新華社北京１２月１４日電 為期４天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議１３日閉幕，會(huì)議提出明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。海外媒體和受訪專(zhuān)家高度關(guān)注這一會(huì)議，并認(rèn)為中國(guó)決策層力圖加大市場(chǎng)化改革力度，以實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長(zhǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
重增長(zhǎng)質(zhì)量消債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說(shuō)，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，顯示今后有可能下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。下調(diào)增速目標(biāo)將有助于克服地方政府的“增長(zhǎng)至上主義”，抑制過(guò)度投資。因此，在明年兩會(huì)上，是否明確下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)將是考察中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人改革姿態(tài)的試金石。
彭博新聞社報(bào)道說(shuō)，會(huì)議表明，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將致力于創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境以促進(jìn)改革，同時(shí)著重解決地方政府債務(wù)問(wèn)題，尋求經(jīng)濟(jì)“合理”增長(zhǎng)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，會(huì)議未提到具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)果真下調(diào)，則意味著領(lǐng)導(dǎo)層將重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)改革上，而不是刺激增長(zhǎng)來(lái)維持高就業(yè)率。
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究員陸瑞安告訴新華社記者，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的重點(diǎn)之一是強(qiáng)調(diào)要控制和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并把債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)凱投宏觀首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·威廉姆斯說(shuō)，強(qiáng)調(diào)防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，成為此次會(huì)議亮點(diǎn)之一，表明中國(guó)深化財(cái)政體系改革的決心。他說(shuō)：“未來(lái)地方政府在借貸方面可能會(huì)面臨更大的審查壓力，這有助于限制地方政府的投資沖動(dòng)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和財(cái)政體系改革。”
巴克萊集團(tuán)駐香港的經(jīng)濟(jì)學(xué)家常健表示，中國(guó)政府過(guò)去兩年的財(cái)政政策十分謹(jǐn)慎，今后要在財(cái)政收入增長(zhǎng)可能放緩、負(fù)債有所增長(zhǎng)的情況下，保持中期財(cái)政的可持續(xù)性，中央政府或?qū)⒚媾R挑戰(zhàn)。
市場(chǎng)化提速轉(zhuǎn)型更迫切
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員杜大偉說(shuō)，會(huì)議提出明年要推進(jìn)兩個(gè)重要領(lǐng)域的改革：一是推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，一是要開(kāi)放更多行業(yè)，堅(jiān)定推進(jìn)這些措施有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡。中國(guó)需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，更多依靠創(chuàng)新，更少依靠投資，這有助于管控好會(huì)議著重提到的產(chǎn)能過(guò)剩和地方政府債務(wù)等問(wèn)題。
陸瑞安說(shuō)，會(huì)議還傳遞出一個(gè)重要信息，決策層希望把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平成為明年主要任務(wù)之一，預(yù)計(jì)中國(guó)在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中外自貿(mào)區(qū)談判和投資協(xié)定談判等方面會(huì)有新的成果。
美國(guó)ＰＮＣ金融服務(wù)集團(tuán)高級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·亞當(dāng)斯說(shuō)，會(huì)議釋放的信號(hào)表明，中國(guó)財(cái)政和貨幣政策將趨向于減少擴(kuò)張性，并強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在控制重工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩上的決定性作用，而不是刺激更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)計(jì)在７．２％至７．８％之間。
就會(huì)議提出的貨幣政策方針，野村證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家張志偉認(rèn)為，這些措辭意味著中國(guó)２０１４年廣義貨幣供應(yīng)量（Ｍ２）增長(zhǎng)目標(biāo)和財(cái)政赤字大致會(huì)保持２０１３年的水平。
日本《朝日新聞》認(rèn)為，４天的會(huì)期是歷來(lái)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最長(zhǎng)的，看來(lái)是為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的改革方案進(jìn)行充分討論。會(huì)議強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)沒(méi)有后遺癥的經(jīng)濟(jì)增速，顯示出迫切推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革的姿態(tài)。（綜合新華社駐倫敦記者吳心韜，駐華盛頓記者蔣旭峰，駐紐約記者劉凡、戴曉崢，駐東京記者馮武勇，駐大阪記者馬興華報(bào)道）
