新華社北京２月２７日電（記者 衛(wèi)敏麗）全國(guó)老齡辦２７日發(fā)布我國(guó)首部老齡事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書——《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（２０１３）》。藍(lán)皮書指出，隨著人口老齡化以及老年人口高齡化的快速發(fā)展，我國(guó)失能老年人的絕對(duì)規(guī)模在迅速增加。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人已經(jīng)超過(guò)３６００萬(wàn)。
“一個(gè)失能老人壓垮一個(gè)家庭的現(xiàn)象，在中國(guó)并不是特例。老年人的長(zhǎng)期護(hù)理問(wèn)題，尤其是護(hù)理費(fèi)用問(wèn)題，不僅使很多老年人難以應(yīng)對(duì)失能風(fēng)險(xiǎn)，也是制約中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一大瓶頸?！彼{(lán)皮書說(shuō)。
根據(jù)新修訂的老年人權(quán)益保障法，國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求。
中國(guó)老齡科研中心副主任黨俊武表示，雖然受各方面條件的制約，我國(guó)還難以像日本等國(guó)家那樣，直接規(guī)定建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，但畢竟對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保障工作的重要性有了充分認(rèn)識(shí)，為我們開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障制度乃至長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的探索，提供了法律上的依據(jù)。
提到失獨(dú)老人養(yǎng)老問(wèn)題時(shí)，黨俊武說(shuō)，中國(guó)失去獨(dú)生子女的家庭約１００萬(wàn)個(gè)，且每年新增７.６萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭。解決失獨(dú)老人養(yǎng)老問(wèn)題，一要靠制度安排，尤其是失獨(dú)老人一旦失能，長(zhǎng)期護(hù)理保障就顯得非常重要，二要靠養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，三要靠社會(huì)關(guān)愛(ài)。
他介紹，許多地方和機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。２０１２年７月，青島市發(fā)布了《關(guān)于建立長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理制度的意見(jiàn)（試行）》，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)施長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。此外，北京、上海等地一些商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)始探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，以解決失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用問(wèn)題。
