新華社評論員：尊重實踐創(chuàng)造 搞好頂層設(shè)計
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記廣東考察重要講話之五
新華社北京１２月１６日電
新華社評論員
時至今日，改革已是船行中流。“深水區(qū)”里暗礁橫亙，攻堅期內(nèi)矛盾交織，如何進(jìn)一步?jīng)_破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，革除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，繼續(xù)解放思想、攻堅克難、推動改革、擴(kuò)大開放，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)躲不開也繞不過的“必答題”。
“我們要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，聚合各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量?！绷?xí)近平總書記在廣東考察時的重要論述切中要害，為有效破解時代考題指明了方向。
人民是歷史的創(chuàng)造者。人民對國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、生活幸福的美好憧憬和不懈追求是推動改革不斷深化的力量源泉。人民的智慧是無窮的，群眾的力量是無限的。三十多年來，從安徽小崗村村民探索“大包干”到在創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實踐中“殺出一條血路來”，從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，一系列重大改革之所以取得成功，人民的主動創(chuàng)造功不可沒，群眾的積極探索至關(guān)重要。改革開放偉大實踐充分證明，唯有尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓創(chuàng)新，才能始終保持銳意改革的朝氣，持續(xù)迸發(fā)推動改革的不竭動力。
今天的改革與當(dāng)年改革有所不同的是，許多改革措施不可避免地會觸動某些既得利益。增量利益需要公平分配，存量利益也要進(jìn)一步優(yōu)化，當(dāng)前的改革無疑要用統(tǒng)籌兼顧的方法去破解更多利益格局調(diào)整中的難題。因此，尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，既是擴(kuò)大改革共識、凝聚改革動力的客觀要求，也是攻堅階段解難題、闖難關(guān)的必然選擇。
改革的頂層設(shè)計不是閉門造車，而是要和基層實踐和群眾訴求密切相連。既需要踐行執(zhí)政為民的理念、實行科學(xué)合理的謀劃，也需要沖破阻力的決心、堅定篤行的意志；既需要著眼長遠(yuǎn)，站在國家層面總攬全局，也需要立足當(dāng)前實際，充分考慮各方可承受度的統(tǒng)籌兼顧。這不僅考驗改革領(lǐng)導(dǎo)者的勇氣，也檢驗改革決策者的智慧。只有暢通民意表達(dá)渠道，健全維護(hù)群眾利益機(jī)制，打造不同訴求公平博弈平臺，在改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃中堅持問需于民、問計于民、問政于民，察民情、聽民聲、解民憂，就能有效化解人民內(nèi)部的利益摩擦，兼顧不同群體的利益訴求，形成改革的最大公約數(shù)，確保改革公平公正，凝聚起最為廣泛的深化改革的強(qiáng)大力量。
改革是一項涉及方方面面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，既要突出一個時期的階段性重點，也要通盤考慮各個環(huán)節(jié)的配套銜接。要順應(yīng)時代發(fā)展新特點和人民群眾新期待，按照“五位一體”總布局的要求，立足社會主義初級階段的基本國情，強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，力求以重點突破帶動全局，大力推動改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，奪取中國特色社會主義新勝利。
改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是一種永無止境的偉大實踐。改革越是向前，越會遇到種種可以預(yù)見和難以預(yù)見的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。面對“發(fā)展起來以后出現(xiàn)的問題”，只要我們尊重實踐創(chuàng)造，搞好頂層設(shè)計，聚合起各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量，改革航船定能經(jīng)受住各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的考驗，迎風(fēng)破浪揚帆前行，不斷創(chuàng)造一個國家和民族在改革中和平崛起、在改革中走向復(fù)興的偉大奇跡。
