新華社北京7月27日電(記者 雷敏)歷時(shí)十個(gè)多月的中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端終于塵埃落定。27日,談判主導(dǎo)方之一、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)宣布雙方已就此案達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議,這場(chǎng)中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件最終得以圓滿解決,充分印證了商場(chǎng)上“合則兩利”的那句老話。
太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界各國(guó)大力推動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是中國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)之一。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,2011年以來(lái),美國(guó)、歐盟先后對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,中國(guó)政府和業(yè)界均積極應(yīng)訴,希望通過(guò)磋商解決貿(mào)易摩擦,呼吁各方以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義行為,共渡難關(guān)。
有意思的是,美國(guó)和歐盟對(duì)待相似爭(zhēng)端的不同態(tài)度,導(dǎo)致了截然不同的兩種結(jié)局。去年,美國(guó)先后對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼和反傾銷稅,把中國(guó)產(chǎn)品擋在了國(guó)門之外,其結(jié)果是救了少數(shù)光伏電池制造商,但卻損害了眾多太陽(yáng)能發(fā)電上下游企業(yè)和消費(fèi)者的利益,導(dǎo)致更多的就業(yè)問(wèn)題,可謂是“按下葫蘆浮起瓢”。
歐盟這次顯然吸取了美國(guó)的教訓(xùn),與中方經(jīng)過(guò)包括高層在內(nèi)的反復(fù)磋商后,選擇了雙方協(xié)商設(shè)定最低出口價(jià)格而不是單方面征收高額反傾銷稅的方式來(lái)解決爭(zhēng)端,為中歐之間、乃至全球其他貿(mào)易爭(zhēng)端的妥善解決提供了良好的鏡鑒。
全球化環(huán)境下打貿(mào)易戰(zhàn),從來(lái)都是“殺敵一千,自損八百”。中歐光伏產(chǎn)業(yè)作為全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),具有重大的共同利益。爭(zhēng)端雙方保持克制和溝通,化干戈為玉帛,避免事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,乃是上策。盡管目前中歐雙方達(dá)成協(xié)議,暫不對(duì)外透露價(jià)格承諾細(xì)節(jié),但可以肯定的是,雙方都基于各自利益,做出了犧牲和讓步,是互利雙贏的結(jié)果,有利于中歐乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,也為中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系營(yíng)造了良好環(huán)境。
當(dāng)然,圍繞光伏貿(mào)易展開(kāi)的一系列爭(zhēng)端也給中國(guó)光伏業(yè)敲響警鐘。核心技術(shù)和市場(chǎng)“兩頭在外”的發(fā)展模式勢(shì)必受制于人。美歐對(duì)中國(guó)光伏出口產(chǎn)品舉起“雙反”利劍,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形成了倒逼機(jī)制。業(yè)界應(yīng)化危為機(jī),更加注重內(nèi)外市場(chǎng)平衡,并逐步在自主創(chuàng)新等方面培育新優(yōu)勢(shì)。