新華社北京１２月１８日電（新華社記者劉黎 孫萍）２０１３年，全球利益大格局新舊嬗變加快，新風(fēng)險新挑戰(zhàn)層出不窮。如何經(jīng)營好大國外交，危中取機(jī)，考驗著中國外交舵手的智慧。
十八大以來，從俄羅斯、美國到歐洲，從金磚國家、二十國集團(tuán)到亞太經(jīng)合組織，中國積極開展元首外交、峰會外交，加強(qiáng)同主要大國的對話交流，推動合作共贏，在打造良性互動的新型大國關(guān)系之路上邁出了穩(wěn)健自信的步伐。
中美：對話促互信
“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系?！笔舜髨蟾孢@段高瞻遠(yuǎn)矚的論述，在一年來中美關(guān)系發(fā)展中得到了最佳體現(xiàn)。
今年６月，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬在美國南加州安納伯格莊園會晤。世界最大發(fā)達(dá)國家和最大發(fā)展中國家的元首增進(jìn)了了解和信任，達(dá)成一系列重要共識。雙方同意，相互尊重，合作共贏，共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系。
這場會晤被普遍視為今年中國外交的最大亮點。美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格稱之為“中美領(lǐng)導(dǎo)人在換屆后重要戰(zhàn)略時機(jī)采取的歷史性舉措”，“為近期和中期大力深化兩國關(guān)系奠定了基礎(chǔ)”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長陳向陽認(rèn)為，積極推動中美構(gòu)建新型大國關(guān)系是十八大以來中國外交的突出特色，“習(xí)主席三句話精辟概括了這一關(guān)系的內(nèi)涵：一是不沖突、不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏?！?/p>
此后，中美各層級對話和互訪不斷：７月，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在華盛頓舉行；８月，中國國防部長訪美；１１月，中美人文交流高層磋商在美舉行；１２月，美國副總統(tǒng)訪華……兩國元首重要共識得到穩(wěn)步落實。
“兩國高層互訪頻繁，盡管有分歧，但雙方都在尋找更多利益交匯點，”美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心研究主任李成說，“這說明兩國領(lǐng)導(dǎo)人都在更多了解對方意圖，更理性客觀地看待雙邊關(guān)系。這是中美關(guān)系走向成熟的表現(xiàn)?！?/p>
中俄：協(xié)作攀新高
中俄互為最大鄰國，又同為安理會常任理事國、重要新興經(jīng)濟(jì)體。十八大以來，中俄各領(lǐng)域務(wù)實合作全面提速，國際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作更上層樓，兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。
最能體現(xiàn)中俄高水平關(guān)系的是高層互動。一年間，習(xí)近平和俄總統(tǒng)普京共會晤五次，并通話多次。今年３月，習(xí)近平擔(dān)任國家主席后首次出訪就選俄羅斯，并成為首位參觀俄羅斯國防部的外國元首。此后，兩位元首又先后在金磚國家峰會、二十國集團(tuán)峰會等場合會晤，在極短的時間內(nèi)建立了私人友誼，默契十足。普京感嘆，俄中關(guān)系無論在互信程度還是在合作質(zhì)量上都“達(dá)到前所未有的高水平”。
良好的政治關(guān)系推動中俄務(wù)實合作結(jié)出碩果。今年，兩國簽署被稱為“世紀(jì)合同”的大批合作協(xié)議，經(jīng)濟(jì)、能源、人文、地方、軍事等領(lǐng)域合作提升到新水平：
——俄方宣布未來２５年每年對華供應(yīng)４６００萬噸石油，中俄簽署通過東線管道向中國供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議；
——中國長江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地區(qū)合作機(jī)制正式啟動；
——在中俄“語言年”“旅游年”等活動推動下，兩國友好的民意基礎(chǔ)不斷夯實。中俄今夏聯(lián)手抗擊洪災(zāi)，書寫了一段兩國人民患難與共的佳話……
正如習(xí)近平１０月會見普京時所說，今年是“中俄關(guān)系豐收年”。健康蓬勃發(fā)展的中俄關(guān)系，樹立了大國之間互信合作的典范。
中歐：合作謀共贏
中國與歐盟經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。十八大以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人致力于增加中歐利益匯合點，化解分歧，擴(kuò)大合作。２０１３，成為中歐外交亮點頻現(xiàn)的一年。
５月，李克強(qiáng)出訪瑞士和德國，正逢中歐“光伏風(fēng)波”。通過發(fā)表文章和會晤領(lǐng)導(dǎo)人等方式，中國總理展開危機(jī)公關(guān)，使這一中歐貿(mào)易史上金額最大的爭端在７月成功解決。美媒評論，中國的積極外交努力有效影響了歐方傾向，維護(hù)了中歐共同利益。
１１月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人聚首北京，發(fā)表《中歐合作２０２０戰(zhàn)略規(guī)劃》，啟動中歐投資協(xié)定談判，并提出２０２０年中歐貿(mào)易規(guī)模提升至１萬億美元的目標(biāo)。
同一月，李克強(qiáng)訪問羅馬尼亞，與中東歐１６國領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并達(dá)成從參建基礎(chǔ)設(shè)施到提供貸款的一系列合作協(xié)議，被東歐領(lǐng)導(dǎo)人稱為“獨一無二、前所未有的多贏協(xié)議”。
從促進(jìn)亞歐大陸“大聯(lián)通”到促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)合作，中方一系列立足于中歐雙方現(xiàn)實需求的舉措引起歐方強(qiáng)烈共鳴。歲末，荷蘭首相呂特、英國首相卡梅倫、法國總理艾羅接連訪華，掀起一輪“歐洲外交熱”。人們看到，站在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年的新起點上，中歐合作之路正越走越廣，越走越實。
從構(gòu)建中美新型大國關(guān)系到深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，再到推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實現(xiàn)新發(fā)展，十八大以來，中國大國外交以創(chuàng)新理念和積極實踐贏得了良好開局。“浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)?！敝袊饨缓酱L(fēng)起航。（綜合新華社駐華盛頓記者高攀報道）
