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河南永城、天津?qū)幒庸贰皝y罰款”事件整改紀(jì)實(shí)
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2013年12月14日 17時(shí)46分   來源:新華社

新華社北京12月14日電(記者 林紅梅、李亞楠、毛振華)河南永城車主李曉展駕駛6軸貨車?yán)媳寂茉谕鶃砘幢钡墓飞希鼛滋鞗]有再遇到“亂查車”“亂罰款”?!拔蚁M@種情形持續(xù)下去,不要一陣風(fēng)之后又恢復(fù)原樣。”他接受采訪時(shí)這樣對記者說。

近期發(fā)生了河南永城、天津?qū)幒訄?zhí)法人員在公路上“亂罰款”事件。相關(guān)部門和地方政府立即行動起來,將規(guī)范運(yùn)輸公路執(zhí)法行為作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改的重要內(nèi)容,深刻反思,全面整改。交通運(yùn)輸部部長楊傳堂強(qiáng)調(diào),對違規(guī)違紀(jì)人員要嚴(yán)格追究責(zé)任,涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。讓上路謀財(cái)者,伸手必被捉。

據(jù)介紹,河南永城劉懷洲兄妹貸款買了兩輛貨車跑運(yùn)輸,他們分別購買了超限罰款的“年票”和“月票”,繳款之后就可以超載行駛,有效期限內(nèi)不用再交罰款。11月14日,妹妹劉溫麗出示“罰款月票”和“罰款年票”后,貨車未像往常一樣放行,被要求再花錢“打點(diǎn)”,她一氣之下當(dāng)場喝下農(nóng)藥自殺,后經(jīng)醫(yī)院搶救脫離生命危險(xiǎn)。

無獨(dú)有偶。11月中旬,大貨車司機(jī)在天津?qū)幒涌h公路上,遭到運(yùn)管、城管、路政的輪番罰款。兩個(gè)高速公路出口幾乎24小時(shí)都有城管的執(zhí)法車罰款。貨車司機(jī)到寧河縣城管局投訴,工作人員提議買“罰款月票”,稱買了票就可以走。

事件經(jīng)媒體曝光后,社會公眾反應(yīng)強(qiáng)烈,引起相關(guān)部門和地方政府的高度重視,認(rèn)為其嚴(yán)重侵害了廣大人民群眾的合法權(quán)益,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

交通部部長楊傳堂指出,河南永城等地曝光的公路“三亂”問題,既有體制機(jī)制等深層次原因,也有機(jī)構(gòu)和人員膨脹、經(jīng)費(fèi)保障不到位等問題,但根本原因還是官僚主義思想作祟。

河南省副省長趙建才坦言,只罰款不卸載實(shí)際上是違法車主和執(zhí)法人員建立的一種違規(guī)違法的利益關(guān)系。車主的目的是為了減少和降低行政處罰的標(biāo)準(zhǔn),能超載行駛;執(zhí)法人員的目的是為了罰款“收錢”。

天津?qū)幒涌h縣委書記李樹起、縣長張炳江表示,教育監(jiān)管不到位導(dǎo)致執(zhí)法部門和執(zhí)法干部宗旨意識淡薄,不能帶著感情為群眾搞好服務(wù),追求部門利益,與踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線存在很大差距。我們要圍繞“四個(gè)不放過”進(jìn)行整改:堅(jiān)持認(rèn)識不到位不放過,堅(jiān)持責(zé)任不追究不放過,堅(jiān)持整改措施不落實(shí)不放過,堅(jiān)持機(jī)制不健全不放過。

交通運(yùn)輸部向全國交通系統(tǒng)宣布了禁止違規(guī)上路檢查執(zhí)法、禁止無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、禁止對非法超限運(yùn)輸車輛只罰款不卸載、禁止為非法超限運(yùn)輸車輛辦理“罰款年票”“罰款月票”等10條禁令。

河南下大力氣在全省范圍內(nèi)進(jìn)行整改。“河南正在改多元執(zhí)法為綜合執(zhí)法,理順管理體制,根治‘治超為了罰款,罰款為了養(yǎng)人’的不合理現(xiàn)象?!焙幽鲜「笔¢L趙建才說,行政執(zhí)法管理隊(duì)伍人員的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,要如實(shí)落實(shí);斬?cái)嘁粤P代管和靠罰沒收入返還來維持經(jīng)費(fèi)和人員收入的利益鏈;收支兩條線一定要嚴(yán)格,罰沒收入不能和收入多少、返還比率掛鉤。

天津市從12月3日開始,相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對全市18個(gè)固定超限監(jiān)測站的執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)全面檢查。檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待、直赴現(xiàn)場明察暗訪形式,發(fā)現(xiàn)問題立即要求限期整改。當(dāng)?shù)匾阎衷O(shè)立公路超限治理服務(wù)站,以提醒、說服為主,加大超限司機(jī)說服教育力度,以杜絕“執(zhí)法即罰、以罰代管”現(xiàn)象。

作為事件發(fā)生地,河南省永城市召開了全市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動動員會,在全市開展為期兩個(gè)月的“轉(zhuǎn)作風(fēng)正法紀(jì)提素質(zhì)”活動。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“我是交通人,我該怎么辦,執(zhí)法為了誰,為什么要執(zhí)法”的大討論,查思想根源、查作風(fēng)表現(xiàn)、查執(zhí)法程序規(guī)范、查工作制度漏洞、糾正執(zhí)法工作中存在的問題。

永城市副市長邢路生說,永城市還采取一系列治本的整改措施。取締非法車輛改裝廠,取締非法貨物料廠;整合執(zhí)法主體,解決多頭執(zhí)法、權(quán)責(zé)不清的問題;把治超經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;申請建立若干固定治超站,對所有超限超載車輛只卸貨不罰款,根治“治超為了罰款,罰款為了養(yǎng)人”亂象。

天津?qū)幒涌h政府成立了專案組,全面介入對問題的掛牌督辦,對6名違規(guī)人員進(jìn)行了處理和問責(zé)。對于報(bào)道涉及的當(dāng)事人,寧河縣嚴(yán)格對照路政管理相應(yīng)法規(guī),對停車場違約收費(fèi)依法退還,并向車主賠禮道歉。寧河縣執(zhí)法部門以轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式為著力點(diǎn),明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

記者從河南省相關(guān)部門獲悉,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,因違規(guī)攔截處罰嚴(yán)重超載貨車而致使車主服毒自殺的永城市公路局流動治超大隊(duì)7名執(zhí)法人員將被移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,永城市政府及交通系統(tǒng)16名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人也被分別給予撤職、降級、記過等處分。

往來寧河的貨車司機(jī)王立軍14日對記者說:“在整頓活動中,我們看到設(shè)置了便民指示牌和信訪接待室,公布了對超限站和停車場的監(jiān)管措施,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)透明了,我們心里踏實(shí)了?!?/p>

 
 
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