黨的十八大報告明確提出提高氣象災(zāi)害防御能力，這在黨的全國代表大會報告中是第一次。
如何落實十八大精神，進一步提高氣象災(zāi)害防御能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全福祉？中國氣象局黨組書記、局長鄭國光近日接受了記者專訪。
一問：防災(zāi)減災(zāi)形勢如何？
“幾十年不遇”甚至“百年不遇”的天氣動輒出現(xiàn)
記者：黨的十八大報告提出加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象等災(zāi)害防御能力。作為十八大代表，您學(xué)習、討論這個報告時有什么體會？
鄭國光：黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，強調(diào)加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象等災(zāi)害防御能力。明確提出提高氣象災(zāi)害防御能力，這在黨的全國代表大會報告中還是首次，充分表明黨中央對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視。
在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候災(zāi)害發(fā)生的頻率增加、強度增強，氣象災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不可預(yù)見性日益突出，“幾十年不遇”甚至“百年不遇”的天氣動輒出現(xiàn)。最近幾年流域性特大洪澇、城市內(nèi)澇、區(qū)域性嚴重干旱、高溫熱浪、極端低溫、特大雪災(zāi)和冰凍等災(zāi)害頻繁發(fā)生，集中暴露了我國氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、基礎(chǔ)設(shè)施和機制體制的薄弱環(huán)節(jié)，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，給我們敲響了警鐘。
二問：預(yù)報如何精準及時？
提高立體監(jiān)測能力，完善預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)
記者：談到氣象，很多人馬上想到的就是天氣預(yù)報。有人說預(yù)報越來越準了，但也有人抱怨預(yù)報經(jīng)常不準。氣象部門今后將采取哪些措施，進一步提高天氣預(yù)報的準確率和精細化水平？
鄭國光：氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報精細化程度和準確率水平不高，確實一直是氣象防災(zāi)減災(zāi)的主要瓶頸。我們要努力實現(xiàn)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報精細化和準確性水平的突破，編織一個由新一代多普勒天氣雷達、地面自動觀測站、氣象衛(wèi)星等組成的災(zāi)害觀測“天羅地網(wǎng)”，進一步提高全天候、高密度的立體監(jiān)測能力；完善氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強相關(guān)科學(xué)研究，提高預(yù)報準確率、精細度和時效性。具體來說，氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力會提高，現(xiàn)在自動氣象監(jiān)測站的網(wǎng)絡(luò)，間隔是全國平均20公里，到2020年將實現(xiàn)全國平均每10公里一個氣象監(jiān)測站；現(xiàn)在24小時晴雨天氣預(yù)報的準確率是87%，到2020年要提高到90%；現(xiàn)在社會對氣象服務(wù)的滿意度是86.2%，到2020年要提高到90%以上。
實際上，做出精準的預(yù)報還不夠。不僅要把災(zāi)害測得更準、報得更準，還要使老百姓能夠第一時間得到氣象信息，實現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”的突破。完善電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)、電話、廣播、顯示屏等信息發(fā)布手段，擴大氣象預(yù)警信息覆蓋面。加強與地方廣電、電信部門的務(wù)實合作，推進重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息手機、電視全網(wǎng)發(fā)布，建立針對災(zāi)害防御責任人、特殊場所和警報盲區(qū)的預(yù)警信息傳遞機制。
三問：防御機制怎樣完善？
推進部門攜手聯(lián)動，提升百姓防御意識
記者：預(yù)報預(yù)警信息要報得準、發(fā)得出、確保大家收得到。除此之外，提高氣象災(zāi)害防御能力還有哪些方面需要加強？
鄭國光：要繼續(xù)強化、完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制。
氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，不是氣象部門一個部門能夠做得到的。比如說，一場暴雨可能會引發(fā)一些地質(zhì)狀況比較脆弱的地區(qū)發(fā)生山洪、泥石流，這就需要和水利部門、國土資源部門配合。比如說，一場大霧、一場暴風雪襲來，就要和民航部門、交通部門聯(lián)絡(luò)。再比如說，一場天氣可能對農(nóng)業(yè)造成重大影響，那么就要和農(nóng)業(yè)部門進行聯(lián)動，采取有效的防范措施。目前，中國氣象局與農(nóng)業(yè)、民政、國土資源、交通運輸、水利、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、電力等20余個部門和單位簽訂了合作協(xié)議，與近10個部門建立了同城數(shù)據(jù)專線。社會參與就是老百姓具備災(zāi)害防御的意識、知識，能夠參與到防災(zāi)減災(zāi)中。我們下一步要加大對氣象科普知識、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳，使這些科普知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。
四問：農(nóng)村“短板”怎樣補上？
提高59萬名農(nóng)村氣象信息員素質(zhì)
記者：防災(zāi)減災(zāi)的一個明顯“短板”，是農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平不高。怎樣把這塊短板盡快補上？
鄭國光：氣象災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)主要在農(nóng)村，特別是邊遠的、自然環(huán)境惡劣的農(nóng)村。許多村莊建在山溝里面，在土壤脆弱的環(huán)境下，一場突如其來的氣象災(zāi)害可能引發(fā)其他的自然災(zāi)害，例如滑坡、泥石流。農(nóng)村信息發(fā)布的渠道相對城市來說比較少，農(nóng)民獲得氣象災(zāi)害信息的手段、渠道肯定和城里有很大的差距。不少農(nóng)民防災(zāi)的意識、知識匱乏，也是薄弱環(huán)節(jié)。我們國家氣象災(zāi)害造成的人員傷亡，90%以上發(fā)生在農(nóng)村。所以，農(nóng)村是氣象防災(zāi)減災(zāi)的重點。
下一步，我們要繼續(xù)深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”（農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系）建設(shè)。過去的幾年時間里，我們建立了有59萬余名氣象信息員、覆蓋91%以上鄉(xiāng)村的防災(zāi)減災(zāi)隊伍。我們將提高氣象信息員隊伍的素質(zhì)，通過他們來幫助廣大農(nóng)民提高防災(zāi)減災(zāi)意識，學(xué)習防災(zāi)減災(zāi)知識，減少氣象災(zāi)害的影響。這任務(wù)還是很艱巨的。（記者 劉毅）
