新華社北京１２月１４日電（記者 林紅梅、李亞楠、毛振華）河南永城車主李曉展駕駛６軸貨車?yán)媳寂茉谕鶃砘幢钡墓飞希鼛滋鞗]有再遇到“亂查車”“亂罰款”?！拔蚁Ｍ@種情形持續(xù)下去，不要一陣風(fēng)之后又恢復(fù)原樣。”他接受采訪時(shí)這樣對記者說。
近期發(fā)生了河南永城、天津?qū)幒訄?zhí)法人員在公路上“亂罰款”事件。相關(guān)部門和地方政府立即行動起來，將規(guī)范運(yùn)輸公路執(zhí)法行為作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改的重要內(nèi)容，深刻反思，全面整改。交通運(yùn)輸部部長楊傳堂強(qiáng)調(diào)，對違規(guī)違紀(jì)人員要嚴(yán)格追究責(zé)任，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。讓上路謀財(cái)者，伸手必被捉。
據(jù)介紹，河南永城劉懷洲兄妹貸款買了兩輛貨車跑運(yùn)輸，他們分別購買了超限罰款的“年票”和“月票”，繳款之后就可以超載行駛，有效期限內(nèi)不用再交罰款。１１月１４日，妹妹劉溫麗出示“罰款月票”和“罰款年票”后，貨車未像往常一樣放行，被要求再花錢“打點(diǎn)”，她一氣之下當(dāng)場喝下農(nóng)藥自殺，后經(jīng)醫(yī)院搶救脫離生命危險(xiǎn)。
無獨(dú)有偶。１１月中旬，大貨車司機(jī)在天津?qū)幒涌h公路上，遭到運(yùn)管、城管、路政的輪番罰款。兩個(gè)高速公路出口幾乎２４小時(shí)都有城管的執(zhí)法車罰款。貨車司機(jī)到寧河縣城管局投訴，工作人員提議買“罰款月票”，稱買了票就可以走。
事件經(jīng)媒體曝光后，社會公眾反應(yīng)強(qiáng)烈，引起相關(guān)部門和地方政府的高度重視，認(rèn)為其嚴(yán)重侵害了廣大人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
交通部部長楊傳堂指出，河南永城等地曝光的公路“三亂”問題，既有體制機(jī)制等深層次原因，也有機(jī)構(gòu)和人員膨脹、經(jīng)費(fèi)保障不到位等問題，但根本原因還是官僚主義思想作祟。
河南省副省長趙建才坦言，只罰款不卸載實(shí)際上是違法車主和執(zhí)法人員建立的一種違規(guī)違法的利益關(guān)系。車主的目的是為了減少和降低行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，能超載行駛；執(zhí)法人員的目的是為了罰款“收錢”。
天津?qū)幒涌h縣委書記李樹起、縣長張炳江表示，教育監(jiān)管不到位導(dǎo)致執(zhí)法部門和執(zhí)法干部宗旨意識淡薄，不能帶著感情為群眾搞好服務(wù)，追求部門利益，與踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線存在很大差距。我們要圍繞“四個(gè)不放過”進(jìn)行整改：堅(jiān)持認(rèn)識不到位不放過，堅(jiān)持責(zé)任不追究不放過，堅(jiān)持整改措施不落實(shí)不放過，堅(jiān)持機(jī)制不健全不放過。
交通運(yùn)輸部向全國交通系統(tǒng)宣布了禁止違規(guī)上路檢查執(zhí)法、禁止無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、禁止對非法超限運(yùn)輸車輛只罰款不卸載、禁止為非法超限運(yùn)輸車輛辦理“罰款年票”“罰款月票”等１０條禁令。
河南下大力氣在全省范圍內(nèi)進(jìn)行整改。“河南正在改多元執(zhí)法為綜合執(zhí)法，理順管理體制，根治‘治超為了罰款，罰款為了養(yǎng)人’的不合理現(xiàn)象?！焙幽鲜「笔￠L趙建才說，行政執(zhí)法管理隊(duì)伍人員的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，要如實(shí)落實(shí)；斬?cái)嘁粤P代管和靠罰沒收入返還來維持經(jīng)費(fèi)和人員收入的利益鏈；收支兩條線一定要嚴(yán)格，罰沒收入不能和收入多少、返還比率掛鉤。
天津市從１２月３日開始，相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對全市１８個(gè)固定超限監(jiān)測站的執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)全面檢查。檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待、直赴現(xiàn)場明察暗訪形式，發(fā)現(xiàn)問題立即要求限期整改。當(dāng)?shù)匾阎衷O(shè)立公路超限治理服務(wù)站，以提醒、說服為主，加大超限司機(jī)說服教育力度，以杜絕“執(zhí)法即罰、以罰代管”現(xiàn)象。
作為事件發(fā)生地，河南省永城市召開了全市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動動員會，在全市開展為期兩個(gè)月的“轉(zhuǎn)作風(fēng)正法紀(jì)提素質(zhì)”活動。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“我是交通人，我該怎么辦，執(zhí)法為了誰，為什么要執(zhí)法”的大討論，查思想根源、查作風(fēng)表現(xiàn)、查執(zhí)法程序規(guī)范、查工作制度漏洞、糾正執(zhí)法工作中存在的問題。
永城市副市長邢路生說，永城市還采取一系列治本的整改措施。取締非法車輛改裝廠，取締非法貨物料廠；整合執(zhí)法主體，解決多頭執(zhí)法、權(quán)責(zé)不清的問題；把治超經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；申請建立若干固定治超站，對所有超限超載車輛只卸貨不罰款，根治“治超為了罰款，罰款為了養(yǎng)人”亂象。
天津?qū)幒涌h政府成立了專案組，全面介入對問題的掛牌督辦，對６名違規(guī)人員進(jìn)行了處理和問責(zé)。對于報(bào)道涉及的當(dāng)事人，寧河縣嚴(yán)格對照路政管理相應(yīng)法規(guī)，對停車場違約收費(fèi)依法退還，并向車主賠禮道歉。寧河縣執(zhí)法部門以轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式為著力點(diǎn)，明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
記者從河南省相關(guān)部門獲悉，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，因違規(guī)攔截處罰嚴(yán)重超載貨車而致使車主服毒自殺的永城市公路局流動治超大隊(duì)７名執(zhí)法人員將被移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，永城市政府及交通系統(tǒng)１６名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人也被分別給予撤職、降級、記過等處分。
往來寧河的貨車司機(jī)王立軍１４日對記者說：“在整頓活動中，我們看到設(shè)置了便民指示牌和信訪接待室，公布了對超限站和停車場的監(jiān)管措施，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)透明了，我們心里踏實(shí)了?！?/p>
