作，進一步增強東亞經(jīng)濟增長內(nèi)生動力和抵御外部風險的能力，更好地應對糧食和能源安全、自然災害等全球性挑戰(zhàn)。
張九桓預計，與會各國除了就一些重大問題協(xié)調(diào)立場、交換意見之外，還將重點討論如何加強金融合作、促進互聯(lián)互通、進一步培育亞洲債券市場等推進東亞國家務實合作的議題。
