新華社長(zhǎng)沙９月２日電（新華社記者 鄒偉、譚暢）“一方面在制造假象，教育員工讓大家合規(guī)；另一方面又把這樣驚天的事實(shí)掩蓋起來(lái)，我覺(jué)得這是一種縱容，甚至說(shuō)就是暗中鼓勵(lì)……極度擴(kuò)張導(dǎo)致招聘成本劇增、巨額費(fèi)用用于行賄，都在推高藥價(jià)，最后全部是患者買(mǎi)單”
８月３１日，湖南長(zhǎng)沙，涉案人員之一、葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱ＧＳＫ中國(guó)）人力資源部招聘總監(jiān)郭某這樣表達(dá)自己的懺悔。
近日，廣受關(guān)注的ＧＳＫ中國(guó)涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪一案又有新進(jìn)展：在繼ＧＳＫ中國(guó)副總裁兼企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理梁宏、鄭州大區(qū)銷售經(jīng)理李某某、臨江旅行社法人代表翁劍雍等人之后，又一批涉案人員陸續(xù)交代了其涉嫌行賄、受賄等違法犯罪事實(shí)。
警方由此發(fā)現(xiàn)，這家跨國(guó)藥企巨頭在中國(guó)的問(wèn)題或許遠(yuǎn)不止“某些員工及第三方機(jī)構(gòu)因欺詐和不道德行為”那樣簡(jiǎn)單。在其精心編織的所謂“合規(guī)”外衣之下，在全國(guó)范圍內(nèi)有組織、成規(guī)模大肆行賄的公司行為令人觸目驚心，而如何懲治醫(yī)藥腐敗、遏制藥價(jià)虛高，不得不再次引發(fā)我們的深思。
銷售為王——“高壓指標(biāo)＋誘人獎(jiǎng)金+客情維護(hù)費(fèi)”鼓勵(lì)員工以身試法
４５歲的黃紅是ＧＳＫ中國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理，她負(fù)責(zé)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)之一，就是大客戶團(tuán)隊(duì)，主要任務(wù)是做重點(diǎn)客戶關(guān)系維護(hù)。
“大客戶團(tuán)隊(duì)每年的公關(guān)預(yù)算大概有近千萬(wàn)元，主要客戶是全國(guó)幾乎所有三甲醫(yī)院和部分二甲醫(yī)院主管藥品的副院長(zhǎng)和藥劑科主任?！秉S紅說(shuō)，團(tuán)隊(duì)按照“負(fù)責(zé)人——總監(jiān)——項(xiàng)目經(jīng)理——區(qū)域經(jīng)理”的模式構(gòu)成，直接向前ＧＳＫ中國(guó)業(yè)務(wù)總經(jīng)理馬克銳（ＭａｒｋＲｅｉｌｙ）匯報(bào)。
黃紅告訴記者，大客戶團(tuán)隊(duì)的正式成立，是在２００９年馬克銳來(lái)華掌舵之后向她直接授意的，幾年來(lái)，團(tuán)隊(duì)規(guī)模從最初的１０多人擴(kuò)展到現(xiàn)在的５０多人。
“馬克銳將公司的目標(biāo)調(diào)整為銷售為王?！秉S紅供述，有更多藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄、進(jìn)入醫(yī)院藥房，要醫(yī)生開(kāi)處方，才能實(shí)現(xiàn)銷售增長(zhǎng)。這其中的關(guān)鍵人物就是主管副院長(zhǎng)和藥劑科主任，如果跟他們建立良好關(guān)系，就能保證藥品順利進(jìn)入醫(yī)院，醫(yī)保目錄評(píng)審也能獲得他們的支持。
那么，大客戶團(tuán)隊(duì)怎樣去“建立良好關(guān)系”呢？
上世紀(jì)９０年代就進(jìn)入ＧＳＫ中國(guó)，從一線醫(yī)藥代表一步步做到高管的黃紅深諳其中之道。她說(shuō)，主要是用項(xiàng)目運(yùn)作方式來(lái)進(jìn)行，例如，贊助藥劑科主任參加國(guó)際會(huì)議，設(shè)計(jì)一些培訓(xùn)課程送到醫(yī)院，或者贊助專家沙龍等，形式非常多樣。
“整個(gè)行業(yè)的人都知道，完全靠學(xué)術(shù)行不通的，一定要輔以其他方式，讓參加者獲得好處。每次學(xué)術(shù)活動(dòng)中，都附帶旅游或贈(zèng)送高價(jià)禮品，有時(shí)候還有‘車(chē)馬費(fèi)’，直接給現(xiàn)金?！秉S紅交代，“平時(shí)也要維護(hù)關(guān)系，我們根據(jù)醫(yī)院的大小不同，分為Ｋ１、Ｋ２客戶，‘拜訪’的頻率、要求都有不同?！?/p>
