????新華社北京２月２４日電（記者 王茜）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院２４日發(fā)布《法治藍(lán)皮書》指出，行政審批制度改革是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)的最直接要求，也是深化改革、加快行政管理體制改革的突破口。
????中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在京舉行的“２０１４年《法治藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)法治發(fā)展與展望研討會(huì)”發(fā)布《法治藍(lán)皮書：中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告Ｎｏ．１２（２０１４）》。藍(lán)皮書提出了行政審批制度改革應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
????一是行政審批事項(xiàng)削減不是行政審批制度改革的唯一考核指標(biāo)。行政審批事項(xiàng)不削減、不清理不行，但“行政審批事項(xiàng)最少”不是考核行政審批制度改革成敗的最優(yōu)指標(biāo)。行政審批制度改革既要把政府不該管、管不好的事項(xiàng)還給市場(chǎng)和社會(huì)，也要注意優(yōu)化審批流程，降低辦事成本。
????二是防止缺乏配套措施影響改革推進(jìn)。隨著行政審批事項(xiàng)自上而下進(jìn)行層層取消、下放、轉(zhuǎn)移，大量事務(wù)會(huì)推向市場(chǎng)、社會(huì)乃至基層政府，但在法律修改遲緩、社會(huì)組織培育滯后、公眾依賴政府包打天下的慣性思維猶存、基層政府管理力量薄弱、政府監(jiān)管手段落后、矛盾糾紛的司法救濟(jì)渠道還不暢等問(wèn)題沒有有效解決的情況下，行政審批制度改革很可能遭遇到阻力。
????三是行政審批事項(xiàng)清理、回潮、再清理、再回潮是行政審批制度改革的怪圈，如何走出這個(gè)怪圈是決定行政審批制度改革成敗的關(guān)鍵之一。
????藍(lán)皮書還指出，政府職能整合仍需加大力度。雖然政府機(jī)構(gòu)改革不斷深化，不少部門進(jìn)行了職能調(diào)整，但多頭管理的問(wèn)題仍然普遍存在，容易出現(xiàn)誰(shuí)都管、誰(shuí)都不管、誰(shuí)都管不了的尷尬局面。如何實(shí)現(xiàn)政府職能的無(wú)縫銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，仍是政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)問(wèn)題。
法治藍(lán)皮書：我國(guó)繼續(xù)提升政府透明度 信息主動(dòng)公開仍不理想
????新華社北京２月２４日電（記者 王茜）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院２４日在京發(fā)布《法治藍(lán)皮書》表明，我國(guó)繼續(xù)加大政府信息公開力度、提升政府透明度，但主動(dòng)公開仍不理想，依申請(qǐng)公開有待規(guī)范。
????藍(lán)皮書公布了《中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告》，報(bào)告指出，根據(jù)２０１３年對(duì)５５家國(guó)務(wù)院部門、３１家省級(jí)政府、４９家較大的市政府實(shí)施政府信息公開工作的評(píng)估，政府信息公開在如下方面的亮點(diǎn)值得關(guān)注。
????一是目錄建設(shè)更加規(guī)范，在集中發(fā)布政府信息、提升政府信息獲取便利性方面的作用日趨明顯。二是眾多領(lǐng)域的主動(dòng)公開成效斐然。三是不少政府網(wǎng)站更加重視信息獲取的便捷性。
????報(bào)告指出，政府信息公開工作還存在不少問(wèn)題?！墩畔⒐_條例》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息范圍早已有明確的要求，但實(shí)踐證明，主動(dòng)公開工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到法律法規(guī)的要求，未能滿足公眾獲取信息的基本需求。大量應(yīng)主動(dòng)公開的信息要么不公開、要么不能全面公開、要么不能及時(shí)公開、要么公開了難以查找。依申請(qǐng)公開方面，仍存在著保密審查的規(guī)范性文件亟待清理、政府機(jī)關(guān)處理申請(qǐng)不規(guī)范，各地方、各部門處理政府信息公開申請(qǐng)的流程、標(biāo)準(zhǔn)迥異，本應(yīng)公開的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開。
