以改革推進調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長
交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點8月1日起在全國推開
新華社北京7月31日電 為優(yōu)化現(xiàn)行稅制，減輕企業(yè)負擔，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放改革紅利，經(jīng)國務院常務會議討論通過，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點8月1日起在全國范圍內(nèi)推開，并將廣播影視服務等納入現(xiàn)代服務業(yè)范圍，這標志著營改增試點實現(xiàn)了地區(qū)、行業(yè)“雙擴圍”，改革力度進一步加大。
國務院一直高度重視營改增改革，李克強總理多次作出重要批示，并親自主持召開座談會，總結(jié)試點經(jīng)驗，部署深入推進改革。營改增不是稅種的簡單轉(zhuǎn)換，而是一項重大制度創(chuàng)新，是牽一發(fā)而動全身的改革。推進營改增，是深化財稅體制改革的“重頭戲”，也是以結(jié)構(gòu)性減稅促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點。營改增改革的推進，有利于消除重復征稅，促進社會分工協(xié)作，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進服務業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。雖然這項改革將較多地減少財政收入，但有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，在當前經(jīng)濟形勢下，積極穩(wěn)妥推進這一改革尤為重要。
2012年1月1日，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點率先在上海啟動，當年9月1日起陸續(xù)擴大到北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、湖北、浙江8個省市和廈門、深圳、寧波3個計劃單列市。截至2013年6月底，納入試點企業(yè)戶數(shù)、減稅規(guī)模均穩(wěn)步增長，全國試點企業(yè)超過130萬戶，累計減稅規(guī)模超過800億元，僅今年上半年減稅規(guī)模就已超過400億元，減稅面達到95%,尤其是小規(guī)模納稅人普遍實現(xiàn)減負，減稅幅度達到40%。新舊稅制轉(zhuǎn)換過程中，納稅人逐步由被動參與改革到主動支持改革，認真參加學習培訓，努力適應稅制變化，積極完善內(nèi)部管理，實實在在地享受到了改革帶來的好處。試點地區(qū)服務業(yè)發(fā)展提速，GDP中第三產(chǎn)業(yè)增加值占比上升，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務業(yè)分工細化，地區(qū)經(jīng)濟整體競爭力明顯提升。
進一步推進營改增改革，是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力、積極配合。根據(jù)國務院部署，財政部和稅務總局在總結(jié)前期試點經(jīng)驗、系統(tǒng)梳理整合現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，已印發(fā)了全國試點的稅收政策、出臺了預算管理等配套制度，各地政府及相關(guān)部門要進一步健全工作機制，強化責任意識，認真開展政策宣傳和業(yè)務培訓，確保改革順利進行，努力讓更多企業(yè)沐浴改革的春風。