記者了解到，ＧＳＫ的大客戶團(tuán)隊(duì)與其遍及全國(guó)的近３０００名醫(yī)藥代表是互不沖突的，前者專攻大客戶，后者專攻科室主任或普通醫(yī)生。
“英國(guó)總部這幾年給我們下達(dá)的銷售增長(zhǎng)指標(biāo)非常高，達(dá)到２５％，超出整個(gè)行業(yè)７、８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。”黃紅言語(yǔ)中透出無(wú)奈，“面對(duì)這種超理性的目標(biāo)，如果沒(méi)有好的激勵(lì)政策和足夠的客情維護(hù)投入，采用一些違規(guī)的手段，很難驅(qū)動(dòng)這么高的銷售增長(zhǎng)。”
ＧＳＫ中國(guó)的一些醫(yī)藥代表坦言，巨大的銷售壓力之下，公司給出了很誘人的獎(jiǎng)金政策：一方面抬高獎(jiǎng)金門(mén)檻，完不成任務(wù)連幾千元的基本工資都拿不到；另一方面制定不封頂?shù)某~獎(jiǎng)，比如去年有銷售代表拿到了４０多萬(wàn)元。
“按照公司的合規(guī)操作，所有員工都要遵守國(guó)家法規(guī)，嚴(yán)禁與醫(yī)生、政府官員有任何現(xiàn)金往來(lái)，不能有超高額的餐費(fèi)，更不要說(shuō)給客戶送禮送錢(qián)。”某涉案醫(yī)藥代表說(shuō)，所有壓力都?jí)旱揭痪€銷售人員身上，那樣就意味著業(yè)務(wù)肯定做不完，拿不到獎(jiǎng)金甚至失去這份工作。壓力之下，再加上政策導(dǎo)向和示范效應(yīng)，幾乎所有人都選擇以身試法。
ＧＳＫ中國(guó)的做法的確帶來(lái)了漂亮的業(yè)績(jī)——過(guò)去幾年中，ＧＳＫ中國(guó)的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到２５％，銷售額從２００８年的２０多億元到２０１２年的７０多億元，增長(zhǎng)了３倍多。而根據(jù)ＧＳＫ中國(guó)副總裁兼企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理梁宏等人日前的交代，為打開(kāi)銷路所投入的“灰色”費(fèi)用占到藥價(jià)的３０％，每年的總金額高達(dá)數(shù)億元人民幣。
明禁暗許——“學(xué)習(xí)培訓(xùn)＋過(guò)場(chǎng)檢查”編織合規(guī)外衣
與將銷售壓力推給一線員工一樣，葛蘭素史克總部在今年７月１５日的聲明中，再次將責(zé)任推給了部分員工，“對(duì)該公司某些員工及第三方機(jī)構(gòu)因欺詐和不道德行為所面臨的嚴(yán)重指控，深表關(guān)切與失望。”
在許多涉案員工看來(lái)，自己被公司“在危難關(guān)頭毫不留情地拋棄”，普遍感到失望和不滿。
“如果不是公司行為，如果背后沒(méi)有上級(jí)支持，這四年僅靠一線人員絕對(duì)做不到這種高速增長(zhǎng)?！秉S紅坦言，高管大部分也是從基層銷售做起，公司的一切，包括馬克銳在內(nèi)的管理層都是清楚的，更多時(shí)候是默許和縱容，讓這些事情不斷發(fā)生。只不過(guò)在公司內(nèi)部誰(shuí)也不會(huì)在公開(kāi)觸及這一話題，更不會(huì)明著教銷售人員對(duì)醫(yī)生、藥劑科主任行賄。
黃紅交代，在“銷售為王”的企業(yè)文化下，醫(yī)學(xué)部也好，法務(wù)部也好，合規(guī)部也好，公司的任何部門(mén)都要支持實(shí)現(xiàn)更高的銷售目標(biāo)。雖然公司也有審計(jì)等監(jiān)管制度，但往往是走過(guò)場(chǎng)，不會(huì)觸及核心，畢竟審計(jì)人員不是從銷售干出來(lái)的，對(duì)底下的運(yùn)作不清楚，或者有意不查。
在黃紅看來(lái)，對(duì)于“底下的運(yùn)作”，公司總部應(yīng)該也清楚，盡管一年在中國(guó)要進(jìn)行很多次的內(nèi)部審計(jì)，今年還進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)４個(gè)月的大范圍調(diào)查，但還是被公安機(jī)關(guān)查出的巨額賄賂打了個(gè)措手不及。“如果認(rèn)真查，早就自己查出問(wèn)題了?！?/p>
