打造海洋經(jīng)濟科學發(fā)展先行區(qū)
中共山東省委書記、省人大常委會主任 姜異康
■以高端高質(zhì)高效為目標，培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
■強化海洋生態(tài)建設(shè)與保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力
■堅持改革創(chuàng)新，推進海陸一體化發(fā)展
山東地處我國東部沿海，海洋資源豐富，海洋科研實力較強，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，發(fā)展海洋經(jīng)濟具有獨特優(yōu)勢。我們抓住山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇，加強領(lǐng)導，精心組織，強力推進，著力打造海洋經(jīng)濟科學發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)過兩年多的努力，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)綜合實力顯著增強，對全省科學發(fā)展發(fā)揮了重要的引擎、示范和帶動作用。2012年，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值23645億元，增長10.7%；公共財政預算收入1750億元，增長18.3%，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平。
黨的十八大提出，要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”。我們要認真貫徹中央的決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽探索，用改革的思維和辦法推動發(fā)展，促進海陸統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，逐步走出一條新型海洋經(jīng)濟發(fā)展路子。
堅持以高端高質(zhì)高效為目標，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，切實提高海洋產(chǎn)業(yè)的層次和水平。加快培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培育具有規(guī)模優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笊?、海洋裝備制造、現(xiàn)代海洋化工、現(xiàn)代海洋漁業(yè)及水產(chǎn)品精深加工、海洋運輸物流及文化旅游等五大產(chǎn)業(yè)，促進海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展。進一步加強人才培養(yǎng)與引進，強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，促進科技創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化，提高海洋產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。培育建設(shè)一批重點項目和骨干企業(yè)，加快青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)等“四區(qū)三園”建設(shè)，努力培植海洋經(jīng)濟新的增長點。
堅持生態(tài)文明的發(fā)展理念，強化海洋生態(tài)建設(shè)與保護，增強海洋可持續(xù)發(fā)展能力。加大生態(tài)建設(shè)力度，積極推進一批海洋環(huán)境修復整治工程建設(shè)，加快建設(shè)威海劉公島等4個國家級海洋公園，扎實開展威海、日照、長島國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)試點。加強生態(tài)保護，推進土地、海域資源的集中集約利用，嚴格保護岸線資源，加快青島董家口等九大集中集約用海片區(qū)建設(shè)。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準和污染物排放控制制度，實施一批海陸污染同防同治工程，保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境。
堅持大力弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷深化海洋領(lǐng)域改革開放，加快形成有利于海洋經(jīng)濟科學發(fā)展的體制機制。按照交通同網(wǎng)、市場同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、信息共享的要求，推進海陸一體化發(fā)展。提高海洋綜合管理水平，建立海洋綜合執(zhí)法運行新機制，加快推進用地用海管理、開放合作、金融財稅等體制機制改革。進一步拓展對外開放的廣度和深度，積極推進中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，加快建設(shè)青島中德生態(tài)園、日照國際海洋城等中外合作產(chǎn)業(yè)園，打造全國海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)。
