陽光體育成效顯 應(yīng)試教育須改變——
訪教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰
新華社南京８月２０日電（記者公兵、夏亮、李勁峰）全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動自２００７年開展至今，“每天鍛煉一小時”的目標(biāo)究竟是否實(shí)現(xiàn)？應(yīng)試教育的指揮棒能否改變？學(xué)校體育設(shè)施對社會開放有怎樣的條件？新華社記者日前就這些熱點(diǎn)話題，專訪了前來南京出席亞青會開幕式的教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰。
陽光體育成效與困難并存
王登峰說，陽光體育自開展以來取得了很大成績，一是體育教師的配備有了明顯提高，二是課時增加、體育辦學(xué)條件如場地、器材有了明顯改善，三是學(xué)生鍛煉的積極性有了很大提高，四是整個社會對體育和體質(zhì)健康重要性的認(rèn)識有了很大提高。
成績是顯著的，但王登峰認(rèn)為困難仍很多?！笆紫?，這些年體育教師的配置增加了很多，但總體來講還是不足，現(xiàn)在很多農(nóng)村學(xué)校平均一個學(xué)校只有０.８個體育老師。很多學(xué)校語數(shù)外（主科）按課時可以配兩個老師，學(xué)校實(shí)際卻配三四個，但音體美按課時應(yīng)配三個，實(shí)際只配兩個甚至一個，有的學(xué)校連一個都沒有。具體到學(xué)科上，特別是音體美的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于課時應(yīng)占比重，這就導(dǎo)致出一個結(jié)構(gòu)性缺編的問題?！蓖醯欠逭f，“場地器材也是這樣。農(nóng)村學(xué)校條件雖然差，但如果投入足夠則很容易解決，實(shí)際情況是投入確實(shí)不足。而城市學(xué)?？赡苡绣X，但周邊擴(kuò)不了，有錢買不到地，所以場地也有很大困難?！?/p>
王登峰說：“在學(xué)生、家長、教師、校長甚至教育部門領(lǐng)導(dǎo)心目中，升學(xué)率（較之學(xué)校體育辦學(xué)條件和學(xué)生體質(zhì)健康水平）仍然占了非常大的比重。這就形成了一個反差，一方面有了長足進(jìn)步，觀念也開始改變，但這個進(jìn)步還不足以達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
反差之下，“每天鍛煉一小時”目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？王登峰表示，目前每天鍛煉一小時的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他舉例說，有一個中學(xué)，初高中共六個年級，三四千人，但連個１００米的跑道都沒有，“校長說，即便每天排足了體育課也只能排兩千學(xué)生。體育課都排不了，怎么保證每天一小時？這只是客觀條件的限制，還有主觀認(rèn)識局限。有些學(xué)校場地器材師資都齊全，但也達(dá)不到每天一小時，這就是一個重視程度問題”。
即便目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)，但王登峰認(rèn)為陽光體育對學(xué)生體質(zhì)的提高是有幫助的，“教育部要求每年對學(xué)生的體質(zhì)健康狀況進(jìn)行普查。今年11月，待各省將數(shù)據(jù)報(bào)上來后，教育部會在每個省每個年級隨機(jī)抽測一千人，然后把這兩組數(shù)據(jù)同時公布，同時跟２０１０年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果做一個對比，看看學(xué)生體質(zhì)健康狀況有什么變化。總體來講，２０１０年數(shù)據(jù)發(fā)布時，我國青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)２５年下滑，大學(xué)生非常明顯，中小學(xué)生的下滑得到初步遏制。雖然形勢很嚴(yán)峻，但只要我們下決心去做，還是會有效果的。”
應(yīng)試教育須改變
“今后教育改革將是一個重頭戲。從教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系來講，這一體系包括體育藝術(shù)音樂等開課率的指標(biāo)、學(xué)生體質(zhì)健康水平的指標(biāo)，下一步可能還要增加運(yùn)動能力指標(biāo)。要達(dá)到教育現(xiàn)代化，體質(zhì)健康必須上去，體育課必須開齊。要實(shí)行學(xué)生評價(jià)綠色指標(biāo)體系，即除了文化課，思想品德、體質(zhì)健康、藝術(shù)修養(yǎng)也要考慮。教育部相關(guān)司局已經(jīng)在陸續(xù)出臺一些這方面的評價(jià)指標(biāo)。高中畢業(yè)的學(xué)業(yè)水平考試下一步將包括學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)。換言之，高中畢業(yè)除了國家規(guī)定的課程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其他高考不考的科目也要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。”
對于體育進(jìn)高考的問題，王登峰說，目前社會上支持和反對的意見都有，現(xiàn)在沒有定論。支持者認(rèn)為體育進(jìn)高考有助于提高學(xué)生體質(zhì)，但反對者表示，體育一旦進(jìn)入高考，學(xué)生就會像做數(shù)學(xué)題一樣整天練，最后可能演變成厭惡體育，“我們的目的是為了讓孩子真正熱愛體育，如果高考完了大家都恨體育，這不是我們想要達(dá)到的目的。所以說這是很復(fù)雜的問題，需要全面衡量各分母因素之后再作定奪”。
學(xué)校體育設(shè)施開放有條件
王登峰認(rèn)為學(xué)校體育設(shè)施對外開放首先要滿足教學(xué)要求，其次考慮成本分擔(dān)和學(xué)生安全問題，再者社會體育場館也應(yīng)向?qū)W生開放，而且至少是同等政策。
“不能單方面要求學(xué)校場館向社會開放，社會體育場館也要向?qū)W生開放。社會體育場館如果屬于營利性的，對學(xué)生開放應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者優(yōu)惠，這就要求多出的成本應(yīng)該由政府承擔(dān)?！?/p>
他還認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將一些體育設(shè)施資源進(jìn)行整合，比如將體育設(shè)施盡量建在學(xué)校里或周邊，這樣利用率會很高，既改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，又滿足了百姓健身需求。但他同時指出，這需要體育、教育等各個政府部門的通力協(xié)作才能更好完成。
