新華社海口10月10日電(記者趙葉蘋)“以前辦事要跑很多部門、很多地方,如今在政務(wù)服務(wù)中心就能辦多個部門的事。”海南省高級體育運動技術(shù)學(xué)校的李先生道出了??诟母镄姓徟贫葞淼男職庀?。
自去年開始,??谑型ㄟ^科學(xué)配置審批權(quán)、向標(biāo)桿城市學(xué)習(xí)、與職能單位約談等辦法,共清理核減了700多項審批事項,清理后現(xiàn)有審批事項306項,核減率達70%。
同時,通過優(yōu)化流程,開展并聯(lián)審批,解決了以往審批中存在的“拖、卡、推”頑癥,大大縮短了建設(shè)項目審批時限,群眾滿意度不斷提升。
行政審批領(lǐng)域是行政權(quán)力最為集中的領(lǐng)域,改革意味著瘦身、削權(quán)。海口市政府服務(wù)中心常務(wù)副主任肖成武深有感觸地說:“我國的行政審批彈性非常大,權(quán)力調(diào)整就像一場戰(zhàn)斗?!?/p>
為實現(xiàn)審批事項最少、環(huán)節(jié)最省,流程最優(yōu)、時限最短的“四最”改革目標(biāo),2012年,??谑形贫ā蛾P(guān)于深入推進行政審批制度改革的決定》。
“再加上市政府出臺的85號文件,我們就拿著這兩個‘尚方寶劍’分批次找全市38個單位約談?!毙こ晌湔f,此外,政府服務(wù)中心還走訪了全國13個省會城市,找全國最好的標(biāo)桿,看他們清理核減了哪些事項,再對照清理,讓職能單位心服口服。
除審批服務(wù)事項清理核減處于全國領(lǐng)先水平外,??谠谌÷氏葘嵤┑摹叭悺苯ㄔO(shè)項目(政府的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化項目、工業(yè)旅游項目)并聯(lián)審批工作也受到好評,審批時限由原來的529個工作日平均縮短為74個工作日。
肖成武調(diào)任??谑姓?wù)中心之前,曾任??谑谐峭都瘓F董事長,對于建設(shè)項目審批時限冗長的問題深惡痛絕。“我們專門研究過,就算一步不錯,要完成項目前期審批工作也需要兩年多時間。”肖成武說,這完全不符合當(dāng)前快節(jié)奏的社會發(fā)展環(huán)境。
所謂并聯(lián)審批,就是將原先向規(guī)劃、園林、人防、地震災(zāi)害、國土環(huán)保、文物管理等七八個單位逐步審批,改為通過電子文件發(fā)往8個單位同時審批,并且規(guī)定每個單位在規(guī)定工作日內(nèi)審?fù)辍?/p>
“這項改革得到了業(yè)主單位的充分肯定。”肖成武說,截至今年9月,建設(shè)項目并聯(lián)審批窗口已受理1030宗項目,運行情況基本正常。
據(jù)介紹,從今年開始,??谶€將在現(xiàn)有306個審批服務(wù)事項的基礎(chǔ)上,再進一步將一些審批服務(wù)事項下放到區(qū)一級。