對(duì)此，一家跨國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高層表示：“調(diào)查發(fā)票和費(fèi)用，你會(huì)發(fā)現(xiàn)所有這些看似都合法。高超的欺騙在于它會(huì)被隱藏得很好，而當(dāng)高層合謀時(shí)，問(wèn)題就更難被發(fā)現(xiàn)了?！?/p>
涉案人員之一、ＧＳＫ中國(guó)鄭州大區(qū)的醫(yī)藥代表王某交代，她們?nèi)肼毰嘤?xùn)時(shí)，都會(huì)領(lǐng)到１萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)和一張印有全國(guó)醫(yī)生檔案的大名單，接下來(lái)就是聯(lián)系醫(yī)生“做工作”。
王某透露，“做工作”的形式既有送禮、請(qǐng)客、安排旅游，也有“講課費(fèi)”，甚至其中一些講課是虛構(gòu)的。為了將這些費(fèi)用正常走賬，ＧＳＫ中國(guó)為員工提供了很多“幫助”——
“醫(yī)生講課用的課件，是公司的市場(chǎng)部、醫(yī)學(xué)部準(zhǔn)備好的，一般有５～６套，在報(bào)銷單上寫(xiě)某醫(yī)生用了某個(gè)課件，可以一個(gè)月不重樣，看起來(lái)不會(huì)太假?！?/p>
“只有講課費(fèi)和餐費(fèi)可以報(bào)賬，如果講課費(fèi)不夠，我就去買(mǎi)一些餐飲發(fā)票抵充。雖然公司對(duì)我們進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)，還是擔(dān)心我們做得不夠真，財(cái)務(wù)部、審計(jì)部有時(shí)候會(huì)打電話來(lái)，指出哪里不合規(guī)，教我們?cè)趺锤模暮昧嗽偌幕厝?。?/p>
警方介紹，在做平賬目、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)之外，ＧＳＫ中國(guó)還采取了許多手段來(lái)打造企業(yè)合規(guī)守法的形象。
“天天做合規(guī)的宣傳，讓大家填寫(xiě)各種合規(guī)的表格，要求大家學(xué)習(xí)合規(guī)的規(guī)定……幾乎是強(qiáng)制讓員工來(lái)完成很多合規(guī)課程，包括我個(gè)人，我們都完成了?！惫痴f(shuō)，現(xiàn)在反思這些做法，就是明面上禁止，暗地里鼓勵(lì)，兩者背道而馳，對(duì)于一家有著世界聲譽(yù)的大型跨國(guó)公司來(lái)講，實(shí)在是一個(gè)巨大的恥辱。
沉疴猛藥——“嚴(yán)懲賄賂＋降低藥價(jià)”亟待市場(chǎng)法治齊發(fā)力
隨著更多涉案人員的交代，以及越來(lái)越多的證據(jù)匯集到辦案人員手中，ＧＳＫ中國(guó)所謂“合規(guī)”的外衣被撕開(kāi)一道又一道口子，其內(nèi)部“既行賄又受賄”等嚴(yán)重腐敗問(wèn)題不斷暴露。
康輝會(huì)展上海有限公司是ＧＳＫ中國(guó)的會(huì)務(wù)供應(yīng)商之一，公司總經(jīng)理王某某也是涉案人員之一。他承認(rèn)，過(guò)去四年中，他拿下了ＧＳＫ中國(guó)每年３億元會(huì)議費(fèi)中的大頭，為了表示感謝和繼續(xù)承接會(huì)議業(yè)務(wù)，他向ＧＳＫ中國(guó)采購(gòu)部總監(jiān)邱某等人行賄合計(jì)數(shù)百萬(wàn)元。
“ＧＳＫ中國(guó)每年的會(huì)非常多，大大小小有６００、７００個(gè)。３０萬(wàn)元以上的會(huì)和所有國(guó)際會(huì)議，由我們采購(gòu)部提出一個(gè)優(yōu)選供應(yīng)商名單，供業(yè)務(wù)部門(mén)選用；３０萬(wàn)元以下的會(huì)，由業(yè)務(wù)部門(mén)自己選擇供應(yīng)商。每?jī)赡辏覀兌鄠€(gè)部門(mén)還會(huì)集體討論打分，更新一次優(yōu)選供應(yīng)商名單。這樣的制度安排，就是讓各部門(mén)之間形成制衡、遏制腐敗，不能一家說(shuō)了算。”邱某說(shuō)。
