查擺問題畫準(zhǔn)像 立行立改見實效
——財政部開展黨的群眾路線教育實踐活動綜述
新華社北京１０月８日電（記者 韓潔）國慶節(jié)前夕，財政部等三部門聯(lián)合制定的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》正式亮相。同時，更多規(guī)范政府花錢的規(guī)章，如中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費、外賓接待費、出國經(jīng)費等管理辦法正在抓緊制定中。
這些管理辦法是厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)的重要組成部分，也是財政部在開展黨的群眾路線教育實踐活動中著眼長遠(yuǎn)、推動反對“四風(fēng)”長效機(jī)制建設(shè)的舉措之一。
開門納諫“察實情”
“要多考慮基層情況，確保財政政策更切實可行”“要加快財政相關(guān)制度的頂層設(shè)計”“有些惠民政策效果不太好，如田在拋荒，補貼還在繼續(xù)給”……
這是今年８月１２日，福建部分黨的十八大代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員、省民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表、基層干部群眾代表與財政部部長樓繼偉面對面座談時對財政工作提出的意見和建議，也是財政部在黨的群眾路線教育實踐活動過程中開門納諫，從基層反映和群眾呼聲中找差距、找問題的生動一幕。
黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)入第二個環(huán)節(jié)以來，財政部通過自查、“網(wǎng)狀交叉”談心等多種形式查擺問題，梳理出部機(jī)關(guān)、部黨組和黨組成員在“四風(fēng)”方面存在的２０多項突出問題。
財政部機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任廖路明說，這些問題包括一些制度不完善，有的陳舊過時，政策規(guī)定脫離實際；專項資金過多過濫，資金監(jiān)管不嚴(yán)，造成鋪張浪費；個別干部安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不足等。
立行立改“出實招”
針對群眾反映最集中、最強烈的突出問題，財政部立行立改，集中開展整治行動，著力消除部機(jī)關(guān)和黨員干部身上的不正之風(fēng)，確?；顒映尚ё屓罕姟翱吹靡?、摸得著”。
財政部一方面在解決文山會海上下功夫，認(rèn)真清理各類會議、文件、簡報，以及各類評比、達(dá)標(biāo)、表彰、評估和檢查活動；一方面針對社會關(guān)注的“三公”經(jīng)費、行政成本等問題，帶頭落實中央“八項規(guī)定”的要求，嚴(yán)控行政成本和“三公”經(jīng)費支出。
據(jù)介紹，今年前８個月，財政部因公出國（境）團(tuán)組同比減少４個，從９月份開始，財政部將今年列入計劃但尚未執(zhí)行的考察團(tuán)組全部取消；部本級公務(wù)接待費同比減少２１．２萬元，下降３６．４％；會議費（不含在華國際會議）支出同比減少２３８．５萬元，壓縮５８．４％。
為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，財政部還著手研究解決部內(nèi)一些單位職責(zé)交叉等問題，并從轉(zhuǎn)變政府職能入手，推進(jìn)簡政放權(quán)。
“努力把該下放的權(quán)力放到位，把服務(wù)人民群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的事情做好?！绷温访髡f，從今年８月１日起，取消和免征３３項行政事業(yè)性收費，取消下放行政審批事項，簡化有關(guān)事項審批程序。目前，在已經(jīng)取消、下放３項行政審批項目基礎(chǔ)上，擬再取消、下放７項行政審批項目。
制度創(chuàng)新“求實效”
作為掌管國家“錢袋子”的部門，在教育實踐活動中，財政部把完善制度、加強管理作為重中之重，從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，推動形成反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制建設(shè)。
花好錢的前提是把好預(yù)算關(guān)。財政部加強中央部門預(yù)算管理，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署，今年中央國家機(jī)關(guān)各部門的一般性支出統(tǒng)一壓減５％，預(yù)計全年相應(yīng)壓減中央財政支出２００億元。同時，財政部要求各地參照中央做法，從嚴(yán)控制并首先調(diào)減涉及樓堂館所新建修繕、增加財政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費”以及其他一般性項目支出，并要求從緊編制２０１４年預(yù)算。
在壓縮不必要支出的同時，財政部加大民生投入，并提前下達(dá)各項民生資金。目前２０１３年中央財政城鄉(xiāng)低保、就業(yè)、優(yōu)撫對象醫(yī)療補助、村級公益事業(yè)一事一議等資金已全部下達(dá)，加快撥付教育、醫(yī)療衛(wèi)生等其他民生資金，支持加快棚戶區(qū)改造。
此外，激活財政資金存量，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對小微企業(yè)的支持。
為防止財政資金跑冒滴漏，鏟除“四風(fēng)”蔓延的土壤，財政部還積極開展專項轉(zhuǎn)移支付的整合、清理、歸并工作，今年８月以黑龍江省“兩大平原”為突破口，整合３大類７７項涉農(nóng)資金。
除已經(jīng)出臺的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》外，財政部還在抓緊研究制定《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》《國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法》《中央機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》等若干制度，并啟動《關(guān)于接待外賓費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》等制度的修訂工作，切實從機(jī)制上狠剎“四風(fēng)”問題。
