新華社北京１１月２９日電（記者 杜宇）來自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，１至１０月份，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工７２２萬套，完成投資１０８００億元，基本建成５０５萬套，提前完成年初預(yù)定的“５００萬套”任務(wù)。
今年，保障房建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，另一方面實際在建工程量巨大，在１８００萬套左右。
盡管挑戰(zhàn)重重，中央依然加大對保障房建設(shè)的支持力度。來自財政部的數(shù)據(jù)顯示，截至１０月，中央財政已下達(dá)補助資金２３００多億元，比上年全年實際下達(dá)數(shù)增加６００多億元。
另外，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也加大對保障性安居工程貸款力度。截至今年９月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)保障性安居工程貸款余額達(dá)到６１３９億元，當(dāng)年新增１４８７億元，同比增長４７．６％。
為了加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，今年６月，中央財政還拿出１５億元對２０１１年城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)完成較好的地區(qū)給予獎勵。
值得關(guān)注的是，財政資金的投向更有針對性。為了解決保障房項目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不配套的問題，今年中央財政專門安排了配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
與此同時，制度建設(shè)步伐從未停歇。《公共租賃住房管理辦法》出臺，質(zhì)量安全納入住房保障約談問責(zé)范圍，住房保障信息公開工作力度加強(qiáng)……
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示：“通過政府保障和政策支持，解決困難群眾的基本住房問題，是國際上的通行做法，也是政府解決民生難題不可回避的職責(zé)所在?！?/p>
保障房建設(shè)順利進(jìn)行，讓更多住房困難群眾受益。兩個月前喬遷新居的黑龍江省哈爾濱市民生尚都小區(qū)住戶韓英說：“我家住了２０多年自建低矮平房，夏天潮、冬天冷，連下水管道都得自己挖。如今通過政府的棚改政策，搬入１００多平方米的大高層，這生活用翻天覆地來形容絕不為過?！?/p>
事實上，自黨的十六大以來，我國保障性安居工程建設(shè)明顯提速，“十一五”期間，全國１１４０萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和３６０萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。
保障房建設(shè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。在群眾住房條件得到改善的同時，也顯現(xiàn)出對于拉動投資、改善內(nèi)需等方面的正面效應(yīng)。
山東省副省長夏耕說，山東上半年出口增速僅為１．６％，擴(kuò)大內(nèi)需成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，而建設(shè)保障性安居工程是擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容。今年全省這方面的投資約需８００多億元，約占城鎮(zhèn)住宅投資的２０％，是保持合理投資規(guī)模的重要支撐。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民表示，解決了住房這個城鎮(zhèn)家庭最大的后顧之憂，居民的消費信心和能力也會增強(qiáng)，從而增加其他商品的即期消費。比如群眾有了新居，要進(jìn)行裝修，購買家具、電器和其他生活用品等。
與此同時，通過實施大規(guī)模建設(shè)保障房，有利于穩(wěn)定群眾住房消費預(yù)期，增強(qiáng)民眾對樓市調(diào)控的信心，促使房地產(chǎn)市場逐漸回歸理性。
專家認(rèn)為，５年來大規(guī)模保障性住房建設(shè)的推進(jìn)，對市場起到了“鎮(zhèn)靜劑”的作用，不僅為穩(wěn)定房價發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，而且從長遠(yuǎn)看有利于管理好通脹預(yù)期，將經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭保持下去。
值得注意的是，當(dāng)前保障房建設(shè)還面臨建設(shè)管理諸多難題。如何調(diào)動社會資本參建保障房的積極性，如何確保工程質(zhì)量安全和分配公平等，都在考驗著決策部門的智慧和勇氣。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新介紹，“十二五”期間城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)目標(biāo)是３６００萬套，２０１１年已經(jīng)開工１０００萬套，今年開工了７００多萬套，明年保障房計劃開工數(shù)量不會低于５００萬套?！芭崿F(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居”是政府的莊嚴(yán)承諾，人們期待著這一目標(biāo)早日變成現(xiàn)實。
