守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線” 努力與全國同步全面建成小康社會
－－訪中共貴州省委書記趙克志
新華社貴陽１２月１４日電（記者 王念、王麗、王橙澄）黨的十八大以來，貴州在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”方面有哪些新舉措？在改變干部作風方面取得了什么新成效？如何創(chuàng)新社會管理、實現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作持續(xù)向好？圍繞這些問題，新華社記者近日專訪了中共貴州省委書記趙克志。
記者：近年來，貴州加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟保持了較快的增長速度，請問是怎樣做到又好又快發(fā)展的？
趙克志：黨的十八大明確提出全面建成小康社會的奮斗目標。對貴州來說，任務尤為艱巨。貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務。如果不加速發(fā)展，就會在同步小康中“掉隊”，給全國全面小康“拖后腿”。我們必須堅持發(fā)展是解決貴州所有問題的關(guān)鍵這個戰(zhàn)略判斷，在一個較長時期內(nèi)保持一個合理的發(fā)展速度，努力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標。
但加速發(fā)展絕不是盲目發(fā)展，而是要實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。在工作中，就是要守住“兩條底線”：一條是發(fā)展底線，保持兩位數(shù)的發(fā)展速度；一條是生態(tài)底線，不能增加落后產(chǎn)能、破壞生態(tài)環(huán)境。我們將把握好三點：一是牢牢把握發(fā)展第一要務。堅持主題主線和穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益為中心，心無旁騖地抓好經(jīng)濟發(fā)展，全力創(chuàng)造一個持續(xù)發(fā)展的新時期。二是大力建設(shè)生態(tài)文明。圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，建立嚴格的生態(tài)保護紅線制度，實行市縣實時監(jiān)測全覆蓋，保證全省環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。三是走新型工業(yè)化道路。以科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)化、信息化融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們提出跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化，推動循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展。
記者：近年來，貴州干部群眾的干事勁頭不僅體現(xiàn)在發(fā)展中，也體現(xiàn)在群眾工作和信訪維穩(wěn)工作中。當前，貴州處在經(jīng)濟加速期和矛盾凸顯期，請問貴州如何實現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作持續(xù)向好？
趙克志：圍繞嚴防重大群體性事件、嚴防重特大安全事故、嚴防重大腐敗案件“三個嚴防”，確保群體性事件、兩搶一盜刑事案件、信訪案件穩(wěn)步下降和社會治安群眾滿意度穩(wěn)定提升“三下降一提升”，我們重點抓好以下工作：
一是做好群眾工作。今年我們探索成立了省委群眾工作委員會和群眾工作中心，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進全省群眾工作，明年將在市縣全面建立，把黨的群眾工作的觸及面延伸到社會各個層面，實現(xiàn)全覆蓋。
二是創(chuàng)新社會管理。堅持源頭治理、標本兼治、重在治本，改進社會治理方式，總結(jié)推廣社會穩(wěn)定風險評估“銅仁經(jīng)驗”、基層矛盾化解“余慶經(jīng)驗”、社區(qū)戒毒社區(qū)康復“陽光工程”，建立“網(wǎng)格化管理、組團式服務、片組戶聯(lián)系”制度，從源頭預防和減少社會矛盾。
三是進行集中整治。近年來，我們實行省委常委包案督訪，持續(xù)開展“接訪、走訪、回訪”活動和信訪維穩(wěn)“百日攻堅戰(zhàn)”，效果顯著。目前，我們有３萬駐村干部。他們自帶行李、自帶炊具，吃住在村、工作在村，長期在６０００個同步小康村幫助工作、化解矛盾、推動發(fā)展。教育實踐活動期間，駐村干部共協(xié)調(diào)解決困難１３萬多個，化解矛盾糾紛６萬多個。
記者：在教育實踐活動中，貴州省委提出要重點整治“庸、懶、散、慢、貪”問題，實現(xiàn)干部作風的根本轉(zhuǎn)變。請問貴州省委用了哪些硬招、實招？
趙克志：我們以“五去五求”為重點，在省直機關(guān)開展為期半年的作風教育整頓，教育引導干部“去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉”。
一方面集中開展作風教育整頓。以廳級領(lǐng)導干部和處長為重點開展專項整頓，開展自查自糾、效能提升等９個專項行動，開展省直機關(guān)執(zhí)行能力、辦事效率等情況測評，努力給全省上下以新風撲面、煥然一新之感。
另一方面打好“四風”突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)。針對文山會海、檢查評比泛濫，公款寄送賀年卡、送禮和吃喝，超標準配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，“形象工程”和“政績工程”，在編不在崗、“吃空餉”等問題進行了專項整治。通過整治，省市縣三級會議次數(shù)同比減少３５．４％，文件同比減少２９．４％；通報處理２０名黨員干部違規(guī)收受贈送購物卡問題；停建樓堂館所項目４９個３４０萬平方米、涉及資金８．４億元；省市縣三級同比壓縮“三公”經(jīng)費支出２１．９％；清理在編不在崗、“吃空餉”９７２人。
同時建立健全長效機制。著力在直接聯(lián)系和服務群眾、規(guī)范領(lǐng)導干部待遇和制止浪費、提升行政效能、干部選拔任用和考核評價以及嚴格黨內(nèi)生活和加強監(jiān)督管理等工作上建章立制，并確保制度建設(shè)體現(xiàn)群眾意愿，符合發(fā)展改革要求。
記者：為營造更好的發(fā)展環(huán)境，貴州深入推進機關(guān)“效能革命”，請問是如何苦練“內(nèi)功”提效能的？
趙克志：我們強化機關(guān)干部的宗旨意識、責任意識和服務意識，旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、寬容失誤失敗者，進一步點燃干事創(chuàng)業(yè)的激情。深入推進機關(guān)“效能革命”，加大簡政放權(quán)力度，全面革新工作流程，轉(zhuǎn)變服務作風。深入推進制度建設(shè)，加快建立單位內(nèi)部個人績效考評制度，嚴格落實干部交流輪崗、引咎辭職等規(guī)定，暢通干部上下進出的渠道。積極營造真抓實干的氛圍，讓想干事的人有機會、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位。
