繼往開來，努力構建中美新型大國關系
——紀念中美建交三十五周年
外交部部長 王毅
35年前的1月1日，中美兩國正式建立了外交關系。發(fā)生在1979年的這一歷史事件堪稱20世紀下半葉國際關系史上最具戰(zhàn)略意義的事件。它不僅翻開了中美兩國關系新的一頁，而且對國際形勢的演變產(chǎn)生了深遠影響。
一
35年來，在中美幾代領導人和兩國人民的共同努力下，中美關系走過了風風雨雨，取得了歷史性的發(fā)展。
1979年，兩國雙邊貿(mào)易額僅24.5億美元；2013年，已突破5000億美元。雙向投資也從建交初期的微乎其微發(fā)展到目前超過1000億美元。今天，中美兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國第一大進口來源地、第三大出口市場。
1979年，兩國官方交往屈指可數(shù)。而過去5年中，中美元首進行了14次會晤。兩國還建立了戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、人文交流高層磋商等90多個對話與合作機制，以及41對友好省州和201對友好城市關系。
1979年，中美人員往來僅幾千人次。2013年，兩國人員往來已近400萬人次。兩國每天有上萬人穿梭于太平洋兩岸，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機互動的民眾更難以計數(shù)。
1979年，中美在國際和地區(qū)問題上的合作也遠未像今天這樣廣泛和密切。目前，無論在應對國際金融危機、氣候變化、能源安全、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)上，還是在推動解決朝核、伊朗核、敘利亞等地區(qū)熱點問題方面，中美都保持著密切的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮著重要作用。
35年彈指一揮間。中美兩國已從當初的相對隔絕狀態(tài)變成了你中有我、我中有你的利益共同體，中美關系的戰(zhàn)略意義與全球影響愈來愈凸顯。35年的歷史證明，一個良好的中美關系不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于促進亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
二
35年的中美關系給了我們很多啟示，其中幾點值得特別銘記。
把握正確方向是發(fā)展中美關系的關鍵所在。中美關系走向始終牽動世界。中美和則兩利，斗則俱傷。合作是雙方的唯一正確選擇。只要堅持從兩國人民的根本利益出發(fā)，堅持中美三個聯(lián)合公報指出的方向，堅持兩國元首達成的一系列重要共識，“咬定青山不放松”，就能確保中美關系始終沿著健康穩(wěn)定的軌道持續(xù)向前發(fā)展。
積極尋求共同利益是推進中美關系發(fā)展的動力源泉。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美擁有廣泛共同利益，肩負重要的共同責任。任何情況下，雙方都不能忘了這一基本事實。只要雙方聚焦共同利益，不斷做大合作蛋糕，中美關系就能永葆青春、永續(xù)發(fā)展。
相互尊重是管控好兩國分歧的正確方法。中美政治制度、發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)不同，存在這樣那樣的矛盾與分歧是正常的。只要尊重彼此的核心利益和重大關切，通過對話協(xié)商積累互信，聚同化異，就能避免兩國關系受到不必要的干擾。
人民之間的友誼永遠是中美關系發(fā)展的重要基礎。中美關系的發(fā)展離不開兩國人民的廣泛參與和大力支持。雙方要努力拓寬渠道，鼓勵各界雙向交流，厚植民間友好情誼，這樣才能使中美關系始終保持生機與活力。
三
斗轉(zhuǎn)星移，今天的中美關系站在了新的歷史起點上。2013年6月，習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會晤時就構建中美新型大國關系達成重要共識，為兩國關系發(fā)展指明了正確方向。習近平主席用三句話對新型大國關系的內(nèi)涵作了精辟的概括，即不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。中美雙方應把兩國元首這一重要共識轉(zhuǎn)化為具體的政策和舉措，落實到中美關系的方方面面。
要不斷增進戰(zhàn)略互信。保持高層及各級別密切交往勢頭，加深相互了解，避免誤解和誤判。中國堅持走和平發(fā)展道路，始終是促進世界和平發(fā)展的正能量。美國應正確認識中國的戰(zhàn)略意圖，以實際行動體現(xiàn)其領導人多次表明的立場，即歡迎一個成功、強大、穩(wěn)定、繁榮的中國。中美兩國只有讓彼此安心、放心，放下疑心、戒心，中美關系才能走穩(wěn)、走實，進而走好、走遠。
要積極拓展各領域務實合作。雙方應抓住兩國都在進行改革的機遇，讓改革的深化成為加強務實合作的過程，努力打造合作的新亮點，拓展合作的新領域，開辟合作的新境界。下階段，要推動雙邊投資協(xié)定談判盡早取得突破，實現(xiàn)中美經(jīng)濟合作的新飛躍?？朔鞣N阻力和干擾，早日解決美國高技術產(chǎn)品對華出口限制、中資企業(yè)赴美投資受阻等問題。加強在貿(mào)易投資、能源環(huán)保、基礎設施等領域的對話與合作，促成一批有影響、惠及百姓的大型合作項目。推進中美新型軍事關系建設，拓展在維和、打擊海盜、人道主義救援、防災減災等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領域的合作。繼續(xù)在雙向互利基礎上開展反恐合作，共同反對一切形式的暴力恐怖活動。加強防擴散、執(zhí)法以及科教文衛(wèi)體等廣泛領域的對話、交流與合作。
要繼續(xù)加強在國際和地區(qū)問題上的溝通與協(xié)調(diào)。繼續(xù)通過二十國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊機制，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，共同推進全球經(jīng)濟復蘇和增長。加強在朝核、伊朗核、敘利亞、南北蘇丹、阿富汗等地區(qū)熱點問題上的溝通與協(xié)調(diào)，推動有關問題的妥善解決。積極拓展在氣候變化、能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡安全、流行病等全球性問題上的合作，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。
要妥善處理雙邊關系中的敏感問題。在臺灣、涉藏及其他涉及中國主權和領土完整的重大問題上，美方應遵守原則，恪守承諾，謹慎處理，避免中美關系再受折騰。
要進一步活躍各界交流。繼續(xù)加強兩國立法機構、地方政府之間的對話與交往，推進工商企業(yè)界、學術界之間的互動，促進兩國青年和學生之間的往來，讓兩國各界更加頻繁、深入地交流，增進相互了解和友誼，使支持中美合作的力量和聲音始終成為兩國民意的主流。
要秉持與時俱進的精神，推動中美關系的航船破浪前行。中美關系發(fā)展史本身就是一部不斷順應時勢、不斷調(diào)整創(chuàng)新、不斷開創(chuàng)未來的歷史。當初，兩國克服政治歧見和制度差異走到一起，源于兩國領導人基于國際格局演變大勢作出的政治決斷。今天，中美構建新型大國關系更需要雙方繼續(xù)創(chuàng)新思維，積極行動，讓中美關系始終走在時代的前列。
撫今追昔，中美關系已經(jīng)取得的成就有目共睹。展望未來，我們對中美關系的前景充滿信心。只要中美雙方堅持兩國元首確定的方向，以扎實的行動相向而行，中美構建新型大國關系的宏偉目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