然而，為了讓公司在“優(yōu)選供應(yīng)商”榜上有名，王某某向采購(gòu)部的主管、經(jīng)辦人行賄；為了讓公司被選用，他還得向業(yè)務(wù)部門(mén)，如操辦年會(huì)的人力資源部主管、經(jīng)辦人行賄。這與此前曝光的上海臨江旅行社向梁宏等人行賄２００余萬(wàn)元、向疫苗部市場(chǎng)部總監(jiān)屠某行賄１３０多萬(wàn)元、向疫苗部市場(chǎng)部肝炎組產(chǎn)品經(jīng)理高某行賄２１０多萬(wàn)元等如出一轍。
“貌似復(fù)雜的相互制衡制度，其實(shí)私下操作并不困難?！鞭k案民警介紹，這實(shí)際上就成了一個(gè)“雁過(guò)拔毛”的制度，只要把經(jīng)手的高管和經(jīng)辦人“打點(diǎn)到位”，就可以利益均沾。
ＧＳＫ中國(guó)的一些高管們并不只收受合作旅行社的賄賂。警方查明，一些代理經(jīng)銷商為了拿到代理權(quán)，先后向邱某送去現(xiàn)金、金條、奢侈品等，數(shù)額超過(guò)１００萬(wàn)元。
許多會(huì)議還是“洗錢(qián)、套現(xiàn)”的好機(jī)會(huì)。據(jù)警方調(diào)查和涉案人員供述，ＧＳＫ中國(guó)的某些部門(mén)通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、虛構(gòu)會(huì)議項(xiàng)目來(lái)套取巨額現(xiàn)金，將合作旅行社變成提供賄金的“黑金池”，或中飽私囊，或向政府部門(mén)個(gè)別官員和一些醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄，以達(dá)到打開(kāi)藥品銷售渠道、提高藥品售價(jià)等目的。
“ＧＳＫ中國(guó)是雙向賄賂鏈條，一邊是以公司名義大肆行賄，一邊是部分高管大肆受賄，涉及公司上上下下多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)。”辦案民警說(shuō)。
回顧過(guò)往，ＧＳＫ深耕中國(guó)市場(chǎng)已有２０多年，且收獲頗豐，旗下以新康泰克、芬必得、百多邦等為代表的知名藥品家喻戶曉。然而，這樣一家擁有強(qiáng)大研發(fā)實(shí)力和雄厚資本的跨國(guó)藥企卻陷入行賄丑聞，足以引人深思。
一些業(yè)內(nèi)人士指出，這種思考不應(yīng)止于對(duì)涉嫌犯罪的個(gè)人的追責(zé)，而應(yīng)延伸到對(duì)ＧＳＫ中國(guó)的違規(guī)商業(yè)行為的查處，也應(yīng)進(jìn)一步延伸到如何借機(jī)理順中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)體制。
還有人士提出，作為跨國(guó)藥企，本應(yīng)憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理經(jīng)驗(yàn)和影響力，在中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中率先垂范。而ＧＳＫ中國(guó)的行為，不僅破壞了市場(chǎng)秩序，也表現(xiàn)出了對(duì)法律的藐視——因?yàn)楂@利遠(yuǎn)大于違法成本，懲罰不痛不癢，被罰者記憶不牢。而在美國(guó)，對(duì)此類問(wèn)題一向致力于嚴(yán)罰，ＧＳＫ被罰過(guò)，強(qiáng)生、輝瑞也被罰過(guò)，罰得企業(yè)痛到骨子里。
沉疴須用猛藥。一些專家表示，公安機(jī)關(guān)對(duì)ＧＳＫ的查處，樹(shù)立了中國(guó)打擊商業(yè)賄賂的標(biāo)桿，也為理順我國(guó)藥品市場(chǎng)的亂象提供了樣本。未來(lái)，以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和法治利器去除積弊才是正道：一是抓住這次查處ＧＳＫ中國(guó)形成的輿論氛圍，加大對(duì)商業(yè)賄賂的打擊力度，不管是外國(guó)藥企還是本土藥企，只要存在商業(yè)賄賂行為，都必須依法嚴(yán)懲；并學(xué)習(xí)國(guó)外做法，輔以天價(jià)罰款。二是破除以藥養(yǎng)醫(yī)體制，規(guī)范藥價(jià)管理，消除藥企行賄的原始動(dòng)力和醫(yī)生開(kāi)大處方的利益驅(qū)動(dòng)，從根本上遏制醫(yī)藥黑幕，切實(shí)解決藥價(jià)虛高這一民生之痛。
