新華社北京１月９日電(記者 金旼旼 韓墨)新年開(kāi)局，在各界紛紛預(yù)測(cè)２０１４年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速之時(shí)，海外觀察人士已經(jīng)注意這樣的新情況：中國(guó)決策者正在淡化國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的指標(biāo)意義，將焦點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量，力求重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維。
關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，去年１２月上旬舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度”。這一做法符合國(guó)際慣例，和中共十八屆三中全會(huì)提出的讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的理念一致，也發(fā)出了中國(guó)將容忍更低經(jīng)濟(jì)增速，以換取結(jié)構(gòu)性改革的明確政策信號(hào)。
新思路蘊(yùn)含大智慧。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更多是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀結(jié)果，而非政府主觀規(guī)劃的產(chǎn)物。從全球其他主要經(jīng)濟(jì)體看，多數(shù)政府都會(huì)給出一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，但更多作為預(yù)測(cè)，而非一成不變的目標(biāo)。例如美國(guó)白宮每年會(huì)發(fā)布兩次經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，這份報(bào)告會(huì)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增速作出預(yù)測(cè)，但一年內(nèi)的兩次報(bào)告往往會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)預(yù)測(cè)值作出修正。
耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇建議說(shuō)，中國(guó)政府應(yīng)淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，因?yàn)檫@樣的目標(biāo)沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，與新領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)“決定性作用”的新側(cè)重點(diǎn)有沖突。聯(lián)合國(guó)全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任洪平凡也表示，在制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)考慮“確定失業(yè)率和通貨膨脹目標(biāo)”，淡化ＧＤＰ增長(zhǎng)目標(biāo)。
事實(shí)上，中國(guó)新一屆政府上臺(tái)后一直致力于淡化具體的ＧＤＰ目標(biāo)值，而是代之以“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間”的新提法：上限是防范通脹，下限是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)。亦即宏觀調(diào)控的目標(biāo)值不再局限于一個(gè)具體的數(shù)字，例如“保八”或“保七”，而是著眼于一個(gè)“合理區(qū)間”，并且這個(gè)區(qū)間是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的變化而持續(xù)變化的。這種變化，賦予了宏觀政策更多靈活性。
北京大學(xué)金融學(xué)教授邁克爾·佩蒂斯認(rèn)為，增長(zhǎng)目標(biāo)被固化，就制約了政府設(shè)定其他變量目標(biāo)的能力。他說(shuō)：“中國(guó)方面越早淡化ＧＤＰ增長(zhǎng)目標(biāo)（比如轉(zhuǎn)而采用家庭收入增長(zhǎng)目標(biāo)），中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整就可能越順利?！?/p>
中國(guó)政府淡化ＧＤＰ指標(biāo)的做法，還釋放出明確政策信號(hào)，即不再像過(guò)去那樣看重經(jīng)濟(jì)速度，而將更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，以尋求增長(zhǎng)與調(diào)整之間的微妙平衡。
海外觀察人士已經(jīng)意識(shí)到這種政策轉(zhuǎn)變的意義。羅奇說(shuō)：“增長(zhǎng)放緩未必是壞事……對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，再平衡與經(jīng)濟(jì)增速放緩如影隨形?！彼忉屨f(shuō)，服務(wù)業(yè)每單位ＧＤＰ需要的工作崗位數(shù)比制造業(yè)和建筑業(yè)要多３０％，所以如果服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿Γ涂梢栽冢罚ィ福サ模牵模性鲩L(zhǎng)水平下實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
國(guó)際貨幣基金組織亞太部專(zhuān)家史蒂文·巴尼特也表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速意味著未來(lái)更高的人均收入，因此對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速不必?fù)?dān)憂。他預(yù)計(jì)，從目前到２０３０年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速仍能達(dá)６％，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)國(guó)際投資者來(lái)說(shuō)，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩更多被認(rèn)為是負(fù)面事件。但這次中國(guó)的情況完全不同。“對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)減速要正確地予以解讀：其減速后的增長(zhǎng)率依然令世界其他國(guó)家艷羨，而且正在朝可持續(xù)增長(zhǎng)邁進(jìn)（雖然增速降低）。從長(zhǎng)期看，這有利于中國(guó)，也有利于世界?！敝Z貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨如是說(shuō)。
