新華社北京１２月１４日電 為期４天的中央經(jīng)濟(jì)工作會議１３日閉幕，會議提出明年中國經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。海外媒體和受訪專家高度關(guān)注這一會議，并認(rèn)為中國決策層力圖加大市場化改革力度，以實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長和推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
重增長質(zhì)量消債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說，這次會議強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，顯示今后有可能下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。下調(diào)增速目標(biāo)將有助于克服地方政府的“增長至上主義”，抑制過度投資。因此，在明年兩會上，是否明確下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)將是考察中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人改革姿態(tài)的試金石。
彭博新聞社報(bào)道說，會議表明，中國領(lǐng)導(dǎo)人將致力于創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境以促進(jìn)改革，同時(shí)著重解決地方政府債務(wù)問題，尋求經(jīng)濟(jì)“合理”增長。
《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，會議未提到具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，若經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)果真下調(diào)，則意味著領(lǐng)導(dǎo)層將重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)改革上，而不是刺激增長來維持高就業(yè)率。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所中國經(jīng)濟(jì)研究員陸瑞安告訴新華社記者，中國領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的重點(diǎn)之一是強(qiáng)調(diào)要控制和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并把債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理。
英國經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)凱投宏觀首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·威廉姆斯說，強(qiáng)調(diào)防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，成為此次會議亮點(diǎn)之一，表明中國深化財(cái)政體系改革的決心。他說：“未來地方政府在借貸方面可能會面臨更大的審查壓力，這有助于限制地方政府的投資沖動，預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和財(cái)政體系改革?！?/p>
巴克萊集團(tuán)駐香港的經(jīng)濟(jì)學(xué)家常健表示，中國政府過去兩年的財(cái)政政策十分謹(jǐn)慎，今后要在財(cái)政收入增長可能放緩、負(fù)債有所增長的情況下，保持中期財(cái)政的可持續(xù)性，中央政府或?qū)⒚媾R挑戰(zhàn)。
市場化提速轉(zhuǎn)型更迫切
美國智庫布魯金斯學(xué)會資深研究員杜大偉說，會議提出明年要推進(jìn)兩個重要領(lǐng)域的改革：一是推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，一是要開放更多行業(yè)，堅(jiān)定推進(jìn)這些措施有助于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡。中國需要推動經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變，更多依靠創(chuàng)新，更少依靠投資，這有助于管控好會議著重提到的產(chǎn)能過剩和地方政府債務(wù)等問題。
陸瑞安說，會議還傳遞出一個重要信息，決策層希望把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，不斷提高對外開放水平成為明年主要任務(wù)之一，預(yù)計(jì)中國在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中外自貿(mào)區(qū)談判和投資協(xié)定談判等方面會有新的成果。
美國ＰＮＣ金融服務(wù)集團(tuán)高級國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·亞當(dāng)斯說，會議釋放的信號表明，中國財(cái)政和貨幣政策將趨向于減少擴(kuò)張性，并強(qiáng)調(diào)市場在控制重工業(yè)產(chǎn)能過剩上的決定性作用，而不是刺激更快的經(jīng)濟(jì)增長。明年中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)預(yù)計(jì)在７．２％至７．８％之間。
就會議提出的貨幣政策方針，野村證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家張志偉認(rèn)為，這些措辭意味著中國２０１４年廣義貨幣供應(yīng)量（Ｍ２）增長目標(biāo)和財(cái)政赤字大致會保持２０１３年的水平。
日本《朝日新聞》認(rèn)為，４天的會期是歷來經(jīng)濟(jì)工作會議最長的，看來是為貫徹落實(shí)十八屆三中全會提出的改革方案進(jìn)行充分討論。會議強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)沒有后遺癥的經(jīng)濟(jì)增速，顯示出迫切推動結(jié)構(gòu)改革的姿態(tài)。（綜合新華社駐倫敦記者吳心韜，駐華盛頓記者蔣旭峰，駐紐約記者劉凡、戴曉崢，駐東京記者馮武勇，駐大阪記者馬興華報(bào)道）